【摘要】：公共行政是公共能量場(chǎng)中關(guān)于價(jià)值權(quán)威性分配和有序?qū)崿F(xiàn)的交互活動(dòng),其績(jī)效高低受制于行政權(quán)力對(duì)公共需求與公共供給關(guān)系的把握程度。從公共供求關(guān)聯(lián)性、政府職能重心位移以及治理工具選擇組合等角度看,行政權(quán)力是公共場(chǎng)域中具有獨(dú)特作用的核心資源,在根本屬性、職能取向與利益發(fā)展等方面有著復(fù)雜的特征呈現(xiàn)。為回應(yīng)社會(huì)的公共需求,行政權(quán)力的配置與運(yùn)行需要在有限與有效的雙重維度上展開,即通過法律、授權(quán)和社會(huì)等方式來配置、規(guī)范行政權(quán)力,以及建立起價(jià)值、信息、協(xié)調(diào)、激勵(lì)和約束等運(yùn)行機(jī)制以確保權(quán)力高效運(yùn)行。行政權(quán)力配置過程本質(zhì)上是公共的選擇過程,運(yùn)行過程則是將資源性勢(shì)能轉(zhuǎn)換成為服務(wù)性動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)治理績(jī)效的過程,這兩個(gè)過程的銜接度對(duì)于行政的民主化、法治化、效能化與服務(wù)化發(fā)展態(tài)勢(shì)影響深刻。
[Abstract]:Public administration is the interactive activity of value authority distribution and orderly realization in public energy field, and its performance is limited by the degree to which administrative power grasps the relationship between public demand and public supply. From the perspective of the relevance of public supply and demand, the shift of government function center of gravity and the choice and combination of governance tools, administrative power is the core resource with unique function in the public field. The function orientation and the benefit development have the complex characteristic appearance. In order to respond to the public demand of the society, the allocation and operation of the administrative power need to be carried out in the dual dimension of limited and effective, that is, through the means of law, authorization and society to allocate, standardize the administrative power, and establish the value, information, coordination, etc. Incentive and restraint mechanism to ensure the efficient operation of power. The process of administrative power allocation is essentially a public choice process, while the running process is a process in which the potential energy of resources is transformed into service kinetic energy and the performance of governance is realized. The connection degree of these two processes is the democratization of administration and the rule of law. The development trend of efficiency and service has a profound influence.
【作者單位】： 蘇州大學(xué)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化研究中心;蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)特區(qū)治理改革與地方政府管理體制創(chuàng)新研究”(10CZZ023) 江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目(PAPD)“地方政府與社會(huì)管理”
【分類號(hào)】：D035

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前6條

1 孔繁斌;;認(rèn)真對(duì)待民主行政——對(duì)中國(guó)行政管理體制自我認(rèn)同的一項(xiàng)分析[J];公共管理研究;2011年00期

2 馬明華;;公民參與視域中公共行政的法律控制[J];河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2012年02期

3 施雪華;;“服務(wù)型政府”的基本涵義、理論基礎(chǔ)和建構(gòu)條件[J];社會(huì)科學(xué);2010年02期

4 黃建洪;;現(xiàn)代化進(jìn)程中的政府能力發(fā)展:一般規(guī)律與中國(guó)選擇[J];社會(huì)科學(xué)研究;2010年04期

5 施雪華;曹麗媛;;中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的特征、問題與改革[J];中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào);2012年06期

6 郁建興;高翔;;地方發(fā)展型政府的行為邏輯及制度基礎(chǔ)[J];中國(guó)社會(huì)科學(xué);2012年05期

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 劉述紅,黃仕紅;應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的司法審查制度改革[J];阿壩師范高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2003年02期

2 譚大友;政治本體探析[J];阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2004年01期

3 楊競(jìng)業(yè);人的本質(zhì)的多維哲學(xué)反思——以“經(jīng)驗(yàn)的預(yù)設(shè)”與“預(yù)設(shè)的經(jīng)驗(yàn)”為路徑[J];阿壩師范高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2004年01期

4 萬(wàn)紹紅;民主的路徑:哥德爾不完全性定理的視界[J];阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2005年03期

5 段黎;;淺談新公共服務(wù)理論下的政府責(zé)任[J];阿壩師范高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2006年01期

6 段勇;涂效華;;略論馬克思主義社會(huì)發(fā)展動(dòng)力理論的發(fā)展與創(chuàng)新[J];阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2006年03期

7 稅尚軍;;正視問題 突出重點(diǎn) 增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性[J];阿壩師范高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2006年S1期

8 周智健;徐剛;;保障農(nóng)民主體地位是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵[J];阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2007年01期

9 王浩斌;王飛南;;試論政治倫理化的底線、限度及其超越——市民社會(huì)的制度生態(tài)訴求[J];阿壩師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2007年03期

10 鄧宏烈;;論康德哲學(xué)的批判精神[J];阿壩師范高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2007年03期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 姚中秋;;存在一個(gè)中國(guó)道路嗎?——當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)狀之辯正[A];第十一屆中國(guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文匯編（上）[C];2011年

2 王炳林;;思想爭(zhēng)鳴與馬克思主義中國(guó)化[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

3 顏杰峰;;黨內(nèi)民主建設(shè)必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

4 李懷濤;;科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義的新發(fā)展[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

5 王淑芹;;思想政治教育價(jià)值基本問題研究[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

6 楊生平;;新中國(guó)60年我國(guó)意識(shí)形態(tài)理論回顧與反思[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

7 陳明凡;;中國(guó)化的馬克思主義:共和國(guó)的靈魂[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

8 喬旋;;淺析馬克思、恩格斯的國(guó)家形象觀[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

9 趙春明;;改革:社會(huì)主義的自我完善與發(fā)展[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

10 吳群芳;;和諧社會(huì)視野下公民均衡利益表達(dá)中的政府職能[A];中國(guó)道路：理論與實(shí)踐——第三屆北京中青年社科理論人才“百人工程”學(xué)者論壇（2009）論文集[C];2009年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 丁建軍;宋朝地方官員考核制度研究[D];河北大學(xué);2009年

2 金哲;平面化：后現(xiàn)代文化表征的多維闡釋[D];哈爾濱師范大學(xué);2010年

3 孫永娟;毛詩(shī)鄭箋研究[D];哈爾濱師范大學(xué);2010年

4 郝文斌;高校教師思想政治工作實(shí)證研究[D];哈爾濱師范大學(xué);2010年

5 徐佳;生態(tài)語(yǔ)言學(xué)視域下的中國(guó)瀕危語(yǔ)言研究[D];上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué);2010年

6 顏曉閩;美國(guó)證券法律史研究[D];華東政法大學(xué);2010年

7 饒傳平;論近代中國(guó)憲法中基本權(quán)利條款之演變（1908-1947）[D];華東政法大學(xué);2010年

8 鄔先江;海事賠償責(zé)任限制制度研究[D];大連海事大學(xué);2010年

9 王員;建國(guó)初期的思想政治教育及其基本經(jīng)驗(yàn)[D];江西師范大學(xué);2010年

10 胡雪梅;科學(xué)人才觀的理論內(nèi)涵與實(shí)踐應(yīng)用研究[D];江西師范大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 吳三三;基于新農(nóng)村視角下的農(nóng)民宗教信仰研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

2 丁玲;武漢部屬高校民主黨派成員參政意愿及其影響因素研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

3 周榮;社會(huì)性別視角下的農(nóng)村女性政治參與問題研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

4 林冬妹;粵東黃獅村貧困人口生存狀況及改善研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

5 賈蓓;新世紀(jì)都市類報(bào)紙女性報(bào)道現(xiàn)狀研究[D];河北大學(xué);2009年

6 韓家勤;馬克思主義灌輸理論的當(dāng)代價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)路徑研究[D];安徽工程大學(xué);2010年

7 路明;企業(yè)文化與思想政治教育結(jié)合的機(jī)制研究[D];安徽工程大學(xué);2010年

8 黃桂琴;大學(xué)生思想政治教育激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建[D];安徽工程大學(xué);2010年

9 孫春萌;奧運(yùn)會(huì)開幕式多元文化及價(jià)值探討[D];安徽工程大學(xué);2010年

10 孫德茹;和諧社會(huì)視閾下的公民道德建設(shè)[D];安徽工程大學(xué);2010年

【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 葉麗芳;湖州國(guó)有絲綢企業(yè)的困境與深化改革的思考[J];中國(guó)紡織;1995年09期

2 楊建順;行政立法過程的民主參與和利益表達(dá)[J];法商研究;2004年03期

3 王周戶,柯陽(yáng)友;行政聽證制度的功能探析[J];甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào);1997年02期

4 李曉飛;;戶籍與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)差別——基于中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS2006)數(shù)據(jù)的定量研究[J];華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2010年03期

5 周飛舟;;大興土木:土地財(cái)政與地方政府行為[J];經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較;2010年03期

6 史宇鵬;周黎安;;地區(qū)放權(quán)與經(jīng)濟(jì)效率:以計(jì)劃單列為例[J];經(jīng)濟(jì)研究;2007年01期

7 麻寶斌;戴昌橋;;中美兩國(guó)地方治理模式比較[J];吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào);2008年05期

8 侯玉蘭;新公共服務(wù)理論與建設(shè)服務(wù)型政府[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2005年04期

9 黃志亮;劉昌用;;戶籍制度改革的重慶模式探索[J];國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2011年02期

10 郁建興,徐越倩;從發(fā)展型政府到公共服務(wù)型政府——以浙江省為個(gè)案[J];馬克思主義與現(xiàn)實(shí);2004年05期

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 高一飛;中國(guó)學(xué)術(shù)領(lǐng)域四種變態(tài)——一個(gè)政治與法律的分析[J];社會(huì)科學(xué)論壇.學(xué)術(shù)評(píng)論卷;2005年11期

2 李福海;行政管理負(fù)效應(yīng)三定律及其防治對(duì)策[J];中國(guó)行政管理;1995年07期

3 陳毅松;;社會(huì)回歸——行政權(quán)力的演進(jìn)方向[J];行政論壇;2007年01期

4 劉素梅;;論行政權(quán)力的擴(kuò)張[J];蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2006年02期

5 淳于淼泠;;從行政權(quán)力的本質(zhì)反思公共行政倫理[J];暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2006年04期

6 謝新水;;論行政人格轉(zhuǎn)型的特征及其影響因素[J];學(xué)術(shù)論壇;2006年09期

7 石佑啟;楊治坤;;論行政體制改革與善治[J];江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2009年01期

8 蔡樂渭;;服務(wù)行政基本問題研究[J];江淮論壇;2009年03期

9 葉勤;;密爾“不傷害”原則及其對(duì)行政權(quán)力的道德限定[J];道德與文明;2007年01期

10 韓志明;;行政責(zé)任工具的類型學(xué)分析[J];上海行政學(xué)院學(xué)報(bào);2008年05期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 楊進(jìn)安;;試論行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的影響與制約[A];“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

2 賈兆帥;;行政權(quán)力監(jiān)督制約的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[A];“構(gòu)建和諧社會(huì)與深化行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

3 汪來杰;;行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制探析[A];“構(gòu)建和諧社會(huì)與深化行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

4 陳黨;;實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合” 完成“四個(gè)轉(zhuǎn)變”——論構(gòu)建有效的行政權(quán)力制約機(jī)制[A];“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

5 王鍇;;讀《君主論》試析我國(guó)行政權(quán)力的運(yùn)用[A];“新一輪西部大開發(fā)與貴州社會(huì)發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)暨貴州省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

6 許源源;;行政權(quán)力腐敗及其治理——由行政權(quán)力系統(tǒng)的特征引發(fā)的思考[A];新世紀(jì)行政管理研究——湖北省行政管理學(xué)會(huì)1999年年會(huì)暨“政府管理與國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展”理論研討會(huì)論文集[C];1999年

7 李景鵬;;總序[A];入世與政府先行[C];2002年

8 李杏初;;試論行政道德審判對(duì)行政行為規(guī)范化的動(dòng)力定型[A];湖北省行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)論文集[C];2005年

9 沈榮華;鐘偉軍;;論服務(wù)型政府的責(zé)任體系[A];服務(wù)型政府與和諧社會(huì)[C];2005年

10 柳寶珠;胡可;;論行政手段柔性化[A];湖北省行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)論文集[C];2005年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院 龍璞;略論行政管理現(xiàn)代化中十大理念的轉(zhuǎn)變[N];西部時(shí)報(bào);2007年

2 萬(wàn)家陽(yáng)（作者單位：蚌埠市政協(xié)）;公權(quán)應(yīng)為民謀利[N];江淮時(shí)報(bào);2005年

3 王亞萍 作者單位 浙江省奉化市公路運(yùn)輸管理所直屬站;試論行政自由裁量權(quán)的兩面性[N];經(jīng)理日?qǐng)?bào);2005年

4 沈世鋒;淺談依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系[N];團(tuán)結(jié)報(bào);2006年

5 李軍鵬;責(zé)任政府理念[N];學(xué)習(xí)時(shí)報(bào);2003年

6 吳 晶;行政性壟斷探析[N];中國(guó)工商報(bào);2004年

7 易憲容;公權(quán)力回歸[N];經(jīng)濟(jì)觀察報(bào);2003年

8 市委黨校理論研究室主任 姜玉海;建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政[N];四平日?qǐng)?bào);2006年

9 劉啟云;利普哈特的共識(shí)民主[N];學(xué)習(xí)時(shí)報(bào);2008年

10 趙際平;上層建筑應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共進(jìn)[N];中國(guó)改革報(bào);2005年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 劉素梅;論主體意義的行政監(jiān)督[D];南京師范大學(xué);2007年

2 韓志明;行政責(zé)任困境的制度分析[D];吉林大學(xué);2006年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 朱云;社會(huì)制約：一種治理行政權(quán)力腐敗的途徑研究[D];中南大學(xué);2004年

2 汪道錦;試論建立和完善行政權(quán)力的制約機(jī)制[D];華中師范大學(xué);2003年

3 馬景惠;論行政文化視角下中國(guó)傳統(tǒng)德治思想及其現(xiàn)實(shí)意義[D];吉林大學(xué);2009年

4 盛紅杰;市民社會(huì)視域下的行政權(quán)力規(guī)制研究[D];安徽師范大學(xué);2007年

5 盧智增;行政公正研究[D];廣西師范大學(xué);2007年

6 劉仕博;行政問責(zé)制與政府執(zhí)行力研究[D];廈門大學(xué);2008年

7 黃冠寧;論洛克的憲政思想及其對(duì)中國(guó)建設(shè)有限政府的啟示[D];外交學(xué)院;2008年

8 劉莉;亨利·克萊的經(jīng)濟(jì)和政治思想研究[D];山東師范大學(xué);2009年

9 官宇;論政府利益對(duì)政府價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響[D];四川師范大學(xué);2008年

10 武照嬌;有限政府：價(jià)值理念及其合理定位[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

，

本文編號(hào)：2164247