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社區(qū)治理中的黨政同構(gòu)效用——基于北京市三個(gè)社區(qū)工作實(shí)踐的對比分析

發(fā)布時(shí)間:2018-10-22 13:41
【摘要】:近年來隨著市場化、城市化進(jìn)程的加速,中國城市管理體制逐漸從"單位制"向更具活力和多樣性的"社區(qū)制"轉(zhuǎn)變。社會流動的加劇和城市新社區(qū)的快速建立,使城市居民居住空間和工作空間的分離成為常態(tài),從而帶來一系列不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期社區(qū)管理內(nèi)容的新問題和新挑戰(zhàn)。居民的權(quán)利意識逐漸開始上升,相應(yīng)而來,社區(qū)管理體制也在適應(yīng)這種變化進(jìn)行大范圍變革。"治理"取代"管理"成為社區(qū)建設(shè)的根本價(jià)值目標(biāo)。但為適應(yīng)社區(qū)形態(tài)變化而出現(xiàn)的社區(qū)"治理"機(jī)制,依然沿襲自計(jì)劃時(shí)代開始的黨政同構(gòu)模式,但與以往相比,黨政同構(gòu)模式在社區(qū)治理中的運(yùn)作機(jī)制及其效用出現(xiàn)變化;谝陨吓袛,本文從治理概念的內(nèi)涵出發(fā),選取三個(gè)社區(qū)進(jìn)行對比分析,試圖繪制北京市社區(qū)治理的現(xiàn)狀圖景;通過對于現(xiàn)狀的具體分析,尋求影響社區(qū)治理能力提升的關(guān)鍵因素,進(jìn)而有針對性地提出相關(guān)對策建議。
[Abstract]:In recent years, with the development of marketization and urbanization, China's urban management system has gradually changed from "unit system" to "community system", which is more dynamic and diverse. With the aggravation of social mobility and the rapid establishment of new urban communities, the separation of living space and working space of urban residents becomes the norm, which brings about a series of new problems and challenges which are different from the contents of community management in the planned economy period. Residents' awareness of rights has gradually begun to rise, and accordingly, the community management system is also adapting to this change to carry out large-scale changes. " Governance "instead of" management "becomes the fundamental value goal of community construction." However, the "governance" mechanism of the community, which appears in order to adapt to the change of the community form, still follows the pattern of party and government isomorphism that began in the planning era. However, compared with the past, the operation mechanism and utility of the party and government isomorphism model in community governance have changed. Based on the above judgment, this paper starts from the connotation of the concept of governance, selects three communities for comparative analysis, trying to draw the picture of the current situation of community governance in Beijing; through the specific analysis of the status quo, To explore the key factors affecting the improvement of community governance ability, and then put forward relevant countermeasures and suggestions.
【作者單位】: 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部;
【基金】:國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目“城市新移民群體中社區(qū)黨組織影響力實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”(項(xiàng)目號:15CDJ011) 北京市社科基金研究基地項(xiàng)目“治理能力視野下首都商品住宅社區(qū)黨組織建設(shè)研究”(項(xiàng)目號:15JDKDC12)的階段性成果
【分類號】:D669.3

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本文編號:2287313

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