【摘要】：建國(guó)以來(lái),處于不斷發(fā)展、演化的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度不僅制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平,而且形塑著不同的村莊治理模式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)權(quán)變革在拉開我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革序幕的同時(shí),也催生了村莊治理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革以來(lái),以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制迅速取代了以集體經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度,并從根本上瓦解了人民公社模式存續(xù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如何在人民公社的“廢墟”上重建村莊的秩序與權(quán)威,經(jīng)過一段時(shí)期的探索,建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的村民自治制度構(gòu)成了當(dāng)前村莊治理的基本形態(tài)。隨著近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化接軌程度的日益加深,“大市場(chǎng)”與“小生產(chǎn)”之間的矛盾、農(nóng)村資源配置缺乏效率、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重等問題突出,再度引發(fā)了村莊治理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的議題。如何利用農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的有利條件,破解當(dāng)前村莊治理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間不相適應(yīng)的困境,一些地區(qū)因地制宜地開展了以產(chǎn)權(quán)改革為基礎(chǔ)的“村莊經(jīng)營(yíng)性治理”探索。事實(shí)上,以產(chǎn)權(quán)為核心的農(nóng)村綜合改革,對(duì)于激發(fā)農(nóng)民參與公共事務(wù)、完善基層治理結(jié)構(gòu)具有重要作用。作為一項(xiàng)宏觀研究,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與村莊治理的關(guān)聯(lián)分析構(gòu)成了本文的行文主線。在村莊治理的視域中,處于發(fā)展演變的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度形塑著不同的治理主體安排、資源配置方式以及權(quán)力運(yùn)行關(guān)系,進(jìn)而形成人民公社模式、村民自治模式和村莊經(jīng)營(yíng)性治理模式。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),桂中南地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的蓬勃發(fā)展催生了該地村莊經(jīng)營(yíng)性治理發(fā)展的空間。在合理把握、優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上,桂中南地區(qū)村莊經(jīng)營(yíng)性治理模式的成功探索得益于于農(nóng)村基層組織及鄉(xiāng)村精英的帶動(dòng)、村莊資源的合理優(yōu)化配置以及良好的政策引導(dǎo)。從現(xiàn)階段來(lái)看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化條件下興起的村莊經(jīng)營(yíng)性治理模式尚處于起步階段,依然受到諸多因素的掣肘。為此,應(yīng)首先轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)基層治理的政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持；其次,健全和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,以激活農(nóng)村資源的配置使用；復(fù)次,整合基層治理資源,實(shí)現(xiàn)治理體系的重構(gòu)；最后,實(shí)現(xiàn)外部資本的嵌入式發(fā)展,減少外部資本從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的阻力。
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D422.6

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2714763