秭歸縣自“幸福村落”建設(shè)以來(lái),已取得較為豐碩的成果,其政策文本是以怎樣的形式表達(dá)和實(shí)施?政策表達(dá)與實(shí)踐的動(dòng)力何在?本文選取了鄂西一個(gè)典型村莊,對(duì)秭歸縣“幸福村落”建設(shè)實(shí)踐過(guò)程及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了研究。文章主要的研究脈絡(luò),以縣為起點(diǎn),以村為落腳點(diǎn),按照政策下沉的邏輯順序?yàn)橹骶�貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-社區(qū)-村落四級(jí)行動(dòng)單元的分析之中。 本文首先對(duì)“幸福村落”建設(shè)的運(yùn)行框架進(jìn)行了分析,這是解釋“幸福村落”運(yùn)行邏輯的前提。在此基礎(chǔ)上,然后從縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面分別闡述了“幸福村落”建設(shè)的政策文本與實(shí)踐過(guò)程�？h級(jí)地方統(tǒng)一規(guī)劃與督導(dǎo),從全能包辦到目標(biāo)考核,明確權(quán)責(zé)劃分,量化工作指標(biāo),將行政任務(wù)層層下滑；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從向上依附到上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),將目標(biāo)責(zé)任分解；行政村通過(guò)指導(dǎo)和動(dòng)員,提供社區(qū)或村落的合法性空間,培育村落自主性。最終形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、農(nóng)民主體”的工作機(jī)制。 最后對(duì)全篇進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論反思。我們認(rèn)為自上而下的組織網(wǎng)絡(luò)是“幸福村落”建設(shè)運(yùn)行的平臺(tái)和基礎(chǔ),村落目標(biāo)考核是“幸福村落”建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在邏輯�！靶腋４迓洹苯ㄔO(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)政策,通過(guò)層級(jí)動(dòng)員、激勵(lì)互動(dòng)、獎(jiǎng)懲約束達(dá)成的一...

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 問(wèn)題的提出
    第二節(jié) 研究綜述
        (一) 關(guān)于基層政策實(shí)施方面的考察
        (二) 關(guān)于村莊治理方面的考察
        (三) 關(guān)于村莊公共行動(dòng)的研究
    第三節(jié) 相關(guān)概念界定
        (一) 基層政策
        (二) 村社自主性
        (三) 公共行動(dòng)
    第四節(jié) 陳村社會(huì)發(fā)展概況
        (一) 地理空間區(qū)位
        (二) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)
        (三) 人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
第二章 “幸福村落”的運(yùn)行框架
    第一節(jié) “幸福村落”的緣起
    第二節(jié) “幸福村落”的組織網(wǎng)絡(luò)
    第三節(jié) 不同層級(jí)的職責(zé)分工
第三章 “幸福村落”在縣域的規(guī)劃與督導(dǎo)
    第一節(jié) 成立領(lǐng)導(dǎo)小組
    第二節(jié) 全方位布局
    第三節(jié) 設(shè)立目標(biāo)考核
第四章 “幸福村落”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的細(xì)化與強(qiáng)化
    第一節(jié) 設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)辦公室
    第二節(jié) 制定工作方案
    第三節(jié) 細(xì)化考核目標(biāo)
        (一) 加分與減分：獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
        (二) 村干部目標(biāo)考核
第五章 “幸福村落”在村莊的落地與運(yùn)行
    第一節(jié) 三級(jí)組織建構(gòu)與責(zé)任分解
    第二節(jié) 行政村的指導(dǎo)與動(dòng)員
        (一) 權(quán)責(zé)劃分
        (二) 村落目標(biāo)考核
    第三節(jié) 社區(qū)或村落的運(yùn)作與表達(dá)
        (一) 劃片分治：村落共同體的培育
        (二) “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”：村落精英的激勵(lì)機(jī)制
        (三) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)：村落公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制
        (四) 簡(jiǎn)短小結(jié)
第六章 共同行動(dòng)何以可能
    第一節(jié) 通過(guò)激勵(lì)促成互動(dòng)性
    第二節(jié) 通過(guò)動(dòng)員喚起合作意識(shí)
    第三節(jié) 通過(guò)獎(jiǎng)懲實(shí)現(xiàn)可控性
余論
參考文獻(xiàn)
附錄 主要調(diào)研資料
致謝



本文編號(hào)：4003921