本文關(guān)鍵詞：職工參與企業(yè)管理中工會的作用——以揚州市為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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getconstant innovation and development.These systems gradually integrate withmodem enterprise management and social management,exploring a developmentroute with Chinese characteristic.With the interpretation of the status of domestic and foreign trade unions parison,you can analyze the position of the domestic andintemational trade union workers to participate in enterprise management,ourunion from the traditional enterprise to changes in the function of the modementerprise.Yangzhou City,for example,go through the visits to research,issuingquestionnaires and other forms,to understand the actual situation and detailed dataanalysis experience to introduce the current situation of union employees toparticipate in enterprise management role,the problems described.From the tradeunions to play a role in the mechanism innovation,enterprise trade unions’ownsystem of innovation, strengthen Yangzhou city and county levels mendations to the three aspects of the guidance of the trade union of theenterprise to improve workers to participate in the role of trade unions in theenterprise management,in order to enhance the yangzhou’S trade unionsdemocratic management of enterprises work level,to safeguard the legitimaterights and interests,and promote the healthy development of enterprises,and createa harmonious atmosphere for the development of socio—economic help.Enterprise unions in Yangzhou City as the goal of the study,from arelativelym�、髄㈣2㈣8哪8咖1舢4㈣2眥丫specific level,study of workers involved in the role of trade unions in theenterprise management to play a different situation,you canexplore in able—bodiedworkers involved in business management,trade unions play a role in a new way,and this astrade unions an important way for innovative social management.KEY WORDS:trade unions workers’participation democratic management.目錄1緒論….....………………...……………………….1 1.1選題背景及研究意義………………………………………….1 1.1.1選題背景………………………………………………1 1.1.2研究意義………………………………………………1 1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析………………………………………….2 1.2.1 國外的研究綜述…………………………………………2 1.2.2 國內(nèi)的研究綜述…………………………………………3 1.3研究目的及研究方法………………………………………….5 1.3.1研究目的………………………………………………5 1.3.2研究方法………………………………………………5 2工會在職工參與企業(yè)管理中的地位與功能……………………..6 2.1工會的地位…………………………………………………6 2.1.1國外工會的地位………………………………………..6 2.1.2我國工會的地位…………………………………………7 2.1.3 國內(nèi)外工會地位比較……………………………………..8 2.2工會在職工參與企業(yè)管理中的地位……………………….………9 2.2.1 國外工會在職工參與企業(yè)管理中的地位……………………….9 2.2.2我國工會在職工參與企業(yè)管理中的地位………………………10 2.3我國工會功能的轉(zhuǎn)變:從傳統(tǒng)企業(yè)到現(xiàn)代企業(yè)……………………..11 2.3.1傳統(tǒng)企業(yè)制度下工會的功能……………………………….11 2.3.2現(xiàn)代企業(yè)制度下工會的功能……………………………….11 3工會在職工參與企業(yè)管理中的作用——揚州市的實踐………�！�..14 3.1職工參與企業(yè)管理中工會發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析………………………14 3.1.1企業(yè)工會的組織組建…………………………………….14 3.1.2企業(yè)工會的參與方式…………………………………….14 3.1.3企業(yè)工會的維權(quán)幫扶…………………………………….15 3.1.4推動企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)…………………………………….15 3.1.5推動企業(yè)的文化建設(shè)…………………………………….16 3.1.6工會經(jīng)費的來源和使用…………………………………..16 3.2職工參與企業(yè)管理中工會作用發(fā)揮的經(jīng)驗…………..:……………16 3.2.1發(fā)揮職工代表大會的作用…………………………………16 3.2.2發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用…………………………………18 3.2.3發(fā)揮不同類型企業(yè)轉(zhuǎn)型后工會的作用………………………..21 3.2.4發(fā)揮企業(yè)工會社團法人的作用……………………………..22 3.2.5發(fā)揮廠務(wù)公開的作用…………………………………….22 3.3職工參與企業(yè)管理中工會發(fā)揮作用所面臨的問題……………………23 3.3.1工會發(fā)揮作用機制滯后…………………………………..23 3.3.2企業(yè)工會自身機制欠缺…………………………….…….25 3.3.3上級組織對企業(yè)工會的指導(dǎo)欠缺……………………………26 4完善職工參與企業(yè)管理中工會作用的建議….….……………..28 4.1工會發(fā)揮作用機制創(chuàng)新……………………………………….28 4.1.1加強工會維權(quán)機制建設(shè)…………………………………..28 4.1.2推動工會監(jiān)督機制建設(shè)…………………………………..28 4.1.3健全工會民主管理機制…………………………………..29 4.2企業(yè)工會自身制度創(chuàng)新………….……………………………30 4.2.1賦予工會集體協(xié)商“談判權(quán)”……………………………..30 4.2.2集體合同的規(guī)范化及作用發(fā)揮……………………………..30 4.2.3完善企業(yè)工會的民主制度建設(shè)……………………………..3l4.2.4規(guī)范企業(yè)工會社團法人主體……………………………….31 4.3強化揚州市縣兩級工會對企業(yè)工會的指導(dǎo)…………………………32 4.3.1借助黨政力量進行推動…………………………………..32 4.3.2加大工會組織體系建設(shè)…………………………………..32 4.3.3加強對企業(yè)工會的業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)………………………….33 5結(jié)論.......................,.............................。..35參考文獻..………………...…...……,….………36致謝.........................................................38揚州大學學位論文原創(chuàng)性聲明和版權(quán)使用授權(quán)書…..….。.�！�.39徐蓉:職工參與企業(yè)管理中工會的作用——以揚州市為例1 緒論1.1選題背景及研究意義1.1.1選題背景在我國,企業(yè)工會作為企業(yè)內(nèi)職工與企業(yè)經(jīng)營者之間的中間體,如何發(fā)揮企業(yè)工會的作用,博弈、平衡職工與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益,走出中國特色的工會之路,一直以來是工會的難點問題。特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)作為現(xiàn)代社會基本經(jīng)濟細胞,企業(yè)的民主狀況,職工的地位,直接關(guān)系著整個社會的穩(wěn)定與安寧,已成為社會文明發(fā)展的一個縮影,加之企業(yè)制度不斷健全,立法趨于完善,企業(yè)發(fā)展對職工要求越來越高,職工訴求不斷增加,職工維權(quán)意識不斷提升,作為工會組織如何引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)職工參與公司管理越來越成為一個被普遍關(guān)注的問題。我國工會在職工參與企業(yè)管理中的作用是基于職工參與企業(yè)管理而產(chǎn)生的,職工參與企業(yè)管理作為企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的一種形式,經(jīng)歷了逐步發(fā)展的歷程,現(xiàn)階段確立了以職工代表大會(以下簡稱“職代會”)為主要形式,多種形式并存的職工參與方式。在此基礎(chǔ)上,我國的企業(yè)工會通過職工代表大會制度的規(guī)范、職工維權(quán)機制的健全,職工素質(zhì)的提升等方式,引導(dǎo)職工參與企業(yè)管理,維護職工合法權(quán)益,激發(fā)職工積極性、創(chuàng)造性,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者,促進企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值等。但現(xiàn)實中,企業(yè)工會在引導(dǎo)職工參與企業(yè)管理,維護職工權(quán)益的方式方法等上缺乏一定的制度、法律等保障,上級工會組織對企業(yè)工會的缺乏有效指導(dǎo)等內(nèi)、外因的存在,導(dǎo)致對職工權(quán)益的維護更多治標不治本,熱情很高,但往往收效一般�，F(xiàn)行《工會法》規(guī)范了職工代表大會的程序,《公司法》規(guī)定了公司制企業(yè)中職工董事、監(jiān)事制度等,但《公司法》、《工會法》等法律法規(guī)對工會賦予的權(quán)利仍相當有限,很多賦予工會的權(quán)利都由職工自身權(quán)利派生而來,并非真正意思上的權(quán)利賦予,工會組織地位的界定上存在一定的模糊,沒有相應(yīng)的共決權(quán),很多事務(wù)需要企業(yè)內(nèi)的董事會、股東會等力量予以推動,甚至需要職工單方的強制性維權(quán)才能解決。這都導(dǎo)致了企業(yè)工會在職工參與公司管理中的作用發(fā)揮大打折扣,對維護職工合法權(quán)益,穩(wěn)定勞資關(guān)系、提高公司效益都有不利影響,進而導(dǎo)致工會職能弱化。在上述背景下,本文以揚州市為例,通過對企業(yè)工會在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、經(jīng)驗及面臨的問題進行分析、研究,進而對完善職工參與企業(yè)管理中的工會作用進行探索,這對促進揚州市企業(yè)工會民主管理工作,更好的維護職工合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有一定的實踐意義。1.1.2研究意義工會在職工參與企業(yè)管理中的作用發(fā)揮具有非常重要的意義,是一個緊迫的現(xiàn)實問題,無論從理論發(fā)展的角度,還是從實踐應(yīng)用的角度,都非常重要。具體可從以下方面加以理解:揚州大學碩士學位論文2一、從理論上講,工會組織作為非政府組織,沒有真正意義上法律權(quán)利的賦予,這為工會切實保障職工利益提出了難度。同時,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,勞動關(guān)系和諧發(fā)展,企業(yè)自身要求不斷提高,職工參與公司管理程度不斷提升,工會組織需要不斷轉(zhuǎn)換角色定位,拓寬民主管理渠道,加大實質(zhì)維權(quán)力量,才能適應(yīng)新形勢的要求。二、從實踐上講,積極探索研究和大膽實踐,針對揚州市工會在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、經(jīng)驗以及面臨的問題等的分析研究,探索制度、機制等的創(chuàng)新,更好的發(fā)揮上級工會對企業(yè)工會的指導(dǎo),來充分發(fā)揮基層企業(yè)工會的職能,激發(fā)職工活力,促進企業(yè)發(fā)展,助推揚州市經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析1.2.1 國外的研究綜述對于工會與企業(yè)的關(guān)系,企業(yè)工會在職工參與企業(yè)管理中的方式和作用等,從工會組織誕生之初,西方國家就進行了長期實踐和探索,涌現(xiàn)了大量的理論與實踐成果。新保守學派認為工會并不是勞動力市場所需要的,工會的存在實際上破壞了本來可以自由流動的勞動力市場關(guān)系,是勞動力市場供求失衡,管理者處于劣勢。①這在一定程度上否定了工會的作用。單一學派主要由管理學中的組織行為學家和人力資源管理專家組成。20世紀30年代,以梅奧領(lǐng)導(dǎo)的“霍桑實驗”為發(fā)端的管理學中的行為科學學派,發(fā)現(xiàn)了工人士氣對企業(yè)效率的重大影響。近幾十年來,單一學派認為在已建立工會的企業(yè)中,管理者應(yīng)該將工會的存在當作既定的事實,同工會領(lǐng)導(dǎo)人建立合作關(guān)系,因為良好的合作關(guān)系對于企業(yè)經(jīng)營是個積極的因素。固這些觀念逐步對工會維護企業(yè)和職工兩者的利益進行了肯定,認為兩者是雙贏的結(jié)果。正統(tǒng)多元論學派其代表人物有J.mons等,該學派認為,對工人公平與工作待遇的關(guān)心同管理者對生產(chǎn)效率和組織效率的追求間的關(guān)系是相互矛盾的,因此,應(yīng)實現(xiàn)兩個目標的均衡。而勞動法律、工會、集體談判等制度安排是實現(xiàn)這一均衡的最有效手段。③該類觀念對工會組織介入職工參與企業(yè)管理持肯定態(tài)度的。隨著近幾十年來職工參與企業(yè)管理作為一種制度在西方許多國家逐步確立,工會參與、指導(dǎo)形式也不斷豐富。目前。國外職工參與企業(yè)管理主要有以下三種方式:1、信息參與方式。職工通過特定機構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,并向企業(yè)決策機關(guān)提出建議和意見。2、職工參與企業(yè)機關(guān)。職工利益代表與股東利益代表一道參與企業(yè)的決策機關(guān),共同介入企業(yè)的決策程序,影響企業(yè)的決策結(jié)果。這種參與方式又分為監(jiān)督參與方式和經(jīng)營參與方式兩種形式。3、職工持股參與形式。職工通過持有公司股份成為其股東,參加股東大會來行使其民主管理權(quán)利。這是美國和日本雇員參與企業(yè)①參見胡建國:《勞資關(guān)系治理與工會績效——基于中國私營企業(yè)研究》,社會科學文獻出版社2011版,第59頁②參見胡建國:《勞資關(guān)系治理與工會績效——善于中國私營企業(yè)研究》,社會科學文獻出版社2011版,第6l頁③參見胡建國:《勞資關(guān)系治理與工會績效——基于中國私營企業(yè)研究》,社會科學文獻出版社2011版,第64頁。徐蓉:職工參與企業(yè)管理中工會的作用——以揚州市為例管理的重要途徑。現(xiàn)在,這種方式已成為西方職工持股制度的典型形式,歐洲、亞洲、拉美和非洲已有50多個國家推行職工持股制度,職工持股制度的國際化趨勢日益明顯。職工參與企業(yè)管理形式多樣化,對工會作用的發(fā)揮產(chǎn)生了直接影響,主要有以下幾種性質(zhì):l、咨詢監(jiān)督性質(zhì)。咨詢監(jiān)督性質(zhì)的參與主要有勞資協(xié)議會、企業(yè)職工委員會以及企業(yè)安全與衛(wèi)生委員會等形式。勞資協(xié)議會由勞資雙方代表組成,主要在美國等國家實行。企業(yè)職工委員會和企業(yè)安全與衛(wèi)生委員會是歐洲國家普遍采用的職工共決式參與形式。2、自治管理性質(zhì)。指生產(chǎn)班組內(nèi)的工人對小組的工作計劃、生產(chǎn)任務(wù)完成方式、完成時間、技改內(nèi)容、內(nèi)部收入分配等直接進行生產(chǎn)經(jīng)營管理的形式。這種參與直接發(fā)生在企業(yè)最基層,體現(xiàn)了工人的自治性。3、共同決定性質(zhì)。工人參與企業(yè)管理、企業(yè)決策在西方達成普遍共識,很多國家稱其為成為“第四權(quán)”,這也是西方國家勞動者團結(jié)權(quán)、團體交涉權(quán)、團體行動權(quán)這三項權(quán)利后的賦予工人的又一項重要權(quán)利。在工人參與的形式上也從一般的“企業(yè)委員會”,到更高一級的對等“共決”,到工人進入董事會和監(jiān)事會等方式發(fā)展,越來越接近公司的核心董事會、股東會,占有的資源也更為廣泛,并在立法上不斷擴大規(guī)定。如德國有《共同決定法》①、瑞典有《共決法》、挪威有《參與決定法》圓1.2.2國內(nèi)的研究綜述關(guān)于職工參與企業(yè)管理中工會的作用的問題,由于我國國情及歷史發(fā)展的特殊性,特別是在建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度問題上,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善直接影響著職工參與公司管理,深深影響著工會作用的發(fā)揮,為此,引起中國學者的廣泛關(guān)注,國內(nèi)法學家,經(jīng)濟學家,工會學家對其論述頗多,隨著我國經(jīng)濟改革和企業(yè)改制的推進,企業(yè)工會民主管理作為社會管理的重要內(nèi)容,其重要性已越來越為人們所深刻認識。工會在企業(yè)經(jīng)營管理方面的作用主要是通過勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)的。在企業(yè)經(jīng)營管理的效率與公平直接,企業(yè)注重效率理所當然,工會強調(diào)公平是其價值追求。常凱(1993)認為工會強調(diào)的這種公平是長期的、穩(wěn)定的效率的保證。秦建新認為我國工會突出維護職能,保障職工合法權(quán)益,把源頭參與、宏觀維護作為促進職工隊伍穩(wěn)定的主要途徑,把民主管理、民主監(jiān)督作為促進職工隊伍穩(wěn)定的主要形式,把協(xié)調(diào)勞動關(guān)系作為促進職工隊伍穩(wěn)定的主要內(nèi)容。@“工會介入說’’,該觀點認為法律規(guī)定的職工參與權(quán)是勞動者的民主參與權(quán),工會介入管理權(quán)是一種參與權(quán)的行使,它是勞動者民主參與權(quán)這一原生權(quán)派生出來的權(quán)利,而不是源于工會本身。雖然法律已有明確表述,但長期以來,在勞動關(guān)系領(lǐng)域一直將職工民主參與、職工民主管理兩個概念混用。中國人民大學程延園教授主編的《勞動關(guān)系》一書,表述為“員工參與管理",.并沒有直接使用民主管理。有學者提出不宜使用“職工民主管理法”,應(yīng)用“職工民主參與法”。工會也只能是通過職工的權(quán)利,協(xié)助、配合職工參與公①王全興主編:《勞動法學》,人民法院、中國人民公安大學出版社2005年3月第1版,第273頁。②王全興主編:《勞動法學》,人民法院、中國人民公安大學出版社2005年3月第l版,第273頁。③秦建新:《論工會組織在穩(wěn)定職工隊伍中的作用》,《工會理論與實踐》,2000年第4期,第42頁。揚州大學碩士學位論文4司管理。“工會直接參與說”,近年來,有學者在其文章中提及“職工民主管理,是20世紀以來世界各國普遍實行的職工參與企業(yè)管理的法律制度�！庇袑W者在其撰寫的論文中論及“職工參與,又稱職工民主管理或企業(yè)民主管理,是指職工直接或間接參與管理所在企業(yè)內(nèi)部事務(wù)�！庇械膶W者認為“職工參與企業(yè)管理,是現(xiàn)代企業(yè)管理、企業(yè)決策、企業(yè)文化的必由之路。”這些觀點都認為工會以一定方式,在一定程度上直接參與了企業(yè)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。目前,職工代表大會制度是工會在職工參與企業(yè)管理中的重要方式。職工代表大會制度是我國職工參與企業(yè)民主管理中最具代表性的形式,1981年,中共中央、國務(wù)院相繼頒布《國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會暫行條例》,對職工代表大會的性質(zhì)、宗旨、職權(quán)、組織原則以及職代會與工會間關(guān)系等進行了明確規(guī)定,1986年,中共中央、國務(wù)院正式頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》,1988年,《企業(yè)法》第一次通過國家立法形式,對以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度的性質(zhì)、內(nèi)容、職權(quán)作了明確規(guī)定,2001年新修訂的《工會法》從法律上進一步保障了職工代表大會制度成為工會依法履行維護職工合法權(quán)益的主要機制之一,2005年,修改后的《公司法》打破了所有制限制,明確規(guī)定各類公司都要通過職代會或者其他形式實行民主管理。新修改的《工會法》對非公有制企業(yè)采取與本單位相適應(yīng)的形式實行民主管理進行了明確規(guī)定。2002年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》,對廠務(wù)公開工作的重要意義、原則、內(nèi)容等做出明確規(guī)定,《公司法》、《工會法》等對職工董事、職工監(jiān)事制度等也進行了明確規(guī)定。2006年我國頒布的《企業(yè)工會工作條例(試行)》第6條中規(guī)定:企業(yè)工會圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,依法履行維護職工合法權(quán)益的基本職責,協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系,推動建設(shè)和諧企業(yè),促進企業(yè)健康發(fā)展。2012年全國總工會聯(lián)合中紀委、中組部等五部門共同下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》。從上述文獻綜述等可以看出:(1)國外對于職工參與企業(yè)管理工會作用的實踐及立法對我國具有良好的借鑒意義。國外對企業(yè)法的研究已有多年,對工會組織及活動有明確法律規(guī)定,在制度完善、實踐操作中都具有的借鑒意義,從企業(yè)發(fā)展及職工權(quán)益保護角度看,國外具一定程度上的先進性和更加合理的趨向性;(2)企業(yè)不同的治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了我國和國外不同的立法和相關(guān)制度的實踐,國外的職工參與企業(yè)管理更多的體現(xiàn)的是參與的原則,在我國工會更多的是作為一種機構(gòu)進行參與,因此發(fā)揮作用區(qū)別很大;(3)我國的工會組織和國外的工會組織在企業(yè)內(nèi)的地位、功能上有很大區(qū)別,在借鑒的基礎(chǔ)上,要走出一條符合我國國情的發(fā)展之路。本文以揚州市為例,對工會在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、經(jīng)驗、面臨的問題等進行實證分析,對完善工會在職工參與企業(yè)管理中的作用發(fā)揮進行思考,力求探尋一條具指導(dǎo)意義和實踐價值的新思路和新路徑。徐蓉:職工參與企業(yè)管理中工會的作用——以揚州市為例1.3研究目的及研究方法1.3.1研究目的本文通過理論與實踐相結(jié)合的方式,對工會在職工參與企業(yè)管理中的地位與功能進行闡述,對我國與外國的工會地位進行比較,對傳統(tǒng)企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度工會的功能區(qū)別,以揚州市為例,通過企業(yè)工會在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、揚州企業(yè)的經(jīng)驗的進行介紹,對工會在職工參與企業(yè)管理中面臨問題的深層次的分析,來探索和尋求完善工會在職工參與企業(yè)中的方式方法,以更好的推動企業(yè)工會工作,發(fā)揮工會的橋梁、紐帶作用。1.3.2研究方法科學的研究方法對于理論研究是非常重要的。本課題力求運用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義方法,根據(jù)研究對象的特點和研究內(nèi)容,采用理論與實際相結(jié)合,規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合,理論研究與案例研究相結(jié)合的研究方法對揚州市工會在職工參與企業(yè)管理中作用發(fā)揮的狀況進行研究。具體地說,主要有以下幾種方法:其一文獻法:通過利用書本、文獻期刊、網(wǎng)絡(luò)等資源,搜集國、內(nèi)外及揚州市工會在職工參與企業(yè)管理的相關(guān)資料和數(shù)據(jù),為論文的研究打下基礎(chǔ)。其二案例分析法:對實踐中的案例進行具體分析,深刻剖析原因,結(jié)合揚州市實際情況,提出合理化建議。其三比較研究的方法:對工會的地位和功能,維權(quán)作用的發(fā)揮,引導(dǎo)、規(guī)范職工參與公司管理從立法、制度、體制等多方面進行研究,既需要進行歷史與現(xiàn)實的縱向比較,也需要國內(nèi)與國外之間的橫向比較,最終找到適合本國國情和我市實際的探索路徑。其四規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合的方法:就學術(shù)研究而言,主要存在兩種基本方法:規(guī)范研究與實證研究。兩種方法各有千秋,相互補充,相得益彰。本論文的研究采用的是規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合、以實證研究為主的方法。揚州大學碩士學位論文 6 2工會在職工參與企業(yè)管理中的地位與功能2.1工會的地位工會(trade union)這個詞從字面上看,是指具有共同技藝或技術(shù)勞工的結(jié)合。最早的技術(shù)手工藝人工會實際上是通過“限制產(chǎn)量的設(shè)計”來控制市場。它們盡力保護特定的職業(yè)領(lǐng)域,排除外人進入這個行業(yè)。①這個定義反映了工會形成時的環(huán)境及組織特征。英國著名工聯(lián)主義者韋伯夫婦對工會下的定義為:“工會者,乃工人一種繼續(xù)存在之團體,為維持或者改變其勞動生活狀況而設(shè)者也”圓工會法學家史太璞關(guān)于工會的定義為:“工會以維持改善勞動條件為主要目的之團體”。在工會及工人運動的歷史長河中,工會作為市場經(jīng)濟體制下勞動關(guān)系矛盾運行的產(chǎn)物,因其特定的組織和斗爭形式,被賦予了不同的含義。這些定義是從不同角度對工會的性質(zhì)、職能、作用及地位的理解。工會的地位指工會在國家政治、經(jīng)濟和社會關(guān)系中所處的位置。工會必須與工人階級所肩負的歷史使命相適,以國家的政治、經(jīng)濟制度為根本性依據(jù)。主要通過工會與黨和國家政權(quán)的關(guān)系得以體現(xiàn),通過法律所保障的工會地位及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)得以確定,以工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中所發(fā)揮的作用得以實現(xiàn)。工會與工人階級兩者之間是相輔相成、相互依賴的關(guān)系。2.1.1國外工會的地位國外工會由于產(chǎn)生方式、起源、類型等的不同,工會組織的地位在各國也是不盡相同的。英國是工會的發(fā)源地,到目前為止,己超過300年歷史,根據(jù)行業(yè)的不同,存在數(shù)十種的工會,有歷史悠久的教師工會和礦工聯(lián)合會,也有20世紀才興起的英國廣播娛樂事業(yè)新工會。一般意義上認為工會就是協(xié)商,處理勞資糾紛,但英國工會則會做最大的努力關(guān)心職工權(quán)益,甚至細小到復(fù)印機的噪音,辦公室環(huán)境改善。英國工會主要通過罷工運動,與資方進行斗爭,不斷擴大工會組織規(guī)模,擴大影響力,維護著職工的權(quán)益。美國有兩大全國性的工會組織,分別是勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)(全稱為美國勞工聯(lián)合會與產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會)和變則贏(Change to Win),在代表工人利益,與資方和政府談判方面,有著巨大影響力。美國工會是一個獨立于其他任何組織的社會團體,這是美國工會能夠挺起腰桿說話的重要原因。美國大大小小各自獨立的工會組織有數(shù)百個,各工會之間彼此相互獨立、相互競爭,這種多元化盡管存在“力量分散"的弊端,但工會間的競爭態(tài)勢顯然有利于職工權(quán)益的維護。澳大利亞的工會是獨立社會團體,主要從事維護從業(yè)入員正當權(quán)益以及同資方進行薪酬談判,所有的工會都在全國以某一個行業(yè)作為發(fā)展范圍,工會運營主要靠會員的年費。工會長年聘請專門律師,免費為會員同資方進行官司訴訟,澳大利亞不同行業(yè)的平均工資①常凱:《勞動關(guān)系學》,中國勞動社會保障出版社2005年版,第178頁。②常凱:《勞動關(guān)系學》,中國勞動社會保障出版社2005年版,第178頁。

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  本文關(guān)鍵詞：職工參與企業(yè)管理中工會的作用——以揚州市為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。