發(fā)布時間：2016-05-13 13:26

　　論文摘要 隨著社會的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，海量作品之海量許可、海量侵權所帶來著作權世紀性的難題，原有著作權許可使用架構已不適用這個信息爆炸的時代，本文探析著作權互聯(lián)網(wǎng)示授權許可這一新的模式，解決延伸性集體管理對海量許可的力不從心，難以化解互聯(lián)網(wǎng)下的窘境，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術的進步解決著作權授權中作品使用人因信息不對稱難以獲得授權這一瓶頸問題，以期能在我國的著作權許可制度研究領域做出理論貢獻。

　　論文關鍵詞 著作權集體管理制度 默示許可 網(wǎng)示授權
　
　　數(shù)字化時代的全面到來，對著作權集體管理制度和孤兒作品集中許可制度帶來的沖擊，在網(wǎng)絡環(huán)境下，接觸作品的機會和使用作品的方式發(fā)生了深刻的變化，作品的傳統(tǒng)利用模式受到?jīng)_擊，作品的供給與需求的差距不斷增大，網(wǎng)絡環(huán)境中存在大量未經(jīng)授權使用的作品，作品使用人因尋找著作權人授權而花費巨大的金錢、時間和精力而苦惱，浪費了大量的經(jīng)濟和時間成本。協(xié)調和整合權利人與使用者的利益平衡，利用互聯(lián)網(wǎng)科技進步而革新原有許可機制并進而遏制盜版。

　　一、背景概況

　　為了緊跟著作權全球保護這一國際發(fā)展的趨勢，我國開始逐步設立著作權集體管理制度。20世紀80年代末，在我國加入世貿組織的談判中，發(fā)達國家以知識產(chǎn)權作為重要戰(zhàn)略資源為由，對我國知識產(chǎn)權法制建設的國際化提出要求，以此限制我國“入世”�？v觀中國知識產(chǎn)權百年史，是一個從被動移植到主動創(chuàng)新的政策史，也是一個從“逼我所用”到“為我所用”的變遷史。因為沒有著作權人自發(fā)需求和相應的歷史傳統(tǒng)的環(huán)境下，政府為推行著作權集體管理制度的進程，不可避免地其進行行政干預。
　　縱觀我國著作權集體管理制度的發(fā)展過程，也是一個從不完善到逐步完善的過程。2001年之前，我國《著作權法》中對著作權集體管理制度未作規(guī)定，僅在《著作權法實施條例》中有所涉及。

　　二、我國著作權集體管理制度對海量許可力不從心

　　實踐中，我國著作權集體管理組織事實上已經(jīng)存在著代收非會員作品使用費的情形，但在相關信息的公開方面嚴重欠缺，將代收作品使用費怠于分配給權利人的現(xiàn)象時有發(fā)生。因為不透明不公開的制度，非會員權利人無法得知其作品被使用的真實收費情況，甚至存在有關機構侵吞著作權人作品使用費的情形。由于信息嚴重不對稱，非會員權利人的合法權益相較于會員權利人，更有可能被侵犯。由于缺乏自由競爭機制，著作權集體管理組織處于絕對壟斷地位，這意味著著作權人在與著作權集體管理組織進行交涉和調查了解相關信息時，沒有足夠的話語權。
　　另外，有些作者創(chuàng)作作品是為了將作品直接投放公共領域，讓公眾自由使用，并不是為了獲得經(jīng)濟上的獲益。實踐中存在這樣一種情況，著作權集體管理組織并未征得著作權人的同意，即向作品使用人強制收取作品使用費用，導致公共利益也被縮限。
　　隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，作品使用費的定價越來越靈活，影響定價的因素也越來越多，以行政法規(guī)或部門規(guī)章的形式規(guī)定作品使用費收取標準，違背了市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。
　　我國現(xiàn)在沿用的報刊轉載和錄音法定許可的付酬標準是1999年由國家版權局制定的，作品使用費的標準遠遠落后于目前我國的經(jīng)濟水平，過低的收費標準極大地影響了著作權人的權益的實現(xiàn)。

　　三、我國著作權集體管理制度完善之探析

　　大陸法系國家在著作權集體管理更多得采取壟斷模式，而英美法系國家則更多得采取自由競爭的管理模式，壟斷模式更有利于實現(xiàn)利益的最大化，自由競爭模式更有利于實現(xiàn)利益的均衡化，這兩種模式均沒有取代對方的絕對優(yōu)勢。在探索我國著作權集體管理制度發(fā)展的道路上，我們可以兼采二者之長，他山之石，可以攻玉。
　�。ㄒ唬┙ㄕY源支撐的全方位覆蓋的數(shù)據(jù)庫
　　如何處理作品創(chuàng)作與使用的海量信息，是集體管理制度在數(shù)字化時代所面臨的首要難題，也是完善集體管理制度最為現(xiàn)實和可行的切入點�？梢哉f，一個涵蓋范圍盡可能廣泛的作品數(shù)據(jù)庫，作為創(chuàng)新授權模式和在線交易的基礎，不僅在最大程度上代表了權利人的利益，也為使用者提供了最大限度的作品使用范圍的選擇空間。而數(shù)字技術的發(fā)展則為數(shù)據(jù)庫建設提供了可靠的技術保障，有助于集體管理組織在信息管理方面實現(xiàn)無紙化操作，簡化儲存和查找信息的過程，延續(xù)其高效率低成本管理的優(yōu)勢。我國集體管理組織在發(fā)展自身作品數(shù)據(jù)庫的同時，也積極參加相關國際集體管理組織，實現(xiàn)了作品信息的共享。
　　（二）依托互聯(lián)網(wǎng)建技術支持的完全信息平臺
　　面對數(shù)字環(huán)境下“海量信息、海量授權”的局面，集體管理組織憑借規(guī)范流程與定價機制所帶來的高效與便捷優(yōu)勢要想繼續(xù)發(fā)揮作用，必須進一步簡化交易流程，縮短交易時間，提高交易效率，以實現(xiàn)信息、資本等在市場上的髙速流轉，而建立以利益平衡為導向的著作權在線交易系統(tǒng)，以集體管理組織的有效運作為主要依托，既滿足權利人控制作品使用的意愿，又滿足使用者便捷使用作品的需要，無疑是集體管理組織自我完善的基本路徑。
　　著作權在線交易，是指依托日益成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術，將傳統(tǒng)的著作權交易流程置于網(wǎng)絡環(huán)境中運行。一般而言，一個完整的著作權在線交易流程包括在線注冊、在線授權與在線支付三個部分。其最大的特點與優(yōu)勢在于，著作權交易各方的意志與利益追求通過在線交易得以充分的表達和實現(xiàn)。日本的E-License在線授權系統(tǒng)中心、美國的版權結算中心（Copyright Clearance Center，簡稱CCC）等即屬于著作權在線交易系統(tǒng)平臺。我國集體管理組織在著作權在線交易方面亦作出了有益的探索與嘗試，如音著協(xié)己構建起音樂在線交易平臺MOEP （Music On-line Exchange Platform）。但是，受技術、法律及配套措施等因素的制約，我國集體管理制度下的所謂在線交易，僅僅是將標準化交易流程與收費方案在網(wǎng)站上予以公示，實際操作上仍然停留在“線上申請、線下確認與交易”的較為初始的階段，尚有較大的發(fā)展與完善空間。

　　（三）未上網(wǎng)聲明的作品直接適用“默示許可”
　　著作權人和作品使用人在一般情況下，直接通過自由協(xié)商的方式進行著作權交易。但是在許多情況下，作者個人不可能向每一個作品使用者授權許可。如果作者要一一向每一個作品使用者授權許可，對作者本人來說，時間成本是不能承受之重。同樣的道理，作品使用者也不可能找到每一位著作權人，即使找到，與其進行協(xié)商取得授權許可，耗費的時間成本和人力成本也無法估量。因此，傳統(tǒng)的一對一授權模式效率低下，無法適應互聯(lián)網(wǎng)時代下海量授權的需求。未上網(wǎng)聲明的作品直接適用“默示許可”，這既解決了我國孤兒作品的問題，也解決了繁瑣的聯(lián)機人為干預授權帶來的效率地下的問題。孤兒作品因為沒有權利人上網(wǎng)聲明，直接適用“默示許可”。
　�。ㄋ模┲鳈嗳擞鲝埵跈嘣S可必須上網(wǎng)聲明
　　著作權人如果希望作品使用人在使用作品前征得著作權人同意，只需上網(wǎng)聲明：“未經(jīng)作者同意，不得轉載�！弊髌肥褂萌巳粝胧褂米髌罚恍枰樵冎鳈嗳说南嚓P信息包括聯(lián)系方式。
　　我國的著作權集體管理組織建立了數(shù)據(jù)庫資源，包括作品內容、使用者信息和權利人信息的數(shù)據(jù)庫。這些已有資源為建立著作權集體管理綜合性查詢系統(tǒng)提供了基礎。健全作品數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)，能夠使作品使用者方便查詢所需要的數(shù)字化作品的信息，同時也能使著作權人對作品的有效控制和管理能力得到加強。
　　和著作權人協(xié)商一致，在網(wǎng)上取得著作權人的授權，可以線下交易，也可以線上交易，省去雙方當事人舟車勞頓之苦。作者上網(wǎng)聲明許可使用，同時登記了有效的聯(lián)系方式，，使用作品人可以通過查詢得到作者的聯(lián)系方式，省去大量的人力物力尋找作者。著作權屬于私權，著作權人可以隨時允許自己的作品流入公共領域，也可以隨時禁止其作品流入公共領域，只需要撤改聲明即可。
　　（五） 相關機構或相關組織可推出指導性價格
　　使用作品支付的對價往往需要經(jīng)過權利人與作品使用者在協(xié)商的過程中得以確定。按照國際慣例，一般由著作權集體管理組織主導制定許可使用費價格標準，作為雙方談判時的參考依據(jù)。相關機構或相關組織推出指導性價格時，著作權權利人、作品使用人及相關行業(yè)代表都應當充分參與，應當綜合考慮多方因素。相關機構或相關組織在推出指導性價格時，不可能對其中的影響因素全面體現(xiàn)，最終只能使指導性價格盡量接近其真實價格。著作權人和作品使用人在談判中可以具體情況具體分析。
　　1.作品可使用的途徑影響作品使用費的價格。文字作品可以通過廣播方式傳播，攝影作品、美術作品就很難通過同樣的方式傳播，因此，不同類型的作品，由于其傳播途徑的不同也會影響其著作權的收益�？晒┳髌肥褂谜呤褂米髌返耐緩介_發(fā)地越多，作品的使用費就越高。
　　2.作品本身的因素：作品類型、創(chuàng)新程度、作者知名度、發(fā)表情況等。如流行音樂與民族音樂由于受到公眾不同喜好程度的影響而會在作品使用費上存在差異。
　　3.按作品類型所適用的行業(yè)進行區(qū)別分類。例如，KTV行業(yè)和餐飲行業(yè)都會對音樂作品有使用的需求，但是，KTV行業(yè)在運作過程中，主要依賴于對音樂作品的使用，而餐飲行業(yè)對音樂作品的依賴程度遠遠不如KTV行業(yè)。因此，每個行業(yè)在運作過程中對作品的需求程度不盡相同，相關組織或者相關機構推出指導性價格應體現(xiàn)不同行業(yè)對作品進行商業(yè)利用后所獲利益的差異。
　　4.各地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。有關機構或相關組織推出指導性價格應考慮不同經(jīng)濟發(fā)展水平作品使用者的支付能力而適用不同收取標準。

本文編號：44875