發(fā)布時(shí)間：2023-05-28 08:42

　　隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速,大量的農(nóng)村集體土地需要被征用。在農(nóng)村集體土地不斷被征用的過程中,農(nóng)民的利益受到不同程度的損害,近年來隨著準(zhǔn)失地農(nóng)民法律意識的增強(qiáng),政府征用土地的工作難度越來越大。土地征用工作難度加大的主要原因在于利益分配的不均衡,失地當(dāng)事人認(rèn)為政府給予的補(bǔ)償措施不足以解決他們失掉土地以后的后顧之憂,而政府也在想法設(shè)法的保住征地中自己的既得利益不放手。國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)在征收農(nóng)民土地過程中,必須堅(jiān)持農(nóng)民當(dāng)前生活水平不降低,長遠(yuǎn)生活有保障的基本原則,而各地普遍實(shí)行的貨幣化征地的辦法,逐漸顯現(xiàn)出不足,農(nóng)民長遠(yuǎn)保障得不到落實(shí)。由于失地農(nóng)民的利益補(bǔ)償過低、缺乏社會保障、再就業(yè)難等問題而引致的農(nóng)民上訪、與政府及建設(shè)單位發(fā)生沖突的事件越來越多,性質(zhì)也越來越嚴(yán)重,這些緊張關(guān)系己經(jīng)成為阻礙城市化發(fā)展、破壞社會穩(wěn)定、影響社會主義和諧社會建設(shè)的一大隱患。為了更好的實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,保障失地農(nóng)民的切身利益,楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)委托李臺鄉(xiāng)政府對失地農(nóng)民的保障機(jī)制進(jìn)行了試點(diǎn)改革。本文主要介紹了當(dāng)前失地農(nóng)民保障體系的研究現(xiàn)狀,收集整理的目前國內(nèi)對于失地農(nóng)民補(bǔ)償方面的典型案例,最后結(jié)合楊凌示...

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景和意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 論文研究的理論基礎(chǔ)
        1.3.1 補(bǔ)償理論
        1.3.2 公共服務(wù)均等化理論
    1.4 重要概念界定
        1.4.1 農(nóng)民
        1.4.2 失地農(nóng)民
        1.4.3 征收
    1.5 研究思路和方法
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究方法
第二章 各地關(guān)于失地農(nóng)民社會保障的模式與措施
    2.1 全國其它省市區(qū)失地農(nóng)民社會保障措施的借鑒
        2.1.1 “小城鎮(zhèn)社保模式”及其借鑒
        2.1.2 “土地?fù)Q保障”模式及其借鑒
        2.1.3 成片“綜合開發(fā)”模式及其借鑒
        2.1.4 “股權(quán)換保障”模式及其借鑒
    2.2 各地對失地農(nóng)民的保障措施
        2.2.1 適度發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)
        2.2.2 積極拓展小企業(yè)發(fā)展空間
        2.2.3 推進(jìn)農(nóng)民自身的轉(zhuǎn)型
        2.2.4 確保集體資產(chǎn)保值增值
第三章 楊凌失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀與分析
    3.1 楊凌農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口狀況
    3.2 楊凌失地農(nóng)民市民化存在問題及原因分析
        3.2.1 社會層面
        3.2.2 制度層面
        3.2.3 經(jīng)濟(jì)層面
        3.2.4 自身層面
    3.3 對當(dāng)前失地農(nóng)民市民化問題的幾個(gè)基本判斷
        3.3.1 長期性
        3.3.2 綜合性
    3.4 楊凌失地農(nóng)民保障政策的主要內(nèi)容
        3.4.1 努力促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的主要措施
        3.4.2 積極做好被征地農(nóng)民的社會保障工作
        3.4.3 落實(shí)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金
    3.5 楊凌示范區(qū)失地農(nóng)民社會保障政策的特點(diǎn)
        3.5.1 以確保被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障為出發(fā)點(diǎn)
        3.5.2 以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)
        3.5.3 公平和社會化相結(jié)合
        3.5.4 簡便易行，便于造作
    3.6 楊凌示范區(qū)失地農(nóng)民社會保障政策所取得的顯著效果
        3.6.1 征地工作進(jìn)展順利，加快了示范區(qū)城市化建設(shè)步伐
        3.6.2 上訪等群體事件明顯下降
        3.6.3 失地農(nóng)民三產(chǎn)發(fā)展較快，收入明顯提高
        3.6.4 農(nóng)民素質(zhì)有了較大提高
第四章 對失地農(nóng)民社會保障運(yùn)作體系的建議
    4.1 關(guān)于土地?fù)Q保障政策的理論思考
    4.2 征用土地法制化
    4.3 將失地農(nóng)民納入城市社會保障體系
    4.4 盡可能多的為失地農(nóng)民就業(yè)開源
    4.5 用法律捍衛(wèi)失地農(nóng)民的權(quán)益
    4.6 突出失地農(nóng)民在征地過程中的市場主體地位
    4.7 進(jìn)一步完善我國失地農(nóng)民社會保障制度的幾點(diǎn)建議
        4.7.1 提高補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，確保足額兌現(xiàn)，明確土地補(bǔ)償費(fèi)的分配管理
        4.7.2 建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度
        4.7.3 建立多形式、多層次的醫(yī)療保障體系
        4.7.4 積極推行集體資產(chǎn)股份制改革
        4.7.5 大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
        4.7.6 為失地農(nóng)民提供法律援助
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡介



本文編號：3824306