【摘要】：“農(nóng)家書屋”是為滿足農(nóng)民文化需要,在行政村建立的、農(nóng)民自主管理的、能提供農(nóng)民實用的書、報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。相對于其他大型的文化設(shè)施,農(nóng)家書屋工程建設(shè)成本低,由國家出資建設(shè),因此不增加農(nóng)民負擔,也不干擾基層的工作秩序,而且貼近農(nóng)民生活,符合農(nóng)民需求,服務(wù)直接便捷。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化實現(xiàn)的必要條件,農(nóng)家書屋正是在這種背景下建設(shè)和發(fā)展,符合“公共文化服務(wù)標準化、均等化和便利化”的價值取向,這就是本文研究對象的理論支撐部分。本文在對農(nóng)家書屋建設(shè)和發(fā)展歷程進行整體性回顧的基礎(chǔ)上,提煉出農(nóng)家書屋建設(shè)的特點--分散性,主要包括空間布局的分散性、資源配置的分散性和管理結(jié)構(gòu)的分散性,進而從雙重性的角度分析農(nóng)家書屋的分散性布局,總結(jié)出農(nóng)家書屋布局分散性的內(nèi)在沖突,如政府行為邏輯的沖突、書屋供需結(jié)構(gòu)的沖突、鄉(xiāng)村管理作為的沖突和資金投入保障的沖突,并針對內(nèi)在沖突提出了改善對策,以期實現(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。本文共分為五個部分,第一部分為引言部分。主要闡述了本文的選題背景、選題意義、國內(nèi)外研究文獻、研究方法和研究思路、可能的創(chuàng)新點與不足。第二部分是核心概念與基礎(chǔ)理論。主要對本文相關(guān)的諸如公共文化服務(wù)、農(nóng)家書屋、分散性以及新公共服務(wù)理論、公共服務(wù)動機理論等概念和理論進行解釋和闡述。第三部分是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系與農(nóng)家書屋建設(shè)。這一部分是本文研究對象的理論支撐,首先介紹了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的價值取向,在此背景下梳理了農(nóng)家書屋的建設(shè)和發(fā)展歷程,進而總結(jié)提煉出農(nóng)家書屋建設(shè)的特點:分散性。第四部分是農(nóng)家書屋分散性布局的雙重性。主要是從農(nóng)家書屋布局分散性的積極因素和消極因素兩方面來分析分散性的利弊,總結(jié)出其存在的內(nèi)在沖突,表現(xiàn)為政府行為邏輯的沖突、書屋供需結(jié)構(gòu)的沖突、鄉(xiāng)村管理作為的沖突和資金投入保障的沖突。第五部分是促進農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的對策思考。農(nóng)家書屋的分散性布局有其存在的積極因素,但也存在與現(xiàn)實的內(nèi)在沖突,因此如何解決這些沖突對于農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。一是優(yōu)化政府的主導地位,包括加強政府部門間橫向合作和健全目標責任考核與監(jiān)督機制;二是建立需求導向的供給體系,包括建立健全農(nóng)民需求表達機制和豐富書屋服務(wù)內(nèi)容;三是健全農(nóng)家書屋的領(lǐng)導管理制度,包括發(fā)揮村委會職責,加強村際合作和強化基層管理者的職能作用;四是完善農(nóng)家書屋資金保障機制,包括健全政府財政資金保障機制和創(chuàng)新社會融資渠道。第六部分是總結(jié)。主要是對全文主要內(nèi)容的總結(jié)和提升。
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：G249.2

【參考文獻】

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