本文關(guān)鍵詞：民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國政府歷來重視文化的建設(shè),特別是十八大報(bào)告中提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的理念,更體現(xiàn)出黨中央在新時(shí)期對我國文化發(fā)展的思路和部署。大力豐富人民群眾的精神文化生活,就是要深化各領(lǐng)域人民的文化生活,特別是社區(qū)等基層居民生活中實(shí)現(xiàn)文化的發(fā)展�，F(xiàn)階段,由于各級政府的資源的有限及傳統(tǒng)行政管理方式的缺陷,公益性文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力無法進(jìn)一步拓展,這就要求政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化轉(zhuǎn)變,由管理直屬單位向社會管理轉(zhuǎn)變,積極引進(jìn)社會力量參與公共文化建設(shè)。2006年,中共中央在《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出了政府面對社會組織時(shí)應(yīng)采取的態(tài)度,肯定了社會組織在建設(shè)服務(wù)型政府方面起到的作用,“推進(jìn)政事分開,支持社會組織參與社會管理和公共服務(wù)”；①在關(guān)于社會組織管理方面也提出了明確的要求,“完善培育扶持和依法管理社會組織的政策,發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用�！膭�(lì)社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會團(tuán)體的社會功能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展和規(guī)范各類基金會,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展�！泵褶k非企業(yè)單位等社會組織不同于政府,也不同于一般民營企業(yè),有其自身特有的優(yōu)勢,可以使其在參與基層公共文化服務(wù)中,達(dá)到降低成本、提高效益的目標(biāo),通過政府與社會“兩條腿”走路的方式切實(shí)解決公共文化產(chǎn)品供需矛盾,更好地滿足人民群眾的文化需求,保障人民群眾的基本文化權(quán)益,從而提升國家軟實(shí)力。第一章導(dǎo)論介紹了論文研究的背景及意義,分別從理論和實(shí)踐方面進(jìn)行分析,關(guān)于民辦非企業(yè)單位等社會組織參與政府管理的研究以及關(guān)于民辦非企業(yè)單位參與基層政府公共文化的研究進(jìn)行了國內(nèi)外研究問題的文獻(xiàn)綜述,同時(shí)介紹了本文以案例分析為主的研究方法與技術(shù)路線；第二章對“民辦非企業(yè)單位”等核心概念進(jìn)行了說明介紹,并分析了民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),說明了民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)不僅必要而且可行；第三章通過對民辦非企業(yè)單位參與Y區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀研究進(jìn)一步闡明論文的主旨；第四章提出了民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)存在“受到政府意志影響過大”等問題；第五章就第四章提出的問題給出了加快基層政府改革的腳步、降低民辦非企業(yè)登記門檻等相應(yīng)的對策與建議。
【關(guān)鍵詞】：民辦非企業(yè)單位 基層政府 公共文化服務(wù)
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：G249.2;D632.9
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第一章 導(dǎo)論11-22
• 第一節(jié) 研究的背景及意義11-14
• 第二節(jié) 研究問題的文獻(xiàn)綜述14-20
• 一、關(guān)于民辦非企業(yè)單位等社會組織參與政府管理的研究15-17
• 二、關(guān)于民辦非企業(yè)單位參與基層政府公共文化服務(wù)的研究17-20
• 第三節(jié) 研究方法及技術(shù)路線20-22
• 一、研究方法20-21
• 二、技術(shù)路線21-22
• 第二章 民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)的依據(jù)22-34
• 第一節(jié) 核心概念界定22-26
• 一、社會組織(非政府組織)22-23
• 二、民辦非企業(yè)單位23
• 三、基層政府23-25
• 四、公共文化服務(wù)25-26
• 第二節(jié) 民辦非企業(yè)單位參與基層政府公共文化服務(wù)的理論依據(jù)26-29
• 一、治理理論26-27
• 二、文化生產(chǎn)力理論27-28
• 三、第三方(非政府組織相關(guān)理論)管理理論28-29
• 第三節(jié) 民辦非企業(yè)單位參與基層政府公共文化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)29-34
• 一、民辦非企業(yè)單位參與基層政府公共文化服務(wù)的必要性30-31
• 二、民辦非企業(yè)單位參與基層政府公共文化服務(wù)的可行性31-34
• 第三章 民辦非企業(yè)單位參與Y區(qū)公共文化服務(wù)現(xiàn)狀研究34-42
• 第一節(jié) 民辦非企業(yè)單位參與Y區(qū)公共文化服務(wù)基本情況34-38
• 一、民辦非企業(yè)單位的參與35-36
• 二、社會文化團(tuán)體的參與36-37
• 三、群眾文化隊(duì)伍的參與37
• 四、其他部門及個(gè)人的參與37-38
• 第二節(jié) 民辦非企業(yè)單位參與Y區(qū)公共文化服務(wù)的路徑與方式38-42
• 一、文化類民辦非企業(yè)單位參與路徑與方式38-40
• 二、其他部門參與路徑與方式40-42
• 第四章 民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)存在的問題42-48
• 第一節(jié) 民辦非企業(yè)單位受到政府意志影響過大42-44
• 一、管理思維陳舊42-43
• 二、法規(guī)政策不健全43
• 三、監(jiān)管能力落后43-44
• 第二節(jié) 民辦非企業(yè)單位自身參與基層公共文化服務(wù)能力有待提高44-46
• 一、民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)的人才和資金不足44-45
• 二、參與基層公共文化服務(wù)的民辦非企業(yè)單位的數(shù)量和規(guī)模不足45
• 三、民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)主觀能動性不足45-46
• 第三節(jié) 民辦非企業(yè)單位存在認(rèn)識偏差46-48
• 一、自身目標(biāo)定位不準(zhǔn)46
• 二、安于現(xiàn)狀缺乏創(chuàng)新服務(wù)46-47
• 三、政府“尋租”現(xiàn)象的產(chǎn)生47-48
• 第五章 民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)的對策與建議48-54
• 第一節(jié) 政府力量的正確介入48-50
• 一、完善相關(guān)法律與政策環(huán)境48-49
• 二、加快基層政府改革創(chuàng)新的腳步49
• 三、發(fā)揮基層政府的監(jiān)管職責(zé)49-50
• 第二節(jié) 提高民辦非企業(yè)單位參與基層政府公共文化服務(wù)的能力50-52
• 一、加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位公共文化服務(wù)的人力和財(cái)力50-51
• 二、降低民辦非企業(yè)單位登記的門檻,為其創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境51
• 三、減弱政府力量的過度干擾和介入51-52
• 第三節(jié) 強(qiáng)化民辦非企業(yè)單位參與基層公共文化服務(wù)的效果52-54
• 一、樹立正確的組織宗旨52
• 二、完善民辦非企業(yè)單位的內(nèi)部管理52-53
• 三、提高民辦非企業(yè)單位的公信力建設(shè)53-54
• 結(jié)語54-55
• 參考文獻(xiàn)55-57

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本文編號：357724