本文的研究是基于對以下幾個事實(shí)的思考而展開的:一是,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)變遷加速,困擾中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然沒有得到解決,反而呈現(xiàn)出差異日益擴(kuò)大的不良局面,"鄉(xiāng)村衰敗"現(xiàn)象凸顯。這對于中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說,加大對農(nóng)村的哺育和支持勢所必然。然而,現(xiàn)實(shí)中僅僅依托國家的哺育和投入顯然捉襟見肘,而且這個過程十分漫長,不利于全面實(shí)現(xiàn)小康社會的基本目標(biāo)。二是,2004年伊始的中央一號文件,是國家著眼于三農(nóng)問題的重要性而推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措。但依賴單一國家的投入與供給顯然難以完全解決鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展問題,重視并利用鄉(xiāng)村社會內(nèi)生的非正式制度以作為國家力量的重要補(bǔ)充成為必然選擇。村規(guī)民約作為非正式制度的重要組成部分,自改革開放伊始,就作為村民自治的重要規(guī)范形式而備受國家推崇。然,村規(guī)民約在村民自治不斷發(fā)展與完善中的作用卻日漸弱化。三是,部分鄉(xiāng)村充分利用村規(guī)民約的作用、探索村規(guī)民約作用的新方式,取得了村莊善治的良好效果。而大部分村莊的村規(guī)民約則形同虛設(shè),既沒有起到補(bǔ)充的作用,也沒有發(fā)揮自身應(yīng)有的規(guī)范作用。鄉(xiāng)村社會縱然不處于混亂、無序狀態(tài),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也沒有大的起色。從這幾個基本的現(xiàn)象和事...

【文章頁數(shù)】：227 頁

【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

圖2-1制度理論在本研究中的應(yīng)用

２．２．２分析理路??２．２．２．１傳統(tǒng)的分析理路??對鄉(xiāng)村社會治理的研巧，＂國家一一社會＂二維框架是學(xué)術(shù)界運(yùn)用最多，較為普??遍的分析模式。這一框架對研究中國二元結(jié)構(gòu)、政治權(quán)力與社會自治、國家外生秩序??與民間內(nèi)生秩序等具有相當(dāng)?shù)慕忉屃�。尤其是改革開放后，＂鄉(xiāng)政村治＂的格局，?....

圖３－１村莊正式制度的等級體系及作用效果??正由政（泛意上的），組織正、??

?３鄉(xiāng)村治理的困境及非正式制度的作用離職、審計(jì)制度等。??其他一些例如對村干部評議制度、村干部目標(biāo)責(zé)任制度、村民會議和村議制度等也是村莊正式制度的表現(xiàn)。這些正式制度在中國的各類鄉(xiāng)村社會均體現(xiàn)了較大的同質(zhì)性與同構(gòu)性。當(dāng)然，這種同質(zhì)性、同構(gòu)性與國家大力推進(jìn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會的有效....

圖４－１村規(guī)民約與鄉(xiāng)村治理的基本關(guān)系??圖示清晰地列出了村規(guī)民約與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系：鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐生成村規(guī)民約，??

使他們探索鄉(xiāng)村治理與善治的可能。一大批知識分子深入鄉(xiāng)村社會，探究村莊治理Ｗ??及基層政府的改革對農(nóng)村發(fā)展的影響。＂正是通過村民自治，愈來愈多的學(xué)者將目光??和視野投向了鄉(xiāng)村，進(jìn)入鄉(xiāng)村社會了解鄉(xiāng)村社會現(xiàn)實(shí)；正是村民自治的實(shí)踐及研究的??深化，才不斷促進(jìn)和激起學(xué)者們對鄉(xiāng)村社會的基本性....

圖７－３?＂蘭上Ｓ下＂的村規(guī)民約制定過程??圖注：１－＂?一上＂、＂一下＂；??

足見相關(guān)部口和單位對村民意見的重視。為打消這部分提議人的疑惑和反對??所進(jìn)行解釋說明工作，能帶來普遍的支持與信任，提升村規(guī)民約的合意度。＂立上Ｈ??下＂工作法（步驟）圖示（圖７－１）如下：??鎮(zhèn)政重＾??民大?村■委會黨支??Ｖｎ?Ｈ?Ｈ?——＼??３２?１?（?村監(jiān)委會＾??圖....

本文編號：3897391