本文關(guān)鍵詞：基于演化彈性理論的東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型研究

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【摘要】：礦產(chǎn)和森林資源的不可再生性,決定了城市轉(zhuǎn)型是資源型城市必然面臨的問題,東北地區(qū)資源型城市數(shù)量多,并且資源枯竭類城市所占比重高,亟需進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型。自2003年實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái),國(guó)家對(duì)東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的政策保障和資金支持。資源型城市轉(zhuǎn)型工作已開展10多年,如何科學(xué)的評(píng)價(jià)資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效,并且運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)資源型城市轉(zhuǎn)型成為亟需解決的問題。演化彈性理論具有解釋城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的更新、再生和重組屬性的能力,將演化彈性思想引入資源型城市轉(zhuǎn)型研究中,為資源型城市轉(zhuǎn)型提供科學(xué)依據(jù),也拓寬了彈性理論的應(yīng)用范疇。文章評(píng)價(jià)了東北資源型城市的轉(zhuǎn)型績(jī)效及影響因素,并構(gòu)建了資源型城市經(jīng)濟(jì)彈性分析框架,分析了東北資源型城市轉(zhuǎn)型過程的彈性特征,最后提出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策措施。論文主要研究?jī)?nèi)容包括:1.從基本概念辨析入手,對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型與演化經(jīng)濟(jì)彈性研究涉及的主要基礎(chǔ)理論進(jìn)行闡述,并對(duì)主要理論涉及的相關(guān)概念的內(nèi)涵進(jìn)行了界定,對(duì)主要理論對(duì)論文帶來(lái)的啟示進(jìn)行闡述。2.從可持續(xù)發(fā)展理論出發(fā),構(gòu)建資源型城市可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展增量表征資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面評(píng)價(jià)了19個(gè)資源型城市振興戰(zhàn)略實(shí)施后的轉(zhuǎn)型績(jī)效,并對(duì)不同類型資源型城市的轉(zhuǎn)型績(jī)效差異進(jìn)行分析,最后從可開采資源量、交通區(qū)位、要素投入和國(guó)家政策支持、城市發(fā)展基礎(chǔ)5個(gè)方面分析了影響資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效的主要因素。3.從演化彈性的定義出發(fā),構(gòu)建了資源型城市經(jīng)濟(jì)彈性的分析框架,分析了資源型城市應(yīng)對(duì)短期危機(jī)和長(zhǎng)期擾動(dòng)的經(jīng)濟(jì)彈性能力。資源型城市應(yīng)對(duì)短期擾動(dòng)的經(jīng)濟(jì)彈性評(píng)價(jià)主要選取亞洲金融危機(jī)和2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)兩次短期危機(jī),分析了資源型城市的維持性和恢復(fù)性能力,并對(duì)兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)濟(jì)彈性差異的影響因素進(jìn)行分析。資源型城市應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期擾動(dòng)的經(jīng)濟(jì)彈性評(píng)價(jià)主要分析了振興戰(zhàn)略實(shí)施后資源型城市應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期擾動(dòng)的經(jīng)濟(jì)維持性、適應(yīng)性和轉(zhuǎn)型性的特征。4.以國(guó)家資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以及第一批資源枯竭城市——遼源為例,分析遼源市如何形成路徑依賴以及在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中如何進(jìn)行路徑創(chuàng)造,成為東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效整體較好的城市;另外選取同為衰退型煤炭城市雙鴨山作為對(duì)比分析案例,分析兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程的彈性差異成因,為其他城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。5.依據(jù)對(duì)東北地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效的特征以及資源型城市轉(zhuǎn)型過程的經(jīng)濟(jì)彈性特征的分析結(jié)果,從提高資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效和應(yīng)對(duì)短期危機(jī)的長(zhǎng)期擾動(dòng)的經(jīng)濟(jì)彈性調(diào)控措施兩個(gè)方面提出東北資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策措施。論文主要研究結(jié)論包括:1.對(duì)東北地區(qū)2003以來(lái)資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)吉林省和遼寧省資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效明顯好于黑龍江省,遼源、松原和白山市轉(zhuǎn)型效果較好,雞西、伊春和黑河市轉(zhuǎn)型較差,綜合類和石油類城市轉(zhuǎn)型績(jī)效較好,煤炭類和森工類城市轉(zhuǎn)型效果較差。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型績(jī)效與城市轉(zhuǎn)型績(jī)效總體趨勢(shì)相近,大慶市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型績(jī)效較差,石油類城市社會(huì)轉(zhuǎn)型效果較好,不同城市生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)型差異較小。資金投入和交通區(qū)位對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型影響大,城市規(guī)模、可開采資源和城市發(fā)展基礎(chǔ)次之。2.對(duì)東北資源型城市應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)和2008年金融危機(jī)所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)彈性,從經(jīng)濟(jì)維持性和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性兩個(gè)維度進(jìn)行了測(cè)度,發(fā)現(xiàn)資源型城市應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的經(jīng)濟(jì)維持性和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性均較差,但不同類型城市表現(xiàn)出明顯的差異,石油類城市和鋼鐵類城市的經(jīng)濟(jì)維持性最強(qiáng),而煤炭類城市的經(jīng)濟(jì)維持性最差。影響兩次經(jīng)濟(jì)衰退過程中經(jīng)濟(jì)彈性的影響因素存在明顯的差異,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技研發(fā)投入強(qiáng)度、外商依存度以及政策支持對(duì)兩次經(jīng)濟(jì)衰退過程的經(jīng)濟(jì)彈性均有正向作用,而資源型產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重卻一直存在負(fù)向作用。1997年的亞洲金融危機(jī)中制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)彈性更強(qiáng),而第三產(chǎn)業(yè)在2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)出更強(qiáng)的彈性。3.對(duì)19個(gè)資源型城市應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期擾動(dòng)的經(jīng)濟(jì)彈性能力及其變化特征進(jìn)行了測(cè)度,研究發(fā)現(xiàn):遼寧省和吉林省的資源型城市的經(jīng)濟(jì)彈性要明顯高于黑龍江省,遼寧省的盤錦、本溪和鞍山排名前3位,而黑龍江省的四大煤城經(jīng)濟(jì)彈性最低,再生型城市經(jīng)濟(jì)彈性最高,而衰退型城市經(jīng)濟(jì)彈性最低,冶金類和石油類城市經(jīng)濟(jì)彈性較高,煤炭城市經(jīng)濟(jì)彈性最低。與城市經(jīng)濟(jì)彈性位序相比,盤錦、大慶等石油城市的經(jīng)濟(jì)維持性明顯偏低,而適應(yīng)性較強(qiáng);黑河、牡丹江等森工類城市經(jīng)濟(jì)維持性較強(qiáng),而經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性不足;阜新、撫順、遼源等一批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型性較強(qiáng)。隨著振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實(shí)施,資源型城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的維持性、適應(yīng)性和轉(zhuǎn)型性以及經(jīng)濟(jì)彈性的區(qū)域差異均呈現(xiàn)減小趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)彈性增加量最大的三個(gè)城市分別為黑河市、阜新和遼源市,經(jīng)濟(jì)彈性減小量最大的四個(gè)城市分別為大慶、七臺(tái)河、雙鴨山和葫蘆島,森工類城市經(jīng)濟(jì)彈性指數(shù)增加量最大,其次為冶金類城市和綜合類城市,煤炭城市經(jīng)濟(jì)彈性呈下降趨勢(shì),石油類城市經(jīng)濟(jì)彈性下降量最大。4.分析遼源市如何形成路徑鎖定以及在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中如何進(jìn)行路徑創(chuàng)造,發(fā)現(xiàn)遼源市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了導(dǎo)入、鎖定和解鎖的階段,振興戰(zhàn)略實(shí)施后,第二產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)增加,振興戰(zhàn)略主要對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的振興起到了較大的作用。遼源市的路徑突破主要發(fā)生在2008年被確認(rèn)為首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)后,通過政策導(dǎo)向的路徑創(chuàng)造有序展開,通過抓住中央財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付的支持政策,采取項(xiàng)目帶動(dòng)和投資拉動(dòng)的戰(zhàn)略,積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的路徑創(chuàng)造。采掘業(yè)所占的比重持續(xù)下降,由2003年占比超過20%,至2014年所占比重僅有3.4%;工業(yè)行業(yè)的多樣化指數(shù)明顯增強(qiáng),制造業(yè)向高級(jí)化發(fā)展。5.對(duì)比遼源和雙鴨山兩個(gè)城市的轉(zhuǎn)型差異并對(duì)成因進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,遼源市自振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r均要好于雙鴨山市。2012年之前遼源市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要整體高于雙鴨山市,而2012年?yáng)|北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“斷崖式”下滑過程中,遼源市的經(jīng)濟(jì)下行較小;從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看,遼源市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整顯著,而雙鴨山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,第二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢;從工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看,雙鴨山市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分行業(yè)工業(yè)增加值占比最高的兩個(gè)行業(yè)是煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)其他行業(yè)發(fā)展明顯不足,雙鴨山市工業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展緩慢,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于遼源市。6.運(yùn)用適應(yīng)性循環(huán)理論,初步分析了遼源市和雙鴨山市經(jīng)濟(jì)彈性的差異性特征,將兩個(gè)城市的發(fā)展階段進(jìn)行劃分,發(fā)現(xiàn)2003年之前,兩市的發(fā)展軌跡比較相似,經(jīng)歷了大致相同的適應(yīng)性循環(huán)過程,都經(jīng)歷了重組、開發(fā)、保持和釋放四個(gè)階段,造成兩市轉(zhuǎn)型績(jī)效差距較大的主要原因是振興東北戰(zhàn)略實(shí)施后,兩市的發(fā)展軌跡出現(xiàn)了較大的差異,2008年遼源市被確認(rèn)為國(guó)家第一批資源枯竭型城市,城市轉(zhuǎn)型發(fā)展加速推進(jìn),進(jìn)入了開發(fā)階段,2013確立“2+3”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)入了轉(zhuǎn)型快車道,進(jìn)入了保持階段。而鴨山市振興東北戰(zhàn)略實(shí)施后,城市進(jìn)入重組階段,城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇不明確,城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展又回到了上一個(gè)循環(huán)過程中。針對(duì)以上研究結(jié)論,從提高資源型城市轉(zhuǎn)型績(jī)效和應(yīng)對(duì)短期危機(jī)的長(zhǎng)期擾動(dòng)的彈性能力調(diào)控措施兩個(gè)方面提出了東北資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策措施。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)科學(xué)院大學(xué)(中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F299.27
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本文編號(hào)：1302873