本文關(guān)鍵詞：排污許可證制度完善研究　出處：《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

  更多相關(guān)文章： 排污許可證 點(diǎn)源環(huán)境管理制度 排污許可證“一證式”管理

【摘要】：當(dāng)前環(huán)境污染日益嚴(yán)重的主要原因之一是排污企業(yè)的違法排污行為,因此,對(duì)排污企業(yè)的排污行為進(jìn)行有效規(guī)制,就顯得尤為必要和重要。實(shí)踐中,排污許可證制度是有效治理企業(yè)排污行為的重要環(huán)境管理制度。但是,我國(guó)排污許可證制度于2003年才正式實(shí)施,相較于國(guó)外而言,起步較晚,因此在立法和執(zhí)法實(shí)踐中還存在諸多不足,這就需要對(duì)其完善進(jìn)行法律思考。排污許可證制度在實(shí)施過(guò)程中法律權(quán)威性較低,許多地方僅僅關(guān)注其作為注冊(cè)證的形式功能,而并未將其作為執(zhí)法主體的執(zhí)法依據(jù)、排污企業(yè)的守法憑據(jù)和公眾監(jiān)督的有效平臺(tái)。同時(shí),由于我國(guó)在不同階段針對(duì)特定時(shí)期環(huán)境問(wèn)題,所建構(gòu)的基于不同目的的多種環(huán)境管理制度在具體適用過(guò)程中彼此之間存在矛盾重復(fù)之處,排污許可證制度并未被公認(rèn)為關(guān)鍵性制度等,導(dǎo)致環(huán)境治理的效率、效益和效果受到極大影響。為實(shí)現(xiàn)治理和改善環(huán)境的戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步,就需要對(duì)排污許可證制度進(jìn)行梳理、反思并提出完善建議,探索排污許可證“一證式”新型管理制度的具體內(nèi)容和實(shí)施方法,從而提升環(huán)境法治水平,改善國(guó)家環(huán)境質(zhì)量。論文包括五個(gè)部分。第一章,引言部分,介紹選題背景和意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、研究方法與創(chuàng)新之處等內(nèi)容。第二章,一般問(wèn)題部分,厘定排污許可及排污許可證制度概念,側(cè)重陳述排污許可證在環(huán)境管理制度體系中的功能定位。第三章,理論基礎(chǔ)部分,對(duì)實(shí)施排污許可證制度的法學(xué)理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)進(jìn)行介紹,闡明“應(yīng)然排污權(quán)”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得以實(shí)現(xiàn)的合理性。第四章,不足部分,指出并分析我國(guó)排污許可證制度所存在的主要不足,為完善排污許可證制度提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。第五章,制度完善部分,為促進(jìn)我國(guó)環(huán)境改善目標(biāo)實(shí)現(xiàn),提出完善排污許可證制度的建議。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重性與環(huán)境管理制度不能有效治理環(huán)境污染的現(xiàn)狀,有必要在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)各項(xiàng)環(huán)境管理制度進(jìn)行整合,加強(qiáng)全程監(jiān)管,建設(shè)以排污許可證制度為核心的點(diǎn)源環(huán)境管理制度。
[Abstract]:One of the main reasons for the increasingly serious environmental pollution is the illegal acts of sewage, sewage enterprises therefore, effectively regulate emission of polluting companies, it is necessary and important. In practice, the permit system is the environmental management system to effectively control the polluting behavior. However, China's emission permit system in 2003 it was formally implemented, compared with foreign countries, a late start, so in legislation and practice there are still many problems, which need to improve the legal thinking. The permit system in the implementation process of the legal authority is low, many places only pay attention to it as a certificate of registration form, and did not it will serve as a basis for law enforcement of the law enforcement bodies, effective platform for law-abiding credentials and public supervision of sewage enterprises. At the same time, because our country in different stages for a specific period of environmental problems The construction of the system, a variety of environmental management based on different purposes in the application process between the contradiction of duplication, the permit system has not been recognized as a key system, leading to the efficiency of environmental governance, efficiency and effect is greatly affected. In order to achieve the strategic goal of governance and improve the environment, promote ecological civilization the construction and the overall progress of the society, we need to sort out the sewage permit system, reflection and puts forward some improvement suggestions, and the concrete implementation method of exploring the contents of emission permits "a card type" new management system, so as to enhance the level of the rule of law environment, improve the national environmental quality. This paper consists of five parts. The first chapter, introduction. It introduces the background and significance, research status at home and abroad, research methods and innovations. The second chapter, the general part of the problem, and Xu determining sewage discharge permit Permit system concept, function orientation on discharge permit system in the statement of environmental management system. In the third chapter, the theory part of the implementation of emission permit system in legal theory and economics theory are introduced to clarify "ideal emission rights" in the market economy to realize the rationality. In the fourth chapter, the insufficient part and point out and analyze the major problems in the sewage permit system exists, to provide a realistic basis for the improvement of the permit system. The fifth chapter is to perfect the system, in order to promote China's environmental improvement goals, improve the emission permit system is proposed. According to the current situation of China's environmental problems and serious environmental management the system can effectively control environmental pollution, it is necessary on the basis of learning from international experience, to integrate the environmental management systems, strengthening supervision of the whole construction, to row The pollution permit system is the core of the point source environment management system.

【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.68

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