本文關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社政府規(guī)制體系——基于法約爾企業(yè)管理理論的探討，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國行政管理》 2012年03期

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農(nóng)民專業(yè)合作社政府規(guī)制體系——基于法約爾企業(yè)管理理論的探討

 

【摘要】：政府規(guī)制是政府為了維護(hù)公眾利益和糾正市場(chǎng)失靈而規(guī)范市場(chǎng)主體活動(dòng)的行為。農(nóng)民專業(yè)合作社是因提高農(nóng)民組織化程度而具有廣泛正外部效應(yīng)的特殊市場(chǎng)主體,如何認(rèn)識(shí)、規(guī)范并推動(dòng)其發(fā)展,就成為政府規(guī)制研究領(lǐng)域的重要議題。本文借鑒法約爾企業(yè)管理理論的經(jīng)典歸納,構(gòu)建了農(nóng)民專業(yè)合作社政府規(guī)制體系和分析框架,沿著農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營所涉及的管理活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)、資本活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和安全活動(dòng)等六條清晰線索,將合作社本質(zhì)特征所決定的不同于營利性企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)考量在內(nèi),以目前政府相關(guān)規(guī)制政策為依據(jù),創(chuàng)設(shè)了農(nóng)民專業(yè)合作社的政府規(guī)制體系,并從中國農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)實(shí)出發(fā),概括了每項(xiàng)規(guī)制的內(nèi)涵及構(gòu)成,試圖為研究中國農(nóng)民專業(yè)社及政府規(guī)制提供一套有效的分析框架。

【作者單位】： 內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】：
【分類號(hào)】：F321.42
【正文快照】：

政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)制,需要以系統(tǒng)和客觀評(píng)價(jià)合作社的經(jīng)營活動(dòng),并據(jù)此確定相應(yīng)規(guī)制內(nèi)容為必要前提。早在一個(gè)世紀(jì)前,亨利·法約爾就曾將企業(yè)的全部活動(dòng)歸納為六個(gè)內(nèi)容:管理活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、資本活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)和安全活動(dòng)。[1]這一歸納,當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)工業(yè)企

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