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地方政府購買公共文化服務(wù)實證研究 ——以舟山市為例

發(fā)布時間:2020-12-19 06:04
  近年來,隨著我國政府行政體制改革的不斷深化,許多地方政府開始探索將政府購買服務(wù)這一模式應(yīng)用于公共文化服務(wù)供給領(lǐng)域,通過購買服務(wù),打破原先政府主導(dǎo)型的文化供給模式,鼓勵公民、社會組織和企業(yè)共同參與到公共文化建設(shè)中來,提高公共文化服務(wù)供給的精準(zhǔn)性、效率性以及公民參與度。但是,目前我國對政府購買公共文化服務(wù)的探索還處于發(fā)展初期,既需要從理論上找到支撐和基礎(chǔ),又急需在與先進的經(jīng)驗比較之下不斷調(diào)整實踐操作技巧,從而快速提升政府購買公共文化服務(wù)的規(guī)范性、科學(xué)性、高效性。本文采取理論實踐相結(jié)合的研究方法,在提出相關(guān)概念和理論的基礎(chǔ)上,立足我國國情,分析政府購買公共文化服務(wù)在我國興起的原因、現(xiàn)實意義及探索實踐,并選取舟山“淘文化”項目作進一步案例分析。該項目通過搭建菜單式服務(wù)平臺,集“信息發(fā)布、社會參與、需求表達(dá)、反饋糾偏、政策保障、管理監(jiān)督”為一體,為政府購買公共文化服務(wù)提供了新思路。通過對該案例運行模式的探討,分別從購買方、承接方、市場環(huán)境、公民參與四個角度總結(jié)出我國地方政府購買公共文化服務(wù)存在的普遍問題,并針對性地提出改進的對策意見。 

【文章來源】:浙江工商大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】:47 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 引言
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、研究背景
        二、理論及實踐價值
    第二節(jié) 文獻綜述
        一、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        二、國外研究現(xiàn)狀
    第三節(jié) 研究方法及論文框架
        一、研究方法
        二、研究框架
第二章 政府購買公共文化服務(wù)理論及我國實踐
    第一節(jié) 理論研究基礎(chǔ)
        一、新公共管理理論
        二、多中心治理理論
        三、公共物品理論
    第二節(jié) 政府公共文化職能相關(guān)概念及特征
        一、公共文化服務(wù)概念及特征
        二、地方政府公共文化職能
    第三節(jié) 地方政府購買公共文化服務(wù)的必要性
        一、公共文化服務(wù)傳統(tǒng)供給模式及弊端
        二、政府購買公共文化服務(wù)模式的現(xiàn)實意義
    第四節(jié) 我國地方政府購買公共文化服務(wù)的實踐
        一、寧波市“天然舞臺”文化惠民工程
        二、江蘇無錫新區(qū)“兩館”服務(wù)外包
        三、深圳寶安區(qū)“文化鐘點工”項目
第三章 舟山市“淘文化”公共文化服務(wù)平臺運行機制及成效
    第一節(jié) 舟山市“淘文化”公共文化服務(wù)平臺整體情況
        一、“淘文化”公共文化服務(wù)平臺實施背景及現(xiàn)狀
        二、“淘文化”公共文化服務(wù)平臺運作機制
    第二節(jié) “淘文化”公共文化服務(wù)平臺運行成效及經(jīng)驗
        一、明確政府的職責(zé)和界限,實現(xiàn)了公共文化服務(wù)績效最大化
        二、突破公共文化服務(wù)產(chǎn)品需求表達(dá)瓶頸,實現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接
        三、建立公平競爭的市場環(huán)境,推動公共文化服務(wù)均等化
        四、拓寬公共文化服務(wù)資金來源,扶持文化社會力量發(fā)展
        五、充分利用閑置文化場館,提高文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率
        六、充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,可復(fù)制、可推廣
第四章 舟山市政府購買公共文化服務(wù)實踐中存在的問題
    第一節(jié) 購買方問題
        一、政府角色轉(zhuǎn)換不到位
        二、資金保障不到位
        三、量化規(guī)范的財政保障體系有待完善
        四、績效評估體系不健全
    第二節(jié) 承接方問題
        一、社會組織組織力量薄弱
        二、社會組織承接能力不足
        三、社會組織的社會認(rèn)可度低
    第三節(jié) 市場化問題
        一、缺乏公平競爭的市場環(huán)境
        二、運行體系不健全
    第四節(jié) 公民參與度問題
        一、公民參與公共事務(wù)渠道匱乏
        二、公民參與公共事務(wù)的意識和能力薄弱
第五章 地方政府購買公共文化服務(wù)的發(fā)展建議
    第一節(jié) 加快政府職能轉(zhuǎn)變
        一、轉(zhuǎn)變觀念,建立融洽的政社關(guān)系
        二、推進文化事業(yè)單位改革
        三、建立嚴(yán)格的評估監(jiān)督體系
    第二節(jié) 培育公共文化服務(wù)的承接主體
        一、培育多種類型市場承接主體
        二、拓寬社會組織的融資渠道
        三、加強引導(dǎo),提高社會認(rèn)知度和信任感
    第三節(jié) 健全公民參與的相關(guān)機制
        一、提升公民意識,培育優(yōu)秀公民
        二、大力發(fā)展文化志愿服務(wù)
第六章 結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于“三方共贏”的政府購買服務(wù)激勵相容效應(yīng)研究[J]. 姜竹,陳佳.  地方財政研究. 2017(04)
[2]社會組織在政府購買服務(wù)中的角色:政社關(guān)系視角[J]. 句華.  行政論壇. 2017(02)
[3]政府購買公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑選擇[J]. 伍玉振.  中共濟南市委黨校學(xué)報. 2017(01)
[4]政府購買公共服務(wù)的學(xué)理因由、現(xiàn)實困境與推進策略[J]. 張龍,陸寧.  現(xiàn)代商業(yè). 2017(03)
[5]近五年我國公共文化服務(wù)研究綜述[J]. 苗美娟,劉茲恒.  圖書館論壇. 2016(02)
[6]無錫新區(qū)購買公共文化服務(wù)的創(chuàng)新實踐[J]. 孫軍.  中國政府采購. 2015(09)
[7]論政府購買公共服務(wù)的必要性和現(xiàn)實困境[J]. 劉斌.  新西部(理論版). 2015(14)
[8]政府向社會力量購買公共服務(wù)的改革機理分析[J]. 王浦劬.  北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2015(04)
[9]政府購買:公共文化服務(wù)供給模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向[J]. 李山.  地方財政研究. 2015(04)
[10]政府在轉(zhuǎn)變職能中向市場和社會轉(zhuǎn)移的究竟應(yīng)該是什么[J]. 石亞軍,高紅.  中國行政管理. 2015(04)

博士論文
[1]政府購買公共服務(wù)研究[D]. 賀巧知.財政部財政科學(xué)研究所 2014
[2]基于均等化視角的上海市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)投入研究[D]. 王巒.復(fù)旦大學(xué) 2012

碩士論文
[1]我國政府公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探究[D]. 徐婷.中國海洋大學(xué) 2012



本文編號:2925394

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