本文關(guān)鍵詞：中國天然氣安全綜合評價(jià)與對策研究

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【摘要】：在中國二氧化硫、二氧化碳等主要污染物和溫室氣體排放總量先后位居世界第一的背景下,以天然氣為代表的清潔低碳能源在整體能源格局中扮演著日益重要的角色。特別是伴隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)深入發(fā)展,天然氣在中國能源安全格局中的重要性無疑將更加突出。然而,在中國天然氣戰(zhàn)略地位不斷提升的同時(shí),天然氣安全問題日益凸顯。自2008年以后,中國天然氣對外依存度不斷攀升。2009年中國天然氣對外依存度達(dá)到5%,2010年達(dá)到11.8%,2011年達(dá)到24.3%,2012年達(dá)到28.9%,2013年達(dá)到31.6%,2014年持續(xù)攀升到32.2%。伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,在天然氣資源供給受到峰值約束的情況下,現(xiàn)行的管制價(jià)格機(jī)制加劇了天然氣資源需求的過度增長,惡化了中國天然氣的安全態(tài)勢。中國的天然氣安全問題已是不可回避的現(xiàn)實(shí)問題,在安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)對策措施已成為當(dāng)務(wù)之急。本文的研究目的是,在基于天然氣安全相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,針對中國的國情實(shí)際,深入分析影響中國天然氣安全的需求、供給和價(jià)格因素,構(gòu)建中國天然氣安全指標(biāo)體系,應(yīng)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型這一非線性方法對中國天然氣安全狀態(tài)進(jìn)行綜合評價(jià)的實(shí)證分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測,為保障國家天然氣安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全提供理論支撐和決策建議。通過較為系統(tǒng)的研究,本文主要的結(jié)論和成果如下：1.從天然氣需求和利用等方面定性和定量地分析了影響中國天然氣安全的需求因素。在能源需求理論的基礎(chǔ)上,運(yùn)用協(xié)整和誤差修正模型,區(qū)分改革情景和趨勢照舊情景兩種不同情況,預(yù)測了中國天然氣長期均衡需求。結(jié)果顯示,在兩種不同情景下,到2030年中國天然氣消費(fèi)量的差異達(dá)到3300億立方米以上。這表明,從需求角度,天然氣需求的快速增長不僅與工業(yè)化和城市化的進(jìn)程緊密相關(guān),還與現(xiàn)行天然氣管制價(jià)格機(jī)制下造成的需求“過度”增長緊密相關(guān)。2.從天然氣資源供給和運(yùn)輸?shù)确矫娑ㄐ院投康胤治隽擞绊懼袊烊粴獍踩墓┙o因素。在油氣峰值理論的基礎(chǔ)上,運(yùn)用Logistic模型進(jìn)行了中國天然氣供給峰值的預(yù)測。結(jié)果顯示,中國天然氣產(chǎn)量將持續(xù)增長,2028年將出現(xiàn)天然氣產(chǎn)量的供給峰值。這表明,從資源供給角度,天然氣的資源供給會(huì)因受到油氣資源峰值的約束而增長有限。結(jié)合前文天然氣長期均衡需求的分析,預(yù)測了中國天然氣進(jìn)口情況。結(jié)果顯示,峰值之后供求缺口將進(jìn)一步增大,而趨勢照舊情景下供求缺口更加明顯。3.在回顧國內(nèi)外天然氣價(jià)格機(jī)制歷史演變的基礎(chǔ)上,分析了中國天然氣價(jià)格機(jī)制的現(xiàn)狀和問題。長期以來,成本加成法的價(jià)格機(jī)制造成了價(jià)格信號的失靈,過度放大了天然氣需求,加劇了供求矛盾,不僅對天然氣安全產(chǎn)生了不利影響,也成為價(jià)格機(jī)制改革過程中漲價(jià)的動(dòng)力源。運(yùn)用SVAR模型分析了天然氣價(jià)格變動(dòng)對一般價(jià)格水平的傳導(dǎo)影響。結(jié)果顯示,天然氣價(jià)格上漲導(dǎo)致一般價(jià)格水平上漲的幅度較小,且存在一定的滯后期,價(jià)格機(jī)制改革帶動(dòng)氣價(jià)上漲所產(chǎn)生的負(fù)面影響將小于抑制過度能源需求而產(chǎn)生的正面效果。4.提出了構(gòu)建中國天然氣安全指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性、重要性、動(dòng)態(tài)性和簡潔性等五項(xiàng)原則,從天然氣供給安全、需求安全、進(jìn)口安全和價(jià)格安全四個(gè)維度構(gòu)建了中國天然氣安全指標(biāo)體系,運(yùn)用改進(jìn)的熵值法確定了指標(biāo)權(quán)重。運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法構(gòu)建中國天然氣安全綜合評價(jià)模型進(jìn)行了探索性的研究,并通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測模擬評估了中國天然氣未來的安全態(tài)勢。結(jié)果顯示,中國在開放條件下面臨的天然氣安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大。5.從大力發(fā)展以煤層氣為代表的非常規(guī)天然氣、改革現(xiàn)行的天然氣價(jià)格機(jī)制、稅費(fèi)制度、監(jiān)管模式和發(fā)展天然氣儲(chǔ)備等方面提出了提升中國天然氣安全水平的對策建議。解決好采煤權(quán)與采氣權(quán)兩權(quán)重疊紛爭問題,為開發(fā)以煤層氣為代表的非常規(guī)天然氣創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制。中國天然氣價(jià)格機(jī)制的改革方向是,分離自然壟斷環(huán)節(jié)和非自然壟斷環(huán)節(jié),自然壟斷環(huán)節(jié)接受監(jiān)管,非自然壟斷環(huán)節(jié)引入競爭,從壟斷性的成本加成法定價(jià)向競爭性的市場凈回值法定價(jià)轉(zhuǎn)變,讓價(jià)格能夠反映市場供求變化情況與資源稀缺情況,與石油等競爭性可替代能源形成合理的比價(jià)關(guān)系。中國天然氣稅費(fèi)制度改革的方向是,合并資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),按比例提取構(gòu)建資源耗竭補(bǔ)償金并實(shí)行差別稅率,動(dòng)態(tài)提高探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),征收天然氣特別收益金。中國天然氣監(jiān)管模式改革的方向是,放松經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管、強(qiáng)化社會(huì)性監(jiān)管,采取縱向拆分打破壟斷的方式實(shí)現(xiàn)競爭性的市場結(jié)構(gòu)和監(jiān)管模式。大力發(fā)展天然氣儲(chǔ)備,構(gòu)建地上LNG儲(chǔ)氣與地下儲(chǔ)氣庫儲(chǔ)氣相結(jié)合的儲(chǔ)庫體系。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于：第一,目前天然氣安全領(lǐng)域缺乏全面系統(tǒng)的研究,本文通過構(gòu)建一個(gè)全面的中國天然氣安全綜合評價(jià)框架體系,在選題上有所創(chuàng)新。第二,與以往采用線性方法進(jìn)行能源安全領(lǐng)域的實(shí)證分析不同,本文將非線性方法引入能源等復(fù)雜系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)證研究,是中國天然氣安全綜合評價(jià)上的一個(gè)新的嘗試,也為中國能源安全綜合評價(jià)提供了一條新的研究思路和方法,研究方法上有所創(chuàng)新。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F426.22

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