發(fā)布時間：2021-11-26 16:17

　　選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村任職,擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他兩委職務,是黨和國家在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新形勢下做出的一項重大決策,是推動我國農村經濟快速發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會的重要舉措,也是全面實施人才強國戰(zhàn)略、培育黨政干部后備人才的有效途徑,因而貫徹執(zhí)行好這一政策具有重要意義。但由于目前大學生村官政策的政策目標與標準的不明確、執(zhí)行機構工作能力和思想觀念的限制、政策資源不足、監(jiān)督考核機制不完善等原因的存在,該政策在執(zhí)行中存在著附加式執(zhí)行、選擇式執(zhí)行、象征式執(zhí)行等執(zhí)行不到位的問題,不僅影響了該政策政策目標的實現(xiàn),也影響了政府的公信力。本文以政策執(zhí)行過程理論為指導,運用政策執(zhí)行系統(tǒng)模型,深入分析基層政府在執(zhí)行大學生村官政策中存在的問題及其成因,并提出相關的對策建議：首先要完善大學生村官政策的相關內容,完善政策目標與標準,明確大學生村官的工作職責；第二要提高地方政府的政策認同感和自身工作能力；第三應完善監(jiān)督考核制度,強化對政府行為的監(jiān)督；第四,要保障政策執(zhí)行資源；最后要加強基層民主建設,為提高政府執(zhí)政能力創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。 

【文章來源】：西北大學陜西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖２?２００３－２００８年齊通高等教育畢業(yè)生人數(shù)??從客觀情況上說，“僧多粥少”的確是大學生就業(yè)的主要因一

完全沒有任何培訓意義，只能說是流于形式，并沒有解決實質性的問題。在一項對大??學生村官計劃缺少的外部環(huán)境缺陷調查中，缺乏相應的培訓指導占到了相當大比重。??如圖３所示［２］。??８０％?１???６８．２３％??７０％????６０％????５２％??５０％?Ｈｉ?＾???４０％?——［Ｍｌ????Ｈ?２６．０７％?３１．０２％??３０％?ｊ￣＾?ｍｍ????Ｉ?—?１９．ＳＳ％?Ｍｉ?１３．６８％??＝ｌ＝ｉＦｉ＝Ｆ???ｉ?？?１??ｉ?＾?）??茲２培訓指導殘導不夠愛視ｓｓ考核機制Ｓ有買權?ＩＩ他??直傳力理孩??圖３大學生村官計劃的外部環(huán)境缺陷??再比如考核方面，《意見》中雖沒有明確表示要重視考核，但也提出期滿后經過??考核合格才可以決定續(xù)不續(xù)聘。但許多地區(qū)對考核并不重視，往往三年期滿才考核一??次，就算平常有考核的，也通常以大學生村官對自己的工作總結和述職為主，這些工??作流于形式，缺少一定的科學性、全面性和客觀性，因此不能體現(xiàn)出應有的作用。對??于考核的標準、程序等許多地區(qū)并沒有明確的條文規(guī)定，也就談不上考核的公開性、??娟娟，吳元其．大學生村官政策的幾點思考ｍ．決策咨詢，２０１１，１：８３－８６??［２］王志剛

的參與到技術服務，３０％涉及到日常管理。在這僅有的３０％的參與到本村的日常管理??工作的大學生村官中，沒有一個參與過村務決策。他們主要從事農村的一般事務性工??作，幾乎沒有機會進入到村務管理的核心⑴。具體情況如圖４所示。??４５０??６０，００％??４００?——■Ｋｒ???１４４．７３％?５０．００％??３５０????３００?——Ｈｊ?ＩＢｓ：?４０，００％??．?Ｌ－．．?ｉ?ｉ｜；＇?．．ｉ?Ｎ．?２９．５３％??■人教?２）０?１＾－?ｒ，?：?３０，００？＇ｉ?一??２００?—■?＾＾?級匕例??１５０?——ｍｍ?ｍ?？——?、?２ｏ，ｏｏ＾ｉ??１００?——Ｈｉｉ??＾＾??ｍｍ?‘?＼?０％?１０．００％??５０?＂Ｂ￣￣＾?＼Ｚ＾ｍ??０?－Ｉ?，——￣Ｉ——■“￣￣，?■■■丨?—－?０．００％??文書工作技術服務曰常管理村務決策?缺尖??圖４大學生村官日常工作內容??再比如對村官的待遇方面，《意見》中規(guī)定，大學生村官的工作、生活補貼金額??數(shù)對照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員正式聘用的工資水平確定

【參考文獻】：
期刊論文
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[8]大學生村官職業(yè)發(fā)展長效性解析[J]. 王瑞妮.  西北農林科技大學學報(社會科學版). 2010(05)
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[10]大學生村官的擇業(yè)動機、滿意度評價及長效發(fā)展機制研究[J]. 王志剛,于永梅.  中國軟科學. 2010(06)



本文編號：3520509