本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革下的農(nóng)村社會保障制度體系完善研究

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【摘要】：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。在中國的歷史長河中,小農(nóng)生產(chǎn)方式發(fā)揮著主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用,它是目前制約農(nóng)村社會發(fā)展的基礎(chǔ)性力量。當(dāng)前,改造小農(nóng)生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程,在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,不拘一格地推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型經(jīng)營主體,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要改革方向。農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有著密切的關(guān)系,深入分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對農(nóng)村社會保障制度建構(gòu)的影響,這對于進(jìn)一步豐富我國農(nóng)村社會保障制度理論建設(shè)、推動農(nóng)村社會保障制度完善具有重要現(xiàn)實(shí)意義。論文采用文獻(xiàn)研究、歷史研究、綜合分析與比較分析相結(jié)合的研究方法,而“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式——社會風(fēng)險——農(nóng)村社會保障制度”是本文的研究思路,通過對建國后不同時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的社會風(fēng)險進(jìn)行識別,分析不同社會風(fēng)險對農(nóng)村社會保障制度的影響,并運(yùn)用社會保障“三體系”解釋框架剖析農(nóng)村社會保障制度在化解不同社會風(fēng)險時的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與層次體系的特征,繼而引出當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變遷帶來新風(fēng)險及其對農(nóng)村社會保障制度的需求問題。研究得出以下結(jié)論：研究厘清和解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)村社會保障的互動與變遷過程,通過對新中國成立以后,不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下農(nóng)村社會保障的制度變遷、現(xiàn)實(shí)特征等進(jìn)行研究,得出不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨不同的社會風(fēng)險,而農(nóng)村社會保障內(nèi)容體系、結(jié)構(gòu)體系和層次體系也呈現(xiàn)出不同內(nèi)容：農(nóng)村社會社會保障制度的演變在內(nèi)容體系上呈現(xiàn)出社會救助向社會保險、生存型向保險型的轉(zhuǎn)變過程；結(jié)構(gòu)體系的演變呈現(xiàn)出由農(nóng)村特殊群體向農(nóng)村全體居民覆蓋的歷程；層次體系的演變呈現(xiàn)出在責(zé)權(quán)關(guān)系上國家由無意識到被動提供社會保障到主動參與的轉(zhuǎn)變歷程,初步形成了國家、社會、個人相結(jié)合的社會保障責(zé)任框架。英國、法國和日本三個國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式時間較早,其轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會保障制度的建構(gòu)經(jīng)驗對我國當(dāng)前農(nóng)村社會保障制度建設(shè)具有重要借鑒作用。研究選取農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的英國、法國和日本,研究其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村社會保障制度的構(gòu)建。研究認(rèn)為：典型國家農(nóng)村社會保障制度的出現(xiàn)不是偶然的,而是具備了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會前提條件,是面對生產(chǎn)方式變革的內(nèi)在要求而出臺的政策,其發(fā)展經(jīng)歷一個由社會救濟(jì)到社會保險的過程,具有鮮明的由生存權(quán)向發(fā)展權(quán)演化的過程；其層次體系存在一個顯著的從國家責(zé)任到國家、社會和個人共同責(zé)任的變化過程,強(qiáng)調(diào)多主體共同參與。此外,因各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會發(fā)展?fàn)顩r的不同,社會保障制度的道路選擇也存在顯著差別,同時強(qiáng)化法律對農(nóng)村社會保障制度的指導(dǎo)和約束作用。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展邁進(jìn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的風(fēng)險被工業(yè)社會的風(fēng)險所取代,但是傳統(tǒng)的農(nóng)村社會保障制度體系不能化解工業(yè)社會的風(fēng)險,仍用原有的社會保障制度去應(yīng)對新生產(chǎn)方式的風(fēng)險,將會帶來嚴(yán)重的社會后果。這時就需要一種新的社會保障制度的出現(xiàn),農(nóng)村社會保障制度變遷成為必然。綜合以上研究的成果,本研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變決定了農(nóng)村居民對社會保障制度需求必然是多層次的,從農(nóng)村社會保障制度“三體系”分析框架出發(fā),為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷,我國現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障的發(fā)展就是要構(gòu)建一個完善的三支柱農(nóng)村社會保障制度體系,其中,農(nóng)村兜底型社會救助制度是基礎(chǔ),重點(diǎn)是建立綜合性社會救助；農(nóng)村基本型社會保險制度是主體,重點(diǎn)在于農(nóng)村兩個基本保險待遇和責(zé)權(quán)關(guān)系的調(diào)整以及新制度的構(gòu)建；農(nóng)村服務(wù)型社會福利制度是重要補(bǔ)充,重點(diǎn)在于提高待遇和擴(kuò)大覆蓋面。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F323.89
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本文編號：1255776