新世紀(jì)以來(lái),在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展”和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”等重大戰(zhàn)略思想指引下,我國(guó)在“三農(nóng)”領(lǐng)域先后推出一系列改革措施,包括農(nóng)村稅費(fèi)體制改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、戶籍改制試點(diǎn)等。上述經(jīng)濟(jì)、政治改革措施較大程度地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村進(jìn)入到社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期。 大學(xué)生村官政策正是在上述大背景下中央推出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。但是,作為中央決策層通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)全局通盤考量而作出、依靠強(qiáng)制政權(quán)力量而實(shí)施的一種“政策嵌入”,大學(xué)生村官政策不僅面臨著政策環(huán)境和政策主體的“回應(yīng)”和“反饋”,自身在運(yùn)行過(guò)程中也存在異化變形的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上,我國(guó)大學(xué)生村官政策面臨著嚴(yán)峻的“嵌入—融合”問(wèn)題。 本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、比較對(duì)比和規(guī)范研究等方法的使用,著重從政策嵌入現(xiàn)狀、政策融合困境、政策走向評(píng)價(jià)、政策改革創(chuàng)新等四個(gè)層面來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視野下的大學(xué)生村官政策進(jìn)行研究,以期能為改善我國(guó)大學(xué)生村官工作提供一定程度的智識(shí)參考和學(xué)理支撐。 政策嵌入現(xiàn)狀方面,本文認(rèn)為我國(guó)大學(xué)生村官政策經(jīng)歷了萌芽試點(diǎn)——逐步推廣——重大突破——全面推進(jìn)等四個(gè)階段,各階段大學(xué)生村官政策既一脈相承又各有側(cè)重...

【文章頁(yè)數(shù)】：59 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
    1.3 內(nèi)容框架與研究方法
        1.3.1 內(nèi)容框架
        1.3.2 研究方法
    1.4 可能創(chuàng)新及不足之處
        1.4.1 研究可能創(chuàng)新
        1.4.2 研究不足之處
2. 基礎(chǔ)概念理論與調(diào)查研究設(shè)計(jì)
    2.1 基礎(chǔ)概念界定
        2.1.1 大學(xué)生村官政策
        2.1.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
    2.2 重要理論闡述
        2.2.1 公共政策評(píng)估理論
        2.2.2 公共人力資源管理理論
    2.3 調(diào)查研究概述
3. 政策嵌入現(xiàn)狀：我國(guó)大學(xué)生村官政策實(shí)施現(xiàn)狀和成效
    3.1 我國(guó)大學(xué)生村官政策實(shí)施現(xiàn)狀
        3.1.1 我國(guó)大學(xué)生村官政策演變歷程
        3.1.2 我國(guó)大學(xué)生村官政策主要體系
    3.2 我國(guó)大學(xué)生村官政策初步成效
        3.2.1 適度緩解大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)
        3.2.2 助力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
        3.2.3 改進(jìn)我國(guó)村民自治組織及制度
        3.2.4 加強(qiáng)我國(guó)黨政后備人才隊(duì)伍建設(shè)
4. 政策融合困境：我國(guó)大學(xué)生村官政策實(shí)施所存問(wèn)題及成因
    4.1 政策文本設(shè)計(jì)有失周密,部分政策合法性受到質(zhì)疑
        4.1.1 大學(xué)生村官職位設(shè)置及選聘程序
        4.1.2 大學(xué)生村官直轉(zhuǎn)公務(wù)員編制
        4.1.3 大學(xué)生村官參加村委會(huì)競(jìng)選
    4.2 政策執(zhí)行過(guò)程問(wèn)題嚴(yán)重,政策目標(biāo)達(dá)成遭遇挑戰(zhàn)
        4.2.1 選任政策有失科學(xué),供需不對(duì)稱現(xiàn)象突出
        4.2.2 培訓(xùn)體系存有缺陷,培訓(xùn)模式有待優(yōu)化
        4.2.3 幫扶制度流于形式,思政工作亟待改善
        4.2.4 激勵(lì)措施短期片面,負(fù)面效應(yīng)初步顯現(xiàn)
        4.2.5 考核制度異化嚴(yán)重,公開透明有待加強(qiáng)
        4.2.6 出口優(yōu)惠有待落實(shí),政策需要保持穩(wěn)定
    4.3 政策主體相互利益博弈,政策實(shí)施面臨異化風(fēng)險(xiǎn)
        4.3.1 大學(xué)生村官利益訴求與行為模式
        4.3.2 村“兩委”成員矛盾心理與行為
        4.3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政雙重角色沖突與“重用輕管”
    4.4 多元政策銜接有待加強(qiáng),政策負(fù)外部性開始顯現(xiàn)
        4.4.1 大學(xué)生村官政策與其他農(nóng)村基層項(xiàng)目
        4.4.2 大學(xué)生村官與村“兩委”成員
        4.4.3 其他方面的公平性質(zhì)疑
5. 政策走向評(píng)價(jià)：兩種大學(xué)生村官政策走向看法與作者觀點(diǎn)
    5.1 兩種聲音——“糟得很”與“好得很”
        5.1.1 “糟得很”：政策沒(méi)市場(chǎng)、成本高、問(wèn)題多
        5.1.2 “好得很”：政策作用大、效果好、前景廣
    5.2 作者觀點(diǎn)——堅(jiān)持穩(wěn)定核心價(jià)值與改革創(chuàng)新設(shè)計(jì)執(zhí)行并重
        5.2.1 堅(jiān)持并穩(wěn)定政策內(nèi)在核心價(jià)值
        5.2.2 改革創(chuàng)新政策文本設(shè)計(jì)和執(zhí)行
6. 政策改革創(chuàng)新：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下大學(xué)生村官政策改善對(duì)策
    6.1 調(diào)整嵌入角色,改進(jìn)選任程序
    6.2 明確責(zé)任主體,科學(xué)分工合作
    6.3 改變激勵(lì)思維,發(fā)揮激勵(lì)合力
    6.4 加強(qiáng)培訓(xùn)考核,促進(jìn)幫扶交流
    6.5 樹立治理理念,調(diào)動(dòng)各方力量
    6.6 加強(qiáng)政策銜接,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
7. 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3869421