【摘要】：公共文化服務(wù)是政府基本執(zhí)政職能的體現(xiàn),也是滿足公民日益增長的文化需求的必要手段,在我國得到了各級政府的持續(xù)重視。尤其是新世紀(jì)以來,黨和國家對于公共文化服務(wù)建設(shè)給予了持續(xù)的政策支持,并循序漸進(jìn)地運用一系列政策手段作為引導(dǎo),在涉及到公共文化的各個領(lǐng)域投入了大量資源,促進(jìn)其可持續(xù)地發(fā)展。逐漸在全國范圍內(nèi)形成了一套惠及全民的公共文化服務(wù)體系。為了能夠綜合地反映出我國公共文化服務(wù)建設(shè)的整體情況,并為部分省級行政單位下一步公共文化服務(wù)工作提供科學(xué)、有效的建議,有必要進(jìn)行相關(guān)的公共文化服務(wù)績效評估。但目前,關(guān)于公共文化服務(wù)績效評估的理論研究仍處在起步階段,在具體的指標(biāo)設(shè)計和評估方法等方面仍有較大的提升空間。同時,歷時性、區(qū)域性和從“投入-產(chǎn)出”的重點要素進(jìn)行的比較研究相對匱乏。因此,系統(tǒng)地構(gòu)建公共文化績效評估指標(biāo)體系、應(yīng)用所構(gòu)建的指標(biāo)體系對全國31個省級行政單位公共文化服務(wù)開展績效評估,對于完善公共文化服務(wù)理論、揭示公共文化服務(wù)邏輯,提升我國省級公共文化服務(wù)質(zhì)量有著明確的理論和現(xiàn)實意義。本研究圍繞省級公共文化服務(wù)績效評估工作展開,通過文獻(xiàn)研究與理論研究建立相關(guān)指標(biāo)體系,在運用隸屬度分析、相關(guān)性分析、鑒別力分析等方法后確定了實施評估的最終指標(biāo)體系,運用主成分分析法判別出了研究指標(biāo)的各項權(quán)重,結(jié)合客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行績效測算,從中發(fā)現(xiàn)我國31個省級行政單位的公共文化服務(wù)總績效以及投入和產(chǎn)出的各項績效,結(jié)果顯示了我國東部各省級行政單位要比中西部在公共文化服務(wù)績效指標(biāo)上面有著明顯的優(yōu)勢,同時從不同年份的歷時研究中可以發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)的省份公共文化服務(wù)績效排名變化較小且基本維持前列,而中西部省份在不同年份的績效值上變化幅度較大,從一個方面說明了區(qū)域性公共文化服務(wù)差異的存在。在對具體公共文化服務(wù)指標(biāo)的研究中,本研究發(fā)現(xiàn),在各類有關(guān)財政投入指標(biāo)上面,不同省級行政單位均有不同程度的增加需求,但其他類型的投入指標(biāo)上面的需求程度也不甚一致。在產(chǎn)出指標(biāo)上面,本研究發(fā)現(xiàn),與公共文化服務(wù)產(chǎn)出密切相關(guān)的公眾參與目前是各個省級行政單位的“軟肋”,普遍意義上均有著增加激勵公眾參與公共文化服務(wù)相關(guān)活動積極性的必要。
[Abstract]:The public cultural service is the embodiment of the basic governing function of the government and the necessary means to meet the growing cultural needs of the citizens. It has been continuously attached importance to by the governments at all levels in our country. In particular, since the new century, the Party and the state have given sustained policy support to the construction of public cultural services, and gradually used a series of policy instruments as guidance, and invested a great deal of resources in various fields involving public culture. To promote its sustainable development. Gradually formed a nationwide system of public cultural services for the benefit of the whole people. In order to comprehensively reflect the overall situation of the construction of public cultural services in China, and to provide scientific and effective suggestions for the next step of public cultural services in some provincial administrative units, it is necessary to evaluate the performance of public cultural services related to them. However, at present, the theoretical research on the performance evaluation of public cultural services is still in its infancy, and there is still room for improvement in the specific index design and evaluation methods. At the same time, the diachronic, regional and comparative research from the key elements of "input-output" is relatively scarce. Therefore, the index system of public cultural performance evaluation is systematically constructed, and the performance evaluation of public cultural service in 31 provincial administrative units in China is carried out by using the constructed index system, which is helpful to perfect the theory of public cultural service. It has clear theoretical and practical significance to reveal the logic of public cultural service and improve the quality of public cultural service at provincial level in China. This research revolves around the provincial public cultural service performance evaluation work, through the literature research and the theoretical research to establish the related index system, in the application subordinate degree analysis, the correlation analysis, After the discrimination analysis and other methods, the final index system of the evaluation is determined, and the weights of the research indexes are identified by the principal component analysis method, and the performance measurement is carried out by combining the objective data. It is found that the total performance of public cultural services and the performance of inputs and outputs in 31 provincial administrative units in our country. The results show that the provincial administrative units in the eastern part of China have obvious advantages over the central and western regions in terms of the performance indicators of public cultural services. At the same time, they can be found from the diachronic studies in different years. The performance ranking of public cultural services in the eastern provinces changed little and remained the leading position, while the performance values of the central and western provinces changed greatly in different years, indicating the existence of regional differences in public cultural services in one respect. In the study of specific indicators of public cultural services, this study found that, in all kinds of relevant financial input indicators, different provincial administrative units have increased demand to varying degrees. But other types of input indicators above the level of demand is not very consistent. In terms of output indicators, this study found that public participation, which is closely related to the output of public cultural services, is currently the "weakness" of various provincial administrative units. Generally speaking, it is necessary to encourage the public to participate in the activities related to public cultural services.
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G249.2

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本文編號：2431623