保董,或指保甲的董事,或為保衛(wèi)團的職事,或是農(nóng)務保董的簡稱,在清季的鄉(xiāng)村社會中具有重要地位。農(nóng)務保董是在晚清農(nóng)務整頓語境下,于光緒末年出現(xiàn)在四川南部縣的基層職役。這些保董經(jīng)區(qū)董或總董推薦,最后由知縣兼農(nóng)務長札委任命,主要負責整頓農(nóng)務,禁戒煙毒,調(diào)解民間糾紛等事務。保董的選任既有個人素質(zhì)的限制,也有家庭條件的約束,故以士紳為主體的地方精英更受青睞。這不僅提供了一個國家權(quán)力逐漸下移基層的范本,而且豐富了對清代基層社會管理的認識,也為理解基層錯綜復雜的權(quán)力運作樣態(tài)提供了另外一個視角和可能。

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