近年來(lái),中國(guó)城市空氣質(zhì)量成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),大范圍持續(xù)的重度霧霾天氣嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序,危及公眾健康安全,國(guó)內(nèi)外反應(yīng)強(qiáng)烈。自20世紀(jì)70年代以來(lái),中國(guó)加強(qiáng)環(huán)保工作,出臺(tái)一系列大氣污染防治措施并取得一定效果,防治政策經(jīng)歷各種改革、調(diào)整與完善。雖然空氣質(zhì)量總體上有所改善,污染形勢(shì)得到一定程度遏制,但從總體來(lái)看,空氣污染的區(qū)域性特征日益明顯,空氣質(zhì)量與公眾期盼有較大差距,仍未走出“先污染后治理”的困境,治理成效并不顯著。當(dāng)前情況不禁讓人反思：中國(guó)大氣污染防治工作自1973年正式啟動(dòng)至今,己積累了四十多年的防治經(jīng)驗(yàn),同時(shí),隨著大氣污染形勢(shì)的加劇,各級(jí)政府高度重視,持續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)一系列政策措施,為什么治理效果卻差強(qiáng)人意?這是否從某種程度上說(shuō)明當(dāng)前中國(guó)的污染防治政策難以滿足大氣環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)需要?那么,什么樣的政策才能更好地推動(dòng)大氣污染防治?因此,總結(jié)大氣污染防治的政策經(jīng)驗(yàn),尋找影響政策變遷的關(guān)鍵因素,探索污染防治政策運(yùn)行的規(guī)律就具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。為辨識(shí)中國(guó)大氣污染防治政策變遷的影響因素,進(jìn)而探尋政策變遷背后的過(guò)程邏輯,本研究基于歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的角度,運(yùn)用文獻(xiàn)分析、案例分析、歷史與邏... 

【文章來(lái)源】：山東大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：220 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、研究緣起與研究意義
        (一) 研究背景
        (二) 研究目的與研究問(wèn)題
        (三) 研究意義
    二、文獻(xiàn)綜述與研究現(xiàn)狀
        (一) 大氣污染防治政策相關(guān)研究
        (二) 政策變遷的研究途徑
        (三) 政策網(wǎng)絡(luò)理論研究現(xiàn)狀
        (四) 對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
    三、研究?jī)?nèi)容、論文結(jié)構(gòu)與研究方法
        (一) 研究?jī)?nèi)容
        (二) 論文結(jié)構(gòu)
        (三) 研究方法
第一章 大氣污染防治政策變遷的軌跡
    第一節(jié) 大氣污染防治政策：內(nèi)涵、特征與本質(zhì)
        一、大氣污染防治政策內(nèi)涵的界定
        二、大氣污染防治政策體系的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)
        三、本質(zhì)：政府主導(dǎo)的規(guī)制型環(huán)境公共政策
    第二節(jié) 建國(guó)以來(lái)中國(guó)大氣污染防治政策的演進(jìn)
        一、工業(yè)點(diǎn)源污染的行政控制(1956-1978年)
        二、開(kāi)啟法制途徑下的管控(1979-1991年)
        三、引入市場(chǎng)機(jī)制的管控(1992-2002年)
        四、嘗試突破屬地模式的綜合治理(2003-2010年)
        五、走向法治化的合作治理(2010年至今)
    第三節(jié) 中國(guó)大氣污染防治政策變遷的特征：階梯式漸進(jìn)
        一、政策主體多元化
        二、政策工具規(guī)范化
        三、社會(huì)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化
第二章 大氣污染防治政策變遷的網(wǎng)絡(luò)分析路徑
    第一節(jié) 政策網(wǎng)絡(luò)界定及其理論內(nèi)核
        一、政策網(wǎng)絡(luò)概念界定
        二、政策網(wǎng)絡(luò)理論的核心要素
        三、政策網(wǎng)絡(luò)理論的中國(guó)適用性考量
    第二節(jié) 政策網(wǎng)絡(luò)變化引發(fā)政策變遷的機(jī)理
        一、政策網(wǎng)絡(luò)與政策結(jié)果的關(guān)系：結(jié)構(gòu)觀與行為觀
        二、基于中國(guó)政策現(xiàn)實(shí)的改造：政策變遷的“結(jié)構(gòu)—行為”觀
            (一) 結(jié)構(gòu)與行為的互動(dòng)關(guān)系
            (二) 政策變遷的“結(jié)構(gòu)—行為”觀
    第三節(jié) 大氣污染防治政策變遷的解釋框架
        一、大氣污染防治政策變遷中的政策網(wǎng)絡(luò)
            (一) 大氣污染防治政策網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成
            (二) 大氣污染防治政策網(wǎng)絡(luò)主體及其互動(dòng)
            (三) 政策網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的核心關(guān)系與政策變遷
        二、網(wǎng)絡(luò)視角下大氣污染防治政策變遷的影響因素
            (一) 權(quán)力結(jié)構(gòu)因素
            (二) 策略行為因素
            (三) 社會(huì)資本因素
第三章 政策變遷的權(quán)力因素：政策網(wǎng)絡(luò)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化
    第一節(jié) 政策網(wǎng)絡(luò)對(duì)政策變遷的影響：權(quán)力結(jié)構(gòu)分析
        一、政策變遷中的權(quán)力結(jié)構(gòu)
        二、政策網(wǎng)絡(luò)權(quán)力結(jié)構(gòu)變化與政策變遷
        三、政策主體權(quán)力關(guān)系與政策網(wǎng)絡(luò)制度環(huán)境
    第二節(jié) 政策網(wǎng)絡(luò)權(quán)力中心：矩陣式的政府間權(quán)力關(guān)系
        一、橫向結(jié)構(gòu)：黨、立法、行政部門的權(quán)力關(guān)系
        二、縱向結(jié)構(gòu)：中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系
    第三節(jié) 環(huán)保升級(jí)與大氣污染防治政策變遷
        一、環(huán)保行政機(jī)構(gòu)改革與職權(quán)變化
        二、環(huán)保升級(jí)與政策實(shí)踐
            (一) 區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治中的權(quán)力整合
            (二) 機(jī)動(dòng)車燃油與排放標(biāo)準(zhǔn)政策演進(jìn)中的權(quán)力博弈
            (三) 環(huán)保約談制引發(fā)新型權(quán)力關(guān)系
第四章 政策變遷的策略行為因素：政企互動(dòng)關(guān)系的變化
    第一節(jié) 地方政府與企業(yè)在大氣污染防治中的角色
        一、地方政府與企業(yè)的環(huán)保角色
            (一) 社會(huì)分工與職責(zé)法定
            (二) 政策執(zhí)行中的利益博弈主體
        二、地方政府與企業(yè)的政策網(wǎng)絡(luò)角色
            (一) 政策網(wǎng)絡(luò)類型的變化與行動(dòng)者角色的轉(zhuǎn)換
            (二) 府際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的地方政府角色
            (三) 生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的企業(yè)角色
    第二節(jié) 環(huán)境規(guī)制轉(zhuǎn)型中的地方政府與企業(yè)行為
        一、環(huán)�？己说闹贫绒D(zhuǎn)型與地方政府行為
        二、污染規(guī)制的轉(zhuǎn)型與企業(yè)行為
    第三節(jié) 地方政府與企業(yè)的策略互動(dòng)：利益共同體的形成與演變
        一、地方政府與企業(yè)之間的關(guān)系：零和、共謀與合作
            (二) 地方政府與企業(yè)之間的共謀關(guān)系
            (三) 地方政府與企業(yè)之間的合作關(guān)系
        二、地方政府與企業(yè)互動(dòng)的行為選擇及其影響因素
        三、互動(dòng)規(guī)則的變更：從“利益共同體”到“責(zé)任共同體”
第五章 政策變遷的社會(huì)資本因素：專家、媒體與公眾的角色轉(zhuǎn)型
    第一節(jié) 大氣污染防治政策網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)資本
        一、政策網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)資本
            (一) 社會(huì)資本：公共政策運(yùn)行的基礎(chǔ)
            (二) 政策網(wǎng)絡(luò)中社會(huì)資本的建構(gòu)
        二、大氣污染防治政策網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)資本及其結(jié)構(gòu)特征
    第二節(jié) 大氣污染防治中專家、媒體與公眾的角色轉(zhuǎn)型
        一、專家：從決策咨詢到社會(huì)動(dòng)員
        二、媒體：從信息傳播到協(xié)商平臺(tái)
        三、公眾：從環(huán)境關(guān)心到環(huán)境維權(quán)
        四、專家、媒體與公眾的三方互動(dòng)及政府回應(yīng)
        五、塑造公共議題與建構(gòu)社會(huì)資本：專家、媒體與公眾影響政策變遷的方式
    第三節(jié) 社會(huì)資本的變化與大氣污染防治政策變遷
        一、社會(huì)資本的內(nèi)在增進(jìn)：專家、媒體與公眾的角色轉(zhuǎn)型
        二、社會(huì)資本的外在提高：決策網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放與議題網(wǎng)絡(luò)的生成
        三、社會(huì)資本：政策變遷的結(jié)構(gòu)性因素
第六章 大氣污染防治政策變遷的內(nèi)在邏輯與路徑選擇
    第一節(jié) 大氣污染防治政策變遷的三重邏輯
        一、從“政府-市場(chǎng)”走向合作治理
        二、從行政、“法制”走向“法治”
        三、從“權(quán)威-服從/對(duì)抗”走向共同監(jiān)管
    第二節(jié) 政策網(wǎng)絡(luò)與政策變遷的互動(dòng)機(jī)制
        一、政策網(wǎng)絡(luò)對(duì)政策變遷的作用機(jī)制
        二、政策變遷對(duì)政策網(wǎng)絡(luò)的作用機(jī)制
        三、政策工具：政策網(wǎng)絡(luò)與政策變遷互動(dòng)的中介
    第三節(jié) “共識(shí)互動(dòng)型”的政策變遷路徑
        一、責(zé)任共識(shí)：定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的均衡點(diǎn)
        二、合作行政：克服環(huán)保職權(quán)碎片化
        三、法治規(guī)范：建立政企互動(dòng)良性關(guān)系
        四、共同監(jiān)督：社會(huì)行動(dòng)化解政策僵局
結(jié)論與展望
    一、研究結(jié)論與學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
        (一) 研究結(jié)論
        (二) 學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
    二、研究不足與研究展望
        (一) 研究不足
        (二) 研究展望
參考文獻(xiàn)
后記
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本文編號(hào)：3451167