基于史密斯模型的南京市“321計劃”執(zhí)行問題及對策研究
發(fā)布時間:2021-02-03 13:40
當(dāng)今時代,科學(xué)技術(shù)日新月異,各國各地區(qū)都紛紛走上了建設(shè)創(chuàng)新型國家和城市的道路,而其關(guān)鍵在于提升科技自主創(chuàng)新能力。領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才作為自主創(chuàng)新能力的載體以及最為活躍的群體之一,具有創(chuàng)新能力與風(fēng)險意識,將將帥的特質(zhì)發(fā)揮于創(chuàng)業(yè)行為之中,最終將自身的科技創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,創(chuàng)辦企業(yè)以實現(xiàn)科技與市場的有機結(jié)合,以此推動經(jīng)濟發(fā)展。因此領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才的大力引進工作便擺在了突出的位置上。本文以分析目前南京市制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸是缺乏領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,指出“321計劃”出臺的必然性與重要性。在分析和探討“321計劃”執(zhí)行過程中存在的問題與障礙時,運用史密斯政策執(zhí)行模型以及與人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和人力資本與流動等理論的結(jié)合,把理論分析與實證分析結(jié)合起來。通過深度訪談和實地調(diào)研、發(fā)放問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法,找出執(zhí)行中存在的代表性問題的深層次原因,并通過閱讀大量相關(guān)文獻,和對有代表性的發(fā)達國家和成功城市的相關(guān)政策落實中具有借鑒價值的經(jīng)驗的分析研究中,嘗試提出解決執(zhí)行問題的對策與建議,期以提高“321計劃”執(zhí)行的效率,保證政策目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
【文章來源】:南京理工大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:91 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.2.1 理論意義
1.2.2 現(xiàn)實意義
1.3 國內(nèi)外研究綜述
1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4 研究思路方法及創(chuàng)新點
1.4.1 研究思路與目標(biāo)
1.4.2 研究方法
1.4.3 創(chuàng)新點
2 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)
2.1 概念界定
2.1.1 領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才內(nèi)涵與特質(zhì)
2.1.2 政策執(zhí)行
2.1.3 “321計劃”概述
2.2 史密斯模型的內(nèi)容及其評價
2.2.1 史密斯模型的內(nèi)容
2.2.2 史密斯模型的適用性分析
2.3 理論基礎(chǔ)
2.3.1 政策執(zhí)行相關(guān)理論
2.3.2 產(chǎn)業(yè)集聚與人才集聚交互效應(yīng)
2.3.3 人力資本及人才流動理論
3 南京市“321計劃”出臺背景及執(zhí)行效果分析
3.1 南京市科技人才現(xiàn)狀分析
3.1.1 科技人才數(shù)量充足,開發(fā)組織程度不高
3.1.2 科技人才及技術(shù)成果外流現(xiàn)象嚴(yán)重
3.1.3 科技人才創(chuàng)業(yè)能力不足
3.1.4 科技人才分布、層次結(jié)構(gòu)不合理
3.2 引進領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才對南京市經(jīng)濟發(fā)展的必要性分析
3.3 “321計劃”執(zhí)行效果
4 “321計劃”執(zhí)行中存在的問題
4.1 政策出臺周期短,政策之間銜接性不足
4.2 政策內(nèi)容表述的模糊性
4.3 政策執(zhí)行機構(gòu)缺乏溝通、人力資源不足
4.4 領(lǐng)導(dǎo)重視不平衡,政策落實不到位
4.5 各區(qū)縣盲目攀比,“量”上顯著,“質(zhì)”上不足
4.6 人才重引進過程輕后續(xù)跟蹤
4.7 政策與高;硬蛔,大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化較弱
5 南京市“321計劃”執(zhí)行問題成因分析
5.1 基于史密斯模型的政策執(zhí)行影響因素調(diào)查分析
5.1.1 執(zhí)行主體訪談?wù){(diào)查分析
5.1.2 目標(biāo)群體的需求調(diào)查
5.1.3 政策環(huán)境滿意度調(diào)查
5.2 政策執(zhí)行問題的成因分析
5.2.1 執(zhí)行主體的復(fù)雜性
5.2.2 政策本身的缺陷
5.2.3 目標(biāo)群體的特殊性
5.2.4 環(huán)境因素的阻撓與限制
6 國內(nèi)外引進科技人才政策執(zhí)行經(jīng)驗比較分析
6.1 國外科技人才引進政策執(zhí)行經(jīng)驗分析及啟示
6.2 國內(nèi)科技人才引進政策執(zhí)行經(jīng)驗分析及啟示
7 南京市“321計劃”有效執(zhí)行的對策建議
7.1 基于理想化政策維度
7.1.1 加強政策執(zhí)行的反饋機制
7.1.2 政策制定的民主化與科學(xué)化
7.2 基于執(zhí)行機構(gòu)的維度
7.2.1 人才引進工作社會化,發(fā)揮其他執(zhí)行主體的能動作用
7.2.2 建立健全科學(xué)的考核及評價機制
7.3 基于目標(biāo)群體的維度
7.3.1 “剛性引才”與“柔性引智”并舉
7.3.2 注重人才團隊的引進
7.4 基于政策執(zhí)行環(huán)境優(yōu)化維度
7.4.1 加快人才社區(qū)、創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)
7.4.2 設(shè)立海內(nèi)外高層次人才聯(lián)動機制
7.4.3 通過產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境集聚領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才
7.4.4 加大人才引進資金的投入與監(jiān)管力度
結(jié)束語
致謝
參考文獻
附錄
附件
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公共政策執(zhí)行偏差的原因及對策[J]. 王琦,余婷. 科技創(chuàng)業(yè)月刊. 2012(12)
[2]讓領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出[J]. 馬千山. 群眾. 2012(12)
[3]高科技人才引進:國際經(jīng)驗和對策選擇[J]. 田永坡,蔡學(xué)軍,周姣. 中國人力資源開發(fā). 2012(11)
[4]國際視閾下我國人才引進存在的問題分析與思考[J]. 葉延祿. 科技管理研究. 2012(13)
[5]公共政策執(zhí)行系統(tǒng)的受眾主體性分析[J]. 姚曦亮. 廈門特區(qū)黨校學(xué)報. 2012(03)
[6]公共政策執(zhí)行中資源短缺問題的對策研究[J]. 張麗媛. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊. 2012(11)
[7]政策執(zhí)行過程中的隱蔽違規(guī)行為及其約束機制探討[J]. 丁煌,吳艷艷. 社會主義研究. 2012(02)
[8]安徽省海外技術(shù)人才引進研究[J]. 李世軍. 科技管理研究. 2012(07)
[9]無錫530人才引進計劃對地市人才工作的啟示[J]. 陳敏,任永花. 科技管理研究. 2012(06)
[10]創(chuàng)新型科技人才集聚效應(yīng)研究[J]. 李乃文,李方正. 徐州工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2012(02)
本文編號:3016600
【文章來源】:南京理工大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:91 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.2.1 理論意義
1.2.2 現(xiàn)實意義
1.3 國內(nèi)外研究綜述
1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4 研究思路方法及創(chuàng)新點
1.4.1 研究思路與目標(biāo)
1.4.2 研究方法
1.4.3 創(chuàng)新點
2 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)
2.1 概念界定
2.1.1 領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才內(nèi)涵與特質(zhì)
2.1.2 政策執(zhí)行
2.1.3 “321計劃”概述
2.2 史密斯模型的內(nèi)容及其評價
2.2.1 史密斯模型的內(nèi)容
2.2.2 史密斯模型的適用性分析
2.3 理論基礎(chǔ)
2.3.1 政策執(zhí)行相關(guān)理論
2.3.2 產(chǎn)業(yè)集聚與人才集聚交互效應(yīng)
2.3.3 人力資本及人才流動理論
3 南京市“321計劃”出臺背景及執(zhí)行效果分析
3.1 南京市科技人才現(xiàn)狀分析
3.1.1 科技人才數(shù)量充足,開發(fā)組織程度不高
3.1.2 科技人才及技術(shù)成果外流現(xiàn)象嚴(yán)重
3.1.3 科技人才創(chuàng)業(yè)能力不足
3.1.4 科技人才分布、層次結(jié)構(gòu)不合理
3.2 引進領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才對南京市經(jīng)濟發(fā)展的必要性分析
3.3 “321計劃”執(zhí)行效果
4 “321計劃”執(zhí)行中存在的問題
4.1 政策出臺周期短,政策之間銜接性不足
4.2 政策內(nèi)容表述的模糊性
4.3 政策執(zhí)行機構(gòu)缺乏溝通、人力資源不足
4.4 領(lǐng)導(dǎo)重視不平衡,政策落實不到位
4.5 各區(qū)縣盲目攀比,“量”上顯著,“質(zhì)”上不足
4.6 人才重引進過程輕后續(xù)跟蹤
4.7 政策與高;硬蛔,大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化較弱
5 南京市“321計劃”執(zhí)行問題成因分析
5.1 基于史密斯模型的政策執(zhí)行影響因素調(diào)查分析
5.1.1 執(zhí)行主體訪談?wù){(diào)查分析
5.1.2 目標(biāo)群體的需求調(diào)查
5.1.3 政策環(huán)境滿意度調(diào)查
5.2 政策執(zhí)行問題的成因分析
5.2.1 執(zhí)行主體的復(fù)雜性
5.2.2 政策本身的缺陷
5.2.3 目標(biāo)群體的特殊性
5.2.4 環(huán)境因素的阻撓與限制
6 國內(nèi)外引進科技人才政策執(zhí)行經(jīng)驗比較分析
6.1 國外科技人才引進政策執(zhí)行經(jīng)驗分析及啟示
6.2 國內(nèi)科技人才引進政策執(zhí)行經(jīng)驗分析及啟示
7 南京市“321計劃”有效執(zhí)行的對策建議
7.1 基于理想化政策維度
7.1.1 加強政策執(zhí)行的反饋機制
7.1.2 政策制定的民主化與科學(xué)化
7.2 基于執(zhí)行機構(gòu)的維度
7.2.1 人才引進工作社會化,發(fā)揮其他執(zhí)行主體的能動作用
7.2.2 建立健全科學(xué)的考核及評價機制
7.3 基于目標(biāo)群體的維度
7.3.1 “剛性引才”與“柔性引智”并舉
7.3.2 注重人才團隊的引進
7.4 基于政策執(zhí)行環(huán)境優(yōu)化維度
7.4.1 加快人才社區(qū)、創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)
7.4.2 設(shè)立海內(nèi)外高層次人才聯(lián)動機制
7.4.3 通過產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境集聚領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才
7.4.4 加大人才引進資金的投入與監(jiān)管力度
結(jié)束語
致謝
參考文獻
附錄
附件
【參考文獻】:
期刊論文
[1]公共政策執(zhí)行偏差的原因及對策[J]. 王琦,余婷. 科技創(chuàng)業(yè)月刊. 2012(12)
[2]讓領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出[J]. 馬千山. 群眾. 2012(12)
[3]高科技人才引進:國際經(jīng)驗和對策選擇[J]. 田永坡,蔡學(xué)軍,周姣. 中國人力資源開發(fā). 2012(11)
[4]國際視閾下我國人才引進存在的問題分析與思考[J]. 葉延祿. 科技管理研究. 2012(13)
[5]公共政策執(zhí)行系統(tǒng)的受眾主體性分析[J]. 姚曦亮. 廈門特區(qū)黨校學(xué)報. 2012(03)
[6]公共政策執(zhí)行中資源短缺問題的對策研究[J]. 張麗媛. 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊. 2012(11)
[7]政策執(zhí)行過程中的隱蔽違規(guī)行為及其約束機制探討[J]. 丁煌,吳艷艷. 社會主義研究. 2012(02)
[8]安徽省海外技術(shù)人才引進研究[J]. 李世軍. 科技管理研究. 2012(07)
[9]無錫530人才引進計劃對地市人才工作的啟示[J]. 陳敏,任永花. 科技管理研究. 2012(06)
[10]創(chuàng)新型科技人才集聚效應(yīng)研究[J]. 李乃文,李方正. 徐州工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2012(02)
本文編號:3016600
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