【摘要】：“惠農(nóng)”是當(dāng)今中國(guó)三農(nóng)建設(shè)的核心話題,也是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵之舉。隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,“惠農(nóng)政策”在“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中起到的積極作用愈來(lái)愈明顯,農(nóng)村的發(fā)展日益離不開惠農(nóng)政策的長(zhǎng)久實(shí)施。內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗惠農(nóng)政策在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了豐碩的成果,極大促進(jìn)了自治區(qū)“三農(nóng)”事業(yè)的健康發(fā)展。伴隨著“惠農(nóng)政策”在內(nèi)蒙古的深入落實(shí),庫(kù)倫旗惠農(nóng)政策顯露出了政策制定缺乏針對(duì)性、政策執(zhí)行力度薄弱、政策評(píng)估重量不重質(zhì)和政策監(jiān)督作用失效等一些問(wèn)題,造成了惠農(nóng)政策制度模糊、部門職責(zé)交錯(cuò)、政策主體責(zé)任推諉、甚至官民關(guān)系緊張等狀況,背離了惠農(nóng)政策的宗旨,社會(huì)公平正義與農(nóng)村的和諧安定受到了一定的威脅。在當(dāng)前全面深化改革、全力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代背景下,內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗惠農(nóng)政策要結(jié)合本土實(shí)情,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題著手完善才是“三農(nóng)”問(wèn)題得到有效解決的關(guān)鍵。具體要完善的對(duì)策在惠農(nóng)政策制定、執(zhí)行、評(píng)估與監(jiān)督四個(gè)層面上全面推進(jìn):政策制定層面上,一是規(guī)范政策制定程序,建立法制化的程序管理體系;二是加強(qiáng)基層調(diào)研力度,開拓群眾參與機(jī)制。政策執(zhí)行層面上,一是制定政策主體的權(quán)力清單,提高權(quán)責(zé)監(jiān)督的實(shí)際成效;二是開發(fā)多元投資渠道,合理加大惠農(nóng)資金投入。政策評(píng)估層面上,一是明確政策評(píng)估的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),建立完善的評(píng)估程序;二是加強(qiáng)政策評(píng)估體系內(nèi)部培訓(xùn)力度,提升目標(biāo)管理水平。政策監(jiān)督層面上,一是深化政策監(jiān)督主體的職能意識(shí),實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一體化;二是構(gòu)建政策監(jiān)督者的責(zé)任追究機(jī)制,完善懲戒制度。唯有切實(shí)可行的對(duì)策,才能為內(nèi)蒙古庫(kù)倫旗惠農(nóng)政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估與監(jiān)督環(huán)節(jié)提供有力的制度保障,從而能夠?yàn)閹?kù)倫旗惠農(nóng)政策在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)石油大學(xué)(華東)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D422.6

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本文編號(hào)：2795269