歷代便宜權(quán)的授予
發(fā)布時間:2017-11-14 04:36
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【摘要】:便(pián)宜有價錢低、實惠、不應(yīng)得的利益等意思,便(biàn)宜則是方便、合適的意思。便宜權(quán)是后者,可以斟酌事宜,不拘陳規(guī),自行決斷處理。中國古代在便宜權(quán)授予方面有多種形式,授予的便宜權(quán)大小也有區(qū)別,并且形成嚴格的制度?傮w上看,擁有便宜權(quán),一是可以在職權(quán)范圍內(nèi)辦理各種事務(wù)的時候有較大的自主權(quán)力,因為不符合政務(wù)運行程序,所以要特別授予;二是可以擁有較大的專斷權(quán)力,因為有較為獨立的權(quán)力,必須經(jīng)朝廷授予。由此產(chǎn)生的特殊授權(quán)制度,既是必要的,也是無奈的,還是必然的,而且是制度予以規(guī)范的,在具體政務(wù)上往往能夠發(fā)揮官員的主觀能動性,其利弊得失,值得認真總結(jié)。
【作者單位】: 青海民族大學政治學院;南開大學周恩來政府管理學院;
【基金】:司法部重點研究項目“中國古代巡視制度”(14SFB1002)
【分類號】:K23
【正文快照】: 所謂的“便宜者,蓋謂便于公,宜于民也”。(1)即是以方便、適宜來斟酌處理的意思。古代設(shè)官都有一定的職掌規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)可以處理的事情,不能夠稱為“便宜”,而超過自己職權(quán)范圍,或者擁有某方面獨斷的權(quán)力,只要通過朝廷授予便宜權(quán),被授予者就可以按照便宜權(quán)而全權(quán)處置。便,
本文編號:1183912
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