本文關(guān)鍵詞：越南北部農(nóng)村公路績效評估研究

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【摘要】：迄今為止,越南依然是一個農(nóng)業(yè)國家,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá),相當(dāng)多的鄉(xiāng)村公路為砂石路,甚至在越北一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村尚未通公路。沒有公路與外界相連以及已修好的公路得不到很好的維護(hù),農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和村民的社會保障都得不到改善。有鑒于此,本文將越南北部連接的村與鄉(xiāng)之間的公路作為研究對象,討論越南農(nóng)村公路的績效評估問題,從而為鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理維護(hù),促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展,提供一定的理論指導(dǎo)和政策性建議。本研究在對越南國內(nèi)外文獻(xiàn)回顧后認(rèn)為,對越南農(nóng)村公路進(jìn)行績效評估研究幾乎為空白,為此,本研究基于公共產(chǎn)品及公共產(chǎn)品供給理論,認(rèn)為農(nóng)村公路具有公共產(chǎn)品屬性,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)下公路,應(yīng)該為公共產(chǎn)品。有鑒于越南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),雖然國家每年都有財(cái)政支出用于公路建設(shè)和維護(hù),但依然面臨資金欠缺問題。為此,作者基于越南新農(nóng)村建設(shè)政策和政府"國家和人民一起工作"號召,力求探索出一套適合于越南農(nóng)村公路績效評估的理論、思路與方法,建立一套科學(xué)、完善的農(nóng)村公路績效評估指標(biāo)體系。本文運(yùn)用量化研究和定性研究方法,提出了越南農(nóng)村公路績效評估的五個領(lǐng)域——資金管理評價(jià)領(lǐng)域、工程建設(shè)質(zhì)量與管理效果評價(jià)領(lǐng)域、規(guī)劃與執(zhí)行一致性評價(jià)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域、社會經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)領(lǐng)域,以及兩個特色績效評估領(lǐng)域——新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域和基層執(zhí)政能力領(lǐng)域。在指標(biāo)體系建設(shè)上,本文基于Values—Goals-Objectives—Criteria and Standards和KPI概念,采用單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)法和模糊綜合評價(jià)法,并基于集值統(tǒng)計(jì)和重心決策理論的定性指標(biāo)無量綱化方法,提出了一套適合并具有可操作性的越南農(nóng)村公路績效評估指標(biāo)體系和測算指標(biāo)體系。在論文的最后部分,作者將該公路績效評估指標(biāo)體系用于越北的美德鄉(xiāng),實(shí)證證明,該指標(biāo)體系具有較好的運(yùn)用價(jià)值。通過對越南農(nóng)村公路績效評估體系的研究,本文得出如下結(jié)論:第一,連接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越南農(nóng)村公路具有公共產(chǎn)品屬性,需要政府財(cái)政支持和社會、村民的共同參與,才能使貧困和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村通公路。第二,本文提出的五個農(nóng)村公路績效評估領(lǐng)域和兩個特色領(lǐng)域不僅僅是把農(nóng)村公路建設(shè)和維護(hù)看作是從鄉(xiāng)村到中心城鎮(zhèn)的物流通道,而且是越南新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。第三,雖然這是越南學(xué)者初次嘗試的越南農(nóng)村公路績效評估體系,在論文的最后部分,通過該指標(biāo)體系在越南北部美德鄉(xiāng)的運(yùn)用,證明該指標(biāo)體系具有很好的指導(dǎo)意義和實(shí)用性。
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F541

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本文編號：1290346