人口老齡化程度越來越高的今天,老年人的養(yǎng)老問題更顯突出。具有基礎性作用的家庭養(yǎng)老日漸弱化,機構養(yǎng)老又由于投入成本高、老人接受程度低等原因,出現發(fā)展困境。在此背景下,社區(qū)養(yǎng)老作為一種兼具家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老優(yōu)點的養(yǎng)老服務供給新模式應運而生。社區(qū)養(yǎng)老作為公共產品,政府有義不容辭的責任。然而政府作為直接生產者的方式存在效率低下、資源浪費、質量不高和暗箱操作等問題,為此政府需要借助發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務為契機,通過政府購買的方式實現職能的轉變,促進社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展,滿足老人日益增長的養(yǎng)老需求。本文首先介紹了政府購買社區(qū)養(yǎng)老的相關概念界定、理論依據以及研究現狀。接著著重介紹了美國、英國、日本三個政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務的成熟模式,以及國內南京鼓樓區(qū)、寧波海曙區(qū)、蘇州滄浪區(qū)三地試點的具體實踐情況。在此基礎上選取一些社區(qū)養(yǎng)老服務中心,以實地調查、深度訪談等方式進行案例研究。在文獻和案例研究的基礎上,本人發(fā)現重慶市購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務中存在著競爭性購買不足、服務購買內部化;監(jiān)督體系不完善;行業(yè)服務標準缺失;購買過程不透明;專業(yè)服務人員缺乏、服務質量相對較低等問題。最后提出優(yōu)化重慶市政府購買城市社區(qū)養(yǎng)老服務的建議,其中包括加大資金投入,保障重點老人養(yǎng)老需求;明確政府角色定位,給予社區(qū)養(yǎng)老服務中心自主權;培育專業(yè)性社會組織;建立健全監(jiān)督評估機制;重視委托合同的運用,明確各方權利義務等具體措施。
【學位授予單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D669.6

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本文編號：1573333