人口老齡化程度越來越高的今天,老年人的養(yǎng)老問題更顯突出。具有基礎(chǔ)性作用的家庭養(yǎng)老日漸弱化,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老又由于投入成本高、老人接受程度低等原因,出現(xiàn)發(fā)展困境。在此背景下,社區(qū)養(yǎng)老作為一種兼具家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)供給新模式應(yīng)運(yùn)而生。社區(qū)養(yǎng)老作為公共產(chǎn)品,政府有義不容辭的責(zé)任。然而政府作為直接生產(chǎn)者的方式存在效率低下、資源浪費(fèi)、質(zhì)量不高和暗箱操作等問題,為此政府需要借助發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為契機(jī),通過政府購買的方式實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,滿足老人日益增長的養(yǎng)老需求。本文首先介紹了政府購買社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)概念界定、理論依據(jù)以及研究現(xiàn)狀。接著著重介紹了美國、英國、日本三個(gè)政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的成熟模式,以及國內(nèi)南京鼓樓區(qū)、寧波海曙區(qū)、蘇州滄浪區(qū)三地試點(diǎn)的具體實(shí)踐情況。在此基礎(chǔ)上選取一些社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,以實(shí)地調(diào)查、深度訪談等方式進(jìn)行案例研究。在文獻(xiàn)和案例研究的基礎(chǔ)上,本人發(fā)現(xiàn)重慶市購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中存在著競爭性購買不足、服務(wù)購買內(nèi)部化;監(jiān)督體系不完善;行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失;購買過程不透明;專業(yè)服務(wù)人員缺乏、服務(wù)質(zhì)量相對較低等問題。最后提出優(yōu)化重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議,其中包括加大資金投入,保障重點(diǎn)老人養(yǎng)老需求;明確政府角色定位,給予社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心自主權(quán);培育專業(yè)性社會(huì)組織;建立健全監(jiān)督評估機(jī)制;重視委托合同的運(yùn)用,明確各方權(quán)利義務(wù)等具體措施。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D669.6

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本文編號(hào)：1573333