本文關(guān)鍵詞：日本郵政業(yè)市場(chǎng)化研究

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【摘要】：目前中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,改革的復(fù)雜性和難度日益增大,改革的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。但是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革是中國(guó)必然的選擇。中日兩國(guó)的郵政業(yè)市場(chǎng)化同樣走過了艱難而曲折的歷程。這既表明其中充滿了各方力量的激烈博弈,也表明郵政業(yè)本身所具有的復(fù)雜性和特殊性,特別是中日兩國(guó)的郵政業(yè)既要辦理郵政快遞業(yè)務(wù),還要辦理儲(chǔ)蓄和保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù),與其他國(guó)家的郵政業(yè)市場(chǎng)化相比難度更大,任務(wù)更艱巨。日本的郵政業(yè)市場(chǎng)化已經(jīng)走在了中國(guó)的前頭,其取得的成效及仍舊面臨的問題會(huì)給中國(guó)一些有益的啟示。本文采用如下兩個(gè)研究方法:(1)比較研究方法。本文對(duì)日本郵政業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)行重點(diǎn)研究的同時(shí),在其國(guó)際動(dòng)因部分對(duì)歐美國(guó)家及澳大利亞郵政業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了闡述和分析,力圖通過日本與這些國(guó)家的比較,為中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化提出更具有借鑒意義的建議;(2)演繹歸納方法。本文通過對(duì)自然壟斷理論、有效競(jìng)爭(zhēng)理論和政府規(guī)制理論進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理,從中歸納總結(jié)出對(duì)郵政業(yè)市場(chǎng)化的理論指導(dǎo)意義;通過對(duì)日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的歷程、動(dòng)因、路徑、成效等進(jìn)行比較詳盡的闡述和分析,從中得出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)而歸納總結(jié)出對(duì)中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化的幾點(diǎn)啟示。本文除了緒論之外,還包括如下六章。各章的主要內(nèi)容如下:第2章為相關(guān)理論綜述。本章對(duì)自然壟斷理論、有效競(jìng)爭(zhēng)理論和政府規(guī)制理論做一梳理并闡述對(duì)郵政業(yè)市場(chǎng)化的指導(dǎo)意義;第3章為日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的歷程和特點(diǎn)。本章對(duì)日本政府自21世紀(jì)初開始推行的郵政“三事業(yè)”即郵政、郵政儲(chǔ)蓄和簡(jiǎn)易保險(xiǎn)的民營(yíng)化改革從縱向做了梳理,并從中總結(jié)出兩大特點(diǎn),一是日本戰(zhàn)后力度最大的財(cái)政投融資體制改革,二是日本乃至世界最大的金融機(jī)構(gòu)改革;第4章對(duì)日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的國(guó)際和國(guó)內(nèi)動(dòng)因進(jìn)行了較為深入地分析;第5章為日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的路徑分析。其實(shí)現(xiàn)路徑主要有兩個(gè)方面,一是自民黨政權(quán)的強(qiáng)力推動(dòng),二是郵政業(yè)自身為了生存和發(fā)展而采取的市場(chǎng)化實(shí)踐;第6章為日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的效應(yīng)分析。日本郵政3公司上市,由此前的政府全額控股轉(zhuǎn)變?yōu)槌钟写蟛糠止煞?產(chǎn)生了為數(shù)眾多的國(guó)內(nèi)外新股東,郵政業(yè)市場(chǎng)化迎來了新階段。日本郵政集團(tuán)及其3家子公司為了提高效益,推出了諸多新舉措,取得了一定的成效,但依然面對(duì)諸多難以解決的課題;第7章為日本郵政業(yè)市場(chǎng)化對(duì)中國(guó)的啟示。盡管近年來中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,但日本的郵政業(yè)市場(chǎng)化已經(jīng)走在了中國(guó)的前頭,無疑會(huì)給中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化一些有益的啟示。結(jié)合日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)際情況來看,可以總結(jié)如下三點(diǎn)啟示:(1)對(duì)于郵政這樣的公用事業(yè),如何兼顧公共性和效率性成為擺在包括中日兩國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)面前的一大難題;(2)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)郵政業(yè)市場(chǎng)化的過程中如何維護(hù)國(guó)家安全,成為擺在世界各國(guó)面前的另一大難題。特別是像日本和中國(guó)這樣集郵政、儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)三業(yè)務(wù)于郵政集團(tuán)一身的國(guó)家,如何做到在對(duì)外開放的同時(shí)構(gòu)筑一道“防火墻”,在不損害國(guó)家利益的前提下,為廣大國(guó)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。日本民主黨執(zhí)政時(shí)期郵政業(yè)市場(chǎng)化被擱淺,最大的原因即在于此。對(duì)于公用事業(yè)股份面向全球上市應(yīng)該慎之又慎;(3)上市不但沒能解決長(zhǎng)期困擾日本郵政的諸多問題,反而使問題變得更加尖銳。如何在保證集團(tuán)的凝聚力的同時(shí),又能保證3家公司各自大股東的利益,這是日本郵政集團(tuán)母子3家公司同時(shí)上市面臨的難題;公司上市之后必然追求股東利益的最大化,2家金融公司每年支付給日本郵便的巨額業(yè)務(wù)委托手續(xù)費(fèi)必然會(huì)成為大股東關(guān)注的焦點(diǎn);如何盡快提高收益能力,仍然是擺在日本郵政集團(tuán)及其3家子公司面前的最大挑戰(zhàn)。盡管當(dāng)初對(duì)于郵政市場(chǎng)化特別是郵政集團(tuán)3家公司同時(shí)上市,日本國(guó)內(nèi)持支持意見的只占少數(shù),但上市已經(jīng)成為事實(shí),日本政府和郵政集團(tuán)應(yīng)該以此為契機(jī),構(gòu)建兼顧公共性和效率性的新經(jīng)營(yíng)模式,在獲得廣大國(guó)民理解和支持的同時(shí),實(shí)現(xiàn)郵政事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。本文對(duì)推進(jìn)中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化提出如下三點(diǎn)政策建議:(1)深化體制機(jī)制改革;(2)堅(jiān)持郵政金融與郵政寄遞協(xié)同發(fā)展;(3)強(qiáng)化企業(yè)管理,提升員工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文力圖做到如下兩點(diǎn)創(chuàng)新:第一,目前國(guó)內(nèi)的研究中還沒有關(guān)于日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的系統(tǒng)性研究,所以,本選題在資料整理、觀點(diǎn)歸納、研究視角等方面所做的研究具有創(chuàng)新性。具體體現(xiàn)在以下幾方面:搜集、整理有關(guān)日本郵政業(yè)市場(chǎng)化改革的最新資料,對(duì)日本郵政業(yè)市場(chǎng)化的歷程與現(xiàn)狀、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問題及教訓(xùn)進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化的必要性和制度設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)研究,為中國(guó)郵政業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)踐活動(dòng)提供有益參考。第二,力爭(zhēng)為郵政業(yè)市場(chǎng)化找到理論支撐。本文通過對(duì)自然壟斷理論、有效競(jìng)爭(zhēng)理論和政府規(guī)制理論做簡(jiǎn)單梳理和歸納,并對(duì)這些理論對(duì)郵政業(yè)市場(chǎng)化的理論指導(dǎo)意義做了嘗試性闡述。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F616
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本文編號(hào)：1281852