民國(guó)時(shí)期山西村治改革過(guò)程中,為監(jiān)督改革進(jìn)程,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,推進(jìn)各方面工作進(jìn)行,閻錫山地方政府設(shè)立并派出了作為監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)察員;實(shí)察員制度的確立及實(shí)察員工作的實(shí)施,既是這一時(shí)期村治改革的重要輔助手段,也是村治改革的組成部分。通過(guò)實(shí)察員對(duì)地方村治改革工作的監(jiān)督反饋,閻錫山政府得以及時(shí)了解地方村治建設(shè)實(shí)際,同時(shí)通過(guò)對(duì)地方官員及政府工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化了閻錫山政府的領(lǐng)導(dǎo)地位,為其政府合法性提供了更有力的支持。實(shí)察員制度是深入了解民國(guó)時(shí)期山西村治改革狀況的一個(gè)重要切入點(diǎn),同時(shí)也可以為當(dāng)下地方行政制度改革提供一定的歷史借鑒。

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【文章目錄】：
一、政治實(shí)察所與實(shí)察員
二、村政處與村政實(shí)察員
三、實(shí)察重點(diǎn)與實(shí)察人員構(gòu)成
    (一)村治改革初期，山西省建立了以編村為單位的基層行政體制，并在鄉(xiāng)村積極推行以“六政三事”為中心的改革。這一階段，按照《村制通行簡(jiǎn)章》規(guī)定，各行政編村普遍設(shè)立了村民會(huì)議，村公所，監(jiān)察委員會(huì)，建立息訴會(huì)和保衛(wèi)團(tuán)等，同時(shí)由省政府開(kāi)始派出實(shí)察員就地方村治改革進(jìn)行檢查考核。
    (二)隨著村治改革的推進(jìn)，閻錫山認(rèn)為想要實(shí)現(xiàn)村治改革的目標(biāo)，“不但非普通之官治所能及，亦非形式之自治所能成”，發(fā)動(dòng)村民參加村治改革。
四、實(shí)察員對(duì)村治工作的反饋與處理
    (一)傳達(dá)上級(jí)命令，完成上級(jí)任務(wù)
    (二)搜集基層信息，匯報(bào)基層問(wèn)題
    (三)總結(jié)實(shí)察情況，形成評(píng)定依據(jù)



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