【摘要】：冷戰(zhàn)結(jié)束后,國際緊張局勢趨于緩和,傳統(tǒng)安全的地位開始下降,非傳統(tǒng)安全議題的重要性逐漸上升�？植乐髁x作為非傳統(tǒng)安全的一個重要領(lǐng)域,日益成為決策者關(guān)注的一個重要課題。進(jìn)入新世紀(jì)以來,恐怖主義事件層出不窮,呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。“9·11”事件、巴厘島大爆炸、馬德里大爆炸等一系列恐怖襲擊事件,使得國際社會意識到恐怖主義的巨大威脅,從而堅定了各國打擊恐怖主義的決心。以美國為首的全球反恐聯(lián)盟對基地組織等國際恐怖主義集團(tuán)窮追猛打,重創(chuàng)國際恐怖主義勢力,削弱了他們發(fā)動恐怖襲擊的能力。隨著塔利班政權(quán)的覆滅,許多基地組織成員逃往東南亞,與本土恐怖主義結(jié)合,加重了地區(qū)各國反恐的負(fù)擔(dān)。 東南亞恐怖主義的不斷滋長對地區(qū)安全、穩(wěn)定與繁榮構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。面對不斷加劇的恐怖主義威脅,東南亞各國紛紛采取措施,強(qiáng)化國家反恐能力,并積極尋求國際合作,推進(jìn)反恐信息交流和情報共享,共商反恐戰(zhàn)略。但由于一系列歷史及現(xiàn)實方面的原因,在合作打擊恐怖主義的過程中,東南亞各國的積極性存在較大的差異,影響了地區(qū)反恐合作的深入。從目前來看,東南亞地區(qū)反恐合作的范圍比較窄,反恐合作的層次也有待深化。地區(qū)恐怖活動的網(wǎng)絡(luò)依然活躍,恐怖襲擊事件仍時有發(fā)生,反恐任務(wù)十分艱巨。 如何有效化解反恐斗爭過程中出現(xiàn)的集體行動困境,推進(jìn)東南亞反恐合作的實現(xiàn),是一個需要在理論上和實踐上都加以闡明的重要問題。目前學(xué)術(shù)界對該問題的研究基本停留在介紹、描述的層面,從理論層面對其進(jìn)行深入分析的很少。本文選取新自由制度主義的分析視角,力圖從理論分析的高度審視這一問題,探討深化地區(qū)反恐合作的現(xiàn)實出路,以彌補(bǔ)相關(guān)研究的不足。 本文堅持個體主義的基本取向,假定民族國家是國際關(guān)系中最主要的行為體；國家在國際體系中根據(jù)工具理性原則(功利最大化原則)行事；國家的理性是有限的；國家具有機(jī)會主義傾向。在上述假定的基礎(chǔ)上,通過對國際制度與國際合作之間的關(guān)系進(jìn)行考察,明確國際制度是實現(xiàn)國際合作的保證。那么,作為國際合作的一個具體領(lǐng)域,反恐領(lǐng)域的國際合作能否在制度保障下實現(xiàn)呢?為了說明這一問題,本文通過分析影響地區(qū)反恐合作的兩大要素——交易成本與集體行動邏輯,詳細(xì)論證國際制度安排如何降低交易成本和緩解集體行動困境,促進(jìn)反恐合作的深化。通過構(gòu)建這樣-個地區(qū)反恐合作的制度理論框架并將其應(yīng)用于分析東南亞反恐合作,來驗證本文的理論假設(shè)——國際制度是保證地區(qū)反恐合作實現(xiàn)的有效機(jī)制。 為了闡述這一理論假設(shè),本文對東南亞恐怖主義與反恐合作的歷程進(jìn)行縱向考察,詳細(xì)描述了東南亞恐怖主義的基本態(tài)勢,回顧東南亞恐怖主義的源起與發(fā)展,概括東南亞恐怖主義的特征及其影響,為我們理解東南亞恐怖主義提供背景性介紹。然后,本文追溯了東南亞反恐合作的歷程,在其萌芽階段、發(fā)展階段和深化階段分別取得哪些進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上,本文詳細(xì)考察了東南亞反恐合作的兩個主要影響因素——高昂的交易成本和集體行動邏輯,為進(jìn)一步分析國際制度在反恐合作中的角色提供鋪墊。 從目前來看,“9·11”事件以后,東南亞地區(qū)逐步確立了一個由區(qū)域國際組織、規(guī)范性文件以及與區(qū)域外聯(lián)合反恐機(jī)制所構(gòu)成的、涉及多層次、涵蓋多領(lǐng)域的反恐合作制度,為降低交易成本、緩解集體行動困境提供了有效的保障。一方面,反恐制度為參與東南亞反恐的各國確立行動責(zé)任的法律框架,加強(qiáng)東南亞各國反恐信息的溝通與交流,穩(wěn)定行為體的預(yù)期,降低交易成本,從而促進(jìn)反恐合作的實現(xiàn)。另一方面,反恐制度為參與東南亞反恐的各國提供選擇性激勵,降低外部性效應(yīng)的影響,減少搭便車現(xiàn)象,從而緩解東南亞反恐斗爭中出現(xiàn)的集體行動困境。在上述分析的基礎(chǔ)上,對國際制度在東南亞反恐合作中所扮演的角色進(jìn)行效用評析,發(fā)現(xiàn)國際制度是推進(jìn)東南亞反恐合作的有效機(jī)制。當(dāng)然,東南亞現(xiàn)有反恐制度體系也存在很大不足,影響了地區(qū)反恐合作的成效。 既然東南亞地區(qū)現(xiàn)有的國際反恐制度存在明顯的不足,那么完善地區(qū)反恐合作的制度體系就成為當(dāng)前推進(jìn)地區(qū)反恐合作的關(guān)鍵。如何來完善這一反恐制度體系呢?通過將地區(qū)層面的反恐制度與國際層面的反恐制度進(jìn)行比較,明確提出地區(qū)層面的完善的反恐制度體系應(yīng)當(dāng)具備的要件：其一,在范圍上要考慮到所覆蓋地域的全面性,即尋求在全球、地區(qū)和國別三個層面上應(yīng)對恐怖主義威脅,將所有國家、所有民族納入其效力范圍；其二,內(nèi)容應(yīng)具有全面性,即制度設(shè)計要有多維視角,既要打擊恐怖主義,又要關(guān)注恐怖主義產(chǎn)生的深層次根源；其三,搭建反恐信息交流的平臺,這是反恐制度設(shè)計成敗的關(guān)鍵；其四,契合東南亞的文化規(guī)范,這是反恐制度是否具備合法性的重要條件。在此基礎(chǔ)上,具體探討這樣一個具有地區(qū)特色的反恐制度體系建設(shè)和完善的現(xiàn)實路徑。結(jié)合東南亞地區(qū)反恐合作的實踐,本文提出,以東盟為主體,整合東盟、東盟地區(qū)論壇、亞太經(jīng)合組織、巴厘區(qū)域部長反恐會議等區(qū)域機(jī)制,聯(lián)合美澳中日等區(qū)域外大國,輔以各項具體的反恐機(jī)制與安排,構(gòu)建一個具有共同目標(biāo)、共同準(zhǔn)則和聯(lián)合行動的反恐制度框架,是完善地區(qū)反恐制度體系的現(xiàn)實路徑。 通過上述分析,本文得出的結(jié)論是：第一,東南亞反恐制度通過確立各國行動責(zé)任的法律框架和提供對稱信息降低了反恐交易成本,促使地區(qū)反恐合作向縱深方向發(fā)展。第二,東南亞反恐制度為各國提供選擇性激勵,緩解集體行動困境,促使各國對合作采取積極立場。第三,一個具有地區(qū)特色的完善的反恐制度體系是實現(xiàn)地區(qū)反恐合作的有效機(jī)制。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D815.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2362023