【摘要】：十八大報告指出，解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重。而要解決好“三農”問題就必須著力加強直接面對廣大農民群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設，其突破口就在于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權高效有序的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權的行使好壞關乎整個鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和諧，嚴重影響三農問題的解決。因而，充分彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權的倫理價值，深入分析當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權運行中存在的問題及其原因，有針對性地提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權道德控制的倫理路徑具有十分重要的現實意義。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權具有極其重要的倫理價值，其基礎是打造服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，本質是實現鄉(xiāng)村社會公平正義，核心是堅持以農為本，目標是建設鄉(xiāng)村和諧社會。但是，由于行政管理體制改革的滯后與缺失、傳統(tǒng)消極政治文化在鄉(xiāng)村社會的沉淀與應和、行政主體道德自主性的萎縮與沉淪等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權的倫理價值并沒有得到充分彰顯，事實上嚴重地存在著權力腐敗與對待農民利益上的不公、裁量主體整體素質偏低與公正裁量的不適、裁量客體道德認知水平偏低與監(jiān)督主體地位的失衡等問題。為了解決這些問題，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權的運行進行有效控制。控制途徑包括行政、法律、倫理等方面的，本文期望從倫理學角度來提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權實施道德控制的現實路徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量行為應當有它的道德底線，，也就是必須遵循一定的倫理原則。既要遵循其作為行政自由裁量權行使的一般原則：客觀原則、平等原則、公正原則；還要遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一特殊主體應遵循的特殊原則，包括獨立裁量原則、尊重鄉(xiāng)規(guī)民約原則、服務“三農”原則。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政自由裁量權道德控制的具體途徑包括優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政道德環(huán)境、建立裁量主體道德生成機制、提高裁量客體道德認知水平。
【學位授予單位】：南華大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：B82-051

【參考文獻】

相關期刊論文 前3條

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本文編號：2590046