【摘要】：唐山市紀(jì)委通過對農(nóng)村信訪舉報情況研究分析,發(fā)現(xiàn)了村級基層權(quán)力的失控與濫用成為當(dāng)下的信訪舉報頻發(fā)的主要原因。因此,打擊農(nóng)村腐敗不僅成為中央政府重點關(guān)注的對象,也是維護農(nóng)村政治穩(wěn)定的重要手段。如何實現(xiàn)對村級基層權(quán)力科學(xué)有效的監(jiān)管,是破解農(nóng)村“微權(quán)力,大腐敗”問題的癥結(jié)所在,是防止村級基層權(quán)力的失控與濫用、維護廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)利和政治權(quán)利的主要途徑。而當(dāng)前的農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督機制仍存在著諸多問題,研究一種新的監(jiān)督機制迫在必行。該文主要采用文獻(xiàn)研究法、訪談和問卷調(diào)查法以及案例分析法等研究方法,以權(quán)力制衡、基層民主自治等公共管理學(xué)、行政學(xué)相關(guān)理論為基礎(chǔ),提出問題、觀察現(xiàn)象、分析原因、提供解決方案。論文,首先結(jié)合遷安市在五重安鄉(xiāng)推行村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度試點1的實踐經(jīng)驗,梳理總結(jié)出來村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度的實施方法和取得的成效,同時也暴露出一些問題,如推行進程不平衡、工作機制不完善、宣傳方式單一,群眾知曉率低等。而導(dǎo)致上述問題的原因主要有村集體經(jīng)濟的薄弱、問責(zé)與考核機制的不完善、村民政治參與能力比較差等。接下來,通過對遷安市級村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度試點2(網(wǎng)上監(jiān)督平臺)的工作情況進行了詳細(xì)地介紹,并采用問卷調(diào)查的形式深入了解和重點分析網(wǎng)上監(jiān)督平臺的運行情況和存在的不足,最后為完善遷安市村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度提出相應(yīng)的對策,如建立和完善工作機制、強化村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合等。該文在理論上可以豐富農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督在機制創(chuàng)新方面的理論研究,在實踐上可以為推行村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督機制提供一些有價值的方法,并為具有類似情況的地區(qū)提供參考和借鑒。
【圖文】：

議的成員是當(dāng)人數(shù)較多或居住較為分散時，，由民會議的職權(quán)。村民會議或村民代表大會具有定村民自治章程和村規(guī)民約權(quán)，三是監(jiān)督權(quán)，會的組成原則和職責(zé)決定了村民會議及村民代和監(jiān)督權(quán)的組織。村務(wù)監(jiān)督委員會或村民理財督組織，2004 年 6 月 18 日，全國首個村務(wù)監(jiān)督，在社會各界引起了巨大的反響，后來就有不平，2012)[33]。村務(wù)監(jiān)督委員會或村民理財小組公開情況、村級各項收支、集體土地征收征用況進行監(jiān)督以及對村民會議和村民代表會議決進行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會或村民理財小組的創(chuàng)新，而且有效達(dá)到了監(jiān)督村務(wù)、防止權(quán)力的權(quán)得到了保障。

五議決策法流程圖
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D422.6

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本文編號：2616131