【摘要】：唐山市紀(jì)委通過(guò)對(duì)農(nóng)村信訪舉報(bào)情況研究分析,發(fā)現(xiàn)了村級(jí)基層權(quán)力的失控與濫用成為當(dāng)下的信訪舉報(bào)頻發(fā)的主要原因。因此,打擊農(nóng)村腐敗不僅成為中央政府重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,也是維護(hù)農(nóng)村政治穩(wěn)定的重要手段。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)基層權(quán)力科學(xué)有效的監(jiān)管,是破解農(nóng)村“微權(quán)力,大腐敗”問(wèn)題的癥結(jié)所在,是防止村級(jí)基層權(quán)力的失控與濫用、維護(hù)廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)利和政治權(quán)利的主要途徑。而當(dāng)前的農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督機(jī)制仍存在著諸多問(wèn)題,研究一種新的監(jiān)督機(jī)制迫在必行。該文主要采用文獻(xiàn)研究法、訪談和問(wèn)卷調(diào)查法以及案例分析法等研究方法,以權(quán)力制衡、基層民主自治等公共管理學(xué)、行政學(xué)相關(guān)理論為基礎(chǔ),提出問(wèn)題、觀察現(xiàn)象、分析原因、提供解決方案。論文,首先結(jié)合遷安市在五重安鄉(xiāng)推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度試點(diǎn)1的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),梳理總結(jié)出來(lái)村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度的實(shí)施方法和取得的成效,同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題,如推行進(jìn)程不平衡、工作機(jī)制不完善、宣傳方式單一,群眾知曉率低等。而導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因主要有村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱、問(wèn)責(zé)與考核機(jī)制的不完善、村民政治參與能力比較差等。接下來(lái),通過(guò)對(duì)遷安市級(jí)村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度試點(diǎn)2(網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái))的工作情況進(jìn)行了詳細(xì)地介紹,并采用問(wèn)卷調(diào)查的形式深入了解和重點(diǎn)分析網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)行情況和存在的不足,最后為完善遷安市村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度提出相應(yīng)的對(duì)策,如建立和完善工作機(jī)制、強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合等。該文在理論上可以豐富農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督在機(jī)制創(chuàng)新方面的理論研究,在實(shí)踐上可以為推行村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督機(jī)制提供一些有價(jià)值的方法,并為具有類似情況的地區(qū)提供參考和借鑒。
【圖文】：

議的成員是當(dāng)人數(shù)較多或居住較為分散時(shí)，，由民會(huì)議的職權(quán)。村民會(huì)議或村民代表大會(huì)具有定村民自治章程和村規(guī)民約權(quán)，三是監(jiān)督權(quán)，會(huì)的組成原則和職責(zé)決定了村民會(huì)議及村民代和監(jiān)督權(quán)的組織。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民理財(cái)督組織，2004 年 6 月 18 日，全國(guó)首個(gè)村務(wù)監(jiān)督，在社會(huì)各界引起了巨大的反響，后來(lái)就有不平，2012)[33]。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民理財(cái)小組公開(kāi)情況、村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征收征用況進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決進(jìn)行監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民理財(cái)小組的創(chuàng)新，而且有效達(dá)到了監(jiān)督村務(wù)、防止權(quán)力的權(quán)得到了保障。

五議決策法流程圖
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D422.6

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本文編號(hào)：2616131