中國(guó)和緬甸陸路接壤,中緬邊境線全長(zhǎng)約2185公里,中緬邊境地區(qū)長(zhǎng)期以來兩國(guó)人員經(jīng)貿(mào)、文化交往頻繁,中緬邊境中國(guó)境內(nèi)有大量緬甸人員從事生產(chǎn)勞動(dòng),已經(jīng)形成中緬邊境地區(qū)特定的社會(huì)形態(tài)。由于有大量緬甸人員和組織在中緬邊境中國(guó)境內(nèi)開展社會(huì)活動(dòng),在近年來中緬邊境發(fā)生的突發(fā)事件中,幾乎不可避免存有涉外因素。本文立足中緬邊境地方政府應(yīng)急管理現(xiàn)狀,以危機(jī)管理理論、新公共管理理論和多中心治理理論為理論基礎(chǔ),專門針對(duì)地方政府應(yīng)急管理中的管理機(jī)制問題進(jìn)行研究。首先,本文對(duì)中緬邊境涉外突發(fā)事件整體情況進(jìn)行分類介紹,說明中緬邊境涉外突發(fā)事件的五種主要形態(tài),并描述中緬邊境地方政府應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀。其次,通過運(yùn)用實(shí)證分析和案例分析方法,引用中緬邊境地方政府應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行的典型案例開展分析論證,結(jié)合應(yīng)急管理的研究理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出現(xiàn)行決策機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、保障機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和善后處理機(jī)制中存在的問題和不足,并對(duì)“六項(xiàng)機(jī)制”問題產(chǎn)生原因進(jìn)行深入分析。最后,本文針對(duì)政府實(shí)踐中應(yīng)急管理機(jī)制存在的問題和不足,引入“科學(xué)決策、社會(huì)參與、市場(chǎng)機(jī)制、透明政府”等新公共管理理念和“預(yù)防管理、危機(jī)轉(zhuǎn)換、社會(huì)心理救助”...

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)立論依據(jù)(選題背景及意義)
        1.選題背景
        2.選題意義
    (二)研究現(xiàn)狀綜述
        1.國(guó)外研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    (三)研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)和研究難點(diǎn)
        1.研究方法
        2.創(chuàng)新點(diǎn)
        3.研究難點(diǎn)
    (四)論文思路和框架結(jié)構(gòu)
        1.論文思路
        2.框架結(jié)構(gòu)
二、涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理的基本概念及必要性
    (一)突發(fā)事件和應(yīng)急管理基本概念
        1.突發(fā)事件的概念和特征
        2.突發(fā)事件應(yīng)急管理涵義
        3.突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制
    (二)涉外突發(fā)事件的涉外因素及其復(fù)雜性
        1.涉外突發(fā)事件的涉外因素
        2.涉外因素產(chǎn)生的復(fù)雜性
    (三)涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要性和必要性
        1.涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理是政府依法維護(hù)國(guó)家利益的必然要求
        2.涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理是政府提供公共產(chǎn)品服務(wù)的重要內(nèi)容
        3.完善涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理是適應(yīng)發(fā)展需求的必要選擇
    (四)涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理研究的理論基礎(chǔ)
        1.公共危機(jī)管理理論
        2.新公共管理理論
        3.多中心治理理論
三、中緬邊境涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)和應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀
    (一)中緬邊境發(fā)生涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)
        1.緬北武裝沖突引發(fā)的邊境難民事件
        2.中緬邊境跨境犯罪引起的突發(fā)事件
        3.中緬邊境發(fā)生的涉外群體事件
        4.中緬邊境發(fā)生的自然災(zāi)害事件
        5.中緬邊境突發(fā)的公共衛(wèi)生事件
    (二)中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀
        1.我國(guó)應(yīng)急管理機(jī)制總體建設(shè)要求
        2.中緬邊境應(yīng)急管理體系總體情況
        3.中緬邊境各項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行情況
四、中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制存在的問題
    (一)中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理決策機(jī)制存在的問題
        1.科學(xué)決策能力不足
        2.決策技術(shù)方法不多
        3.事前預(yù)防決策不夠
    (二)中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制存在的問題
        1.涉外預(yù)警覆蓋不全面
        2.預(yù)警評(píng)價(jià)體系不健全
        3.境外信息獲取不完善
    (三)中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理社會(huì)參與機(jī)制存在的問題
        1.非政府社會(huì)團(tuán)體發(fā)展不適應(yīng)
        2.境內(nèi)外社會(huì)力量動(dòng)員不充分
        3.政府對(duì)社會(huì)參與監(jiān)管不到位
    (四)中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理保障機(jī)制存在的問題
        1.資金保障不足
        2.專業(yè)人員稀缺
        3.配套設(shè)施落后
    (五)中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問題
        1.參與主體聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一不夠
        2.救援資料統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足
        3.管理機(jī)制運(yùn)行銜接不善
    (六)中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理機(jī)制存在的問題
        1.社會(huì)心理救助缺失
        2.外國(guó)人員追責(zé)缺少
        3.事件管理總結(jié)缺陷
五、中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的思路
    (一)提升中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理決策機(jī)制
        1.完善培訓(xùn)體系提升決策能力
        2.引進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法輔助決策
        3.采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估優(yōu)化事前決策
    (二)完善中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制
        1.全面覆蓋加強(qiáng)外國(guó)人員預(yù)警
        2.完善評(píng)價(jià)激發(fā)參與的積極性
        3.健全境外預(yù)警信息獲取渠道
    (三)發(fā)展中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理社會(huì)參與機(jī)制
        1.市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)團(tuán)組發(fā)展
        2.加強(qiáng)境內(nèi)境外社會(huì)力量動(dòng)員
        3.完善社會(huì)參與監(jiān)督管理制度
    (四)強(qiáng)化中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理保障機(jī)制
        1.設(shè)立涉外應(yīng)急專項(xiàng)資金保障
        2.全省內(nèi)組建應(yīng)急專業(yè)人才庫(kù)
        3.政策傾斜配套建設(shè)落后地區(qū)
    (五)優(yōu)化中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制
        1.參與主體相互尊重增強(qiáng)溝通
        2.救援資料按需配置優(yōu)化協(xié)調(diào)
        3.各項(xiàng)機(jī)制無縫銜接協(xié)調(diào)運(yùn)行
    (六)健全中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理機(jī)制
        1.組建社會(huì)心理問題救助系統(tǒng)
        2.健全外國(guó)人員權(quán)責(zé)追訴體系
        3.完善事件管理總結(jié)反饋制度
    (七)建立中緬邊境涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理國(guó)際合作機(jī)制
        1.創(chuàng)建兩國(guó)聯(lián)合應(yīng)急管理方案
        2.探索采用國(guó)際規(guī)則增強(qiáng)防控
        3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)國(guó)際力量協(xié)助救援
六、結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4004271