本文關(guān)鍵詞：職工參與企業(yè)管理中工會(huì)的作用——以揚(yáng)州市為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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the publicity pany affairs getconstant innovation and development.These systems gradually integrate withmodem enterprise management and social management,exploring a developmentroute with Chinese characteristic.With the interpretation of the status of domestic and foreign trade unions parison,you can analyze the position of the domestic andintemational trade union workers to participate in enterprise management,ourunion from the traditional enterprise to changes in the function of the modementerprise.Yangzhou City,for example,go through the visits to research,issuingquestionnaires and other forms,to understand the actual situation and detailed dataanalysis experience to introduce the current situation of union employees toparticipate in enterprise management role,the problems described.From the tradeunions to play a role in the mechanism innovation,enterprise trade unions’ownsystem of innovation, strengthen Yangzhou city and county levels mendations to the three aspects of the guidance of the trade union of theenterprise to improve workers to participate in the role of trade unions in theenterprise management,in order to enhance the yangzhou’S trade unionsdemocratic management of enterprises work level,to safeguard the legitimaterights and interests,and promote the healthy development of enterprises,and createa harmonious atmosphere for the development of socio—economic help.Enterprise unions in Yangzhou City as the goal of the study,from arelativelym弧Ⅲl㈣2㈣8哪8咖1舢4㈣2眥丫specific level,study of workers involved in the role of trade unions in theenterprise management to play a different situation,you canexplore in able—bodiedworkers involved in business management,trade unions play a role in a new way,and this astrade unions an important way for innovative social management.KEY WORDS:trade unions workers’participation democratic management.目錄1緒論….....………………...……………………….1 1.1選題背景及研究意義………………………………………….1 1.1.1選題背景………………………………………………1 1.1.2研究意義………………………………………………1 1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析………………………………………….2 1.2.1 國(guó)外的研究綜述…………………………………………2 1.2.2 國(guó)內(nèi)的研究綜述…………………………………………3 1.3研究目的及研究方法………………………………………….5 1.3.1研究目的………………………………………………5 1.3.2研究方法………………………………………………5 2工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的地位與功能……………………..6 2.1工會(huì)的地位…………………………………………………6 2.1.1國(guó)外工會(huì)的地位………………………………………..6 2.1.2我國(guó)工會(huì)的地位…………………………………………7 2.1.3 國(guó)內(nèi)外工會(huì)地位比較……………………………………..8 2.2工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的地位……………………….………9 2.2.1 國(guó)外工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的地位……………………….9 2.2.2我國(guó)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的地位………………………10 2.3我國(guó)工會(huì)功能的轉(zhuǎn)變:從傳統(tǒng)企業(yè)到現(xiàn)代企業(yè)……………………..11 2.3.1傳統(tǒng)企業(yè)制度下工會(huì)的功能……………………………….11 2.3.2現(xiàn)代企業(yè)制度下工會(huì)的功能……………………………….11 3工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的作用——揚(yáng)州市的實(shí)踐………。…..14 3.1職工參與企業(yè)管理中工會(huì)發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析………………………14 3.1.1企業(yè)工會(huì)的組織組建…………………………………….14 3.1.2企業(yè)工會(huì)的參與方式…………………………………….14 3.1.3企業(yè)工會(huì)的維權(quán)幫扶…………………………………….15 3.1.4推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)…………………………………….15 3.1.5推動(dòng)企業(yè)的文化建設(shè)…………………………………….16 3.1.6工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源和使用…………………………………..16 3.2職工參與企業(yè)管理中工會(huì)作用發(fā)揮的經(jīng)驗(yàn)…………..:……………16 3.2.1發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用…………………………………16 3.2.2發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用…………………………………18 3.2.3發(fā)揮不同類型企業(yè)轉(zhuǎn)型后工會(huì)的作用………………………..21 3.2.4發(fā)揮企業(yè)工會(huì)社團(tuán)法人的作用……………………………..22 3.2.5發(fā)揮廠務(wù)公開的作用…………………………………….22 3.3職工參與企業(yè)管理中工會(huì)發(fā)揮作用所面臨的問題……………………23 3.3.1工會(huì)發(fā)揮作用機(jī)制滯后…………………………………..23 3.3.2企業(yè)工會(huì)自身機(jī)制欠缺…………………………….…….25 3.3.3上級(jí)組織對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)欠缺……………………………26 4完善職工參與企業(yè)管理中工會(huì)作用的建議….….……………..28 4.1工會(huì)發(fā)揮作用機(jī)制創(chuàng)新……………………………………….28 4.1.1加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)…………………………………..28 4.1.2推動(dòng)工會(huì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)…………………………………..28 4.1.3健全工會(huì)民主管理機(jī)制…………………………………..29 4.2企業(yè)工會(huì)自身制度創(chuàng)新………….……………………………30 4.2.1賦予工會(huì)集體協(xié)商“談判權(quán)”……………………………..30 4.2.2集體合同的規(guī)范化及作用發(fā)揮……………………………..30 4.2.3完善企業(yè)工會(huì)的民主制度建設(shè)……………………………..3l4.2.4規(guī)范企業(yè)工會(huì)社團(tuán)法人主體……………………………….31 4.3強(qiáng)化揚(yáng)州市縣兩級(jí)工會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)…………………………32 4.3.1借助黨政力量進(jìn)行推動(dòng)…………………………………..32 4.3.2加大工會(huì)組織體系建設(shè)…………………………………..32 4.3.3加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)………………………….33 5結(jié)論.......................,.............................。..35參考文獻(xiàn)..………………...…...……,….………36致謝.........................................................38揚(yáng)州大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明和版權(quán)使用授權(quán)書…..….。.�！�.39徐蓉:職工參與企業(yè)管理中工會(huì)的作用——以揚(yáng)州市為例1 緒論1.1選題背景及研究意義1.1.1選題背景在我國(guó),企業(yè)工會(huì)作為企業(yè)內(nèi)職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的中間體,如何發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,博弈、平衡職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的利益,走出中國(guó)特色的工會(huì)之路,一直以來是工會(huì)的難點(diǎn)問題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,企業(yè)的民主狀況,職工的地位,直接關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與安寧,已成為社會(huì)文明發(fā)展的一個(gè)縮影,加之企業(yè)制度不斷健全,立法趨于完善,企業(yè)發(fā)展對(duì)職工要求越來越高,職工訴求不斷增加,職工維權(quán)意識(shí)不斷提升,作為工會(huì)組織如何引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)職工參與公司管理越來越成為一個(gè)被普遍關(guān)注的問題。我國(guó)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的作用是基于職工參與企業(yè)管理而產(chǎn)生的,職工參與企業(yè)管理作為企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的一種形式,經(jīng)歷了逐步發(fā)展的歷程,現(xiàn)階段確立了以職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“職代會(huì)”)為主要形式,多種形式并存的職工參與方式。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)的企業(yè)工會(huì)通過職工代表大會(huì)制度的規(guī)范、職工維權(quán)機(jī)制的健全,職工素質(zhì)的提升等方式,引導(dǎo)職工參與企業(yè)管理,維護(hù)職工合法權(quán)益,激發(fā)職工積極性、創(chuàng)造性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有效監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的保值和增值等。但現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)工會(huì)在引導(dǎo)職工參與企業(yè)管理,維護(hù)職工權(quán)益的方式方法等上缺乏一定的制度、法律等保障,上級(jí)工會(huì)組織對(duì)企業(yè)工會(huì)的缺乏有效指導(dǎo)等內(nèi)、外因的存在,導(dǎo)致對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)更多治標(biāo)不治本,熱情很高,但往往收效一般�，F(xiàn)行《工會(huì)法》規(guī)范了職工代表大會(huì)的程序,《公司法》規(guī)定了公司制企業(yè)中職工董事、監(jiān)事制度等,但《公司法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)對(duì)工會(huì)賦予的權(quán)利仍相當(dāng)有限,很多賦予工會(huì)的權(quán)利都由職工自身權(quán)利派生而來,并非真正意思上的權(quán)利賦予,工會(huì)組織地位的界定上存在一定的模糊,沒有相應(yīng)的共決權(quán),很多事務(wù)需要企業(yè)內(nèi)的董事會(huì)、股東會(huì)等力量予以推動(dòng),甚至需要職工單方的強(qiáng)制性維權(quán)才能解決。這都導(dǎo)致了企業(yè)工會(huì)在職工參與公司管理中的作用發(fā)揮大打折扣,對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益,穩(wěn)定勞資關(guān)系、提高公司效益都有不利影響,進(jìn)而導(dǎo)致工會(huì)職能弱化。在上述背景下,本文以揚(yáng)州市為例,通過對(duì)企業(yè)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)及面臨的問題進(jìn)行分析、研究,進(jìn)而對(duì)完善職工參與企業(yè)管理中的工會(huì)作用進(jìn)行探索,這對(duì)促進(jìn)揚(yáng)州市企業(yè)工會(huì)民主管理工作,更好的維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)具有一定的實(shí)踐意義。1.1.2研究意義工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的作用發(fā)揮具有非常重要的意義,是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問題,無論從理論發(fā)展的角度,還是從實(shí)踐應(yīng)用的角度,都非常重要。具體可從以下方面加以理解:揚(yáng)州大學(xué)碩士學(xué)位論文2一、從理論上講,工會(huì)組織作為非政府組織,沒有真正意義上法律權(quán)利的賦予,這為工會(huì)切實(shí)保障職工利益提出了難度。同時(shí),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展,企業(yè)自身要求不斷提高,職工參與公司管理程度不斷提升,工會(huì)組織需要不斷轉(zhuǎn)換角色定位,拓寬民主管理渠道,加大實(shí)質(zhì)維權(quán)力量,才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。二、從實(shí)踐上講,積極探索研究和大膽實(shí)踐,針對(duì)揚(yáng)州市工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)以及面臨的問題等的分析研究,探索制度、機(jī)制等的創(chuàng)新,更好的發(fā)揮上級(jí)工會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo),來充分發(fā)揮基層企業(yè)工會(huì)的職能,激發(fā)職工活力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,助推揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析1.2.1 國(guó)外的研究綜述對(duì)于工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系,企業(yè)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的方式和作用等,從工會(huì)組織誕生之初,西方國(guó)家就進(jìn)行了長(zhǎng)期實(shí)踐和探索,涌現(xiàn)了大量的理論與實(shí)踐成果。新保守學(xué)派認(rèn)為工會(huì)并不是勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的,工會(huì)的存在實(shí)際上破壞了本來可以自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)系,是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡,管理者處于劣勢(shì)。①這在一定程度上否定了工會(huì)的作用。單一學(xué)派主要由管理學(xué)中的組織行為學(xué)家和人力資源管理專家組成。20世紀(jì)30年代,以梅奧領(lǐng)導(dǎo)的“霍桑實(shí)驗(yàn)”為發(fā)端的管理學(xué)中的行為科學(xué)學(xué)派,發(fā)現(xiàn)了工人士氣對(duì)企業(yè)效率的重大影響。近幾十年來,單一學(xué)派認(rèn)為在已建立工會(huì)的企業(yè)中,管理者應(yīng)該將工會(huì)的存在當(dāng)作既定的事實(shí),同工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人建立合作關(guān)系,因?yàn)榱己玫暮献麝P(guān)系對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)是個(gè)積極的因素。固這些觀念逐步對(duì)工會(huì)維護(hù)企業(yè)和職工兩者的利益進(jìn)行了肯定,認(rèn)為兩者是雙贏的結(jié)果。正統(tǒng)多元論學(xué)派其代表人物有J.mons等,該學(xué)派認(rèn)為,對(duì)工人公平與工作待遇的關(guān)心同管理者對(duì)生產(chǎn)效率和組織效率的追求間的關(guān)系是相互矛盾的,因此,應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)的均衡。而勞動(dòng)法律、工會(huì)、集體談判等制度安排是實(shí)現(xiàn)這一均衡的最有效手段。③該類觀念對(duì)工會(huì)組織介入職工參與企業(yè)管理持肯定態(tài)度的。隨著近幾十年來職工參與企業(yè)管理作為一種制度在西方許多國(guó)家逐步確立,工會(huì)參與、指導(dǎo)形式也不斷豐富。目前。國(guó)外職工參與企業(yè)管理主要有以下三種方式:1、信息參與方式。職工通過特定機(jī)構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,并向企業(yè)決策機(jī)關(guān)提出建議和意見。2、職工參與企業(yè)機(jī)關(guān)。職工利益代表與股東利益代表一道參與企業(yè)的決策機(jī)關(guān),共同介入企業(yè)的決策程序,影響企業(yè)的決策結(jié)果。這種參與方式又分為監(jiān)督參與方式和經(jīng)營(yíng)參與方式兩種形式。3、職工持股參與形式。職工通過持有公司股份成為其股東,參加股東大會(huì)來行使其民主管理權(quán)利。這是美國(guó)和日本雇員參與企業(yè)①參見胡建國(guó):《勞資關(guān)系治理與工會(huì)績(jī)效——基于中國(guó)私營(yíng)企業(yè)研究》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011版,第59頁②參見胡建國(guó):《勞資關(guān)系治理與工會(huì)績(jī)效——善于中國(guó)私營(yíng)企業(yè)研究》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011版,第6l頁③參見胡建國(guó):《勞資關(guān)系治理與工會(huì)績(jī)效——基于中國(guó)私營(yíng)企業(yè)研究》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011版,第64頁。徐蓉:職工參與企業(yè)管理中工會(huì)的作用——以揚(yáng)州市為例管理的重要途徑。現(xiàn)在,這種方式已成為西方職工持股制度的典型形式,歐洲、亞洲、拉美和非洲已有50多個(gè)國(guó)家推行職工持股制度,職工持股制度的國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯。職工參與企業(yè)管理形式多樣化,對(duì)工會(huì)作用的發(fā)揮產(chǎn)生了直接影響,主要有以下幾種性質(zhì):l、咨詢監(jiān)督性質(zhì)。咨詢監(jiān)督性質(zhì)的參與主要有勞資協(xié)議會(huì)、企業(yè)職工委員會(huì)以及企業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)等形式。勞資協(xié)議會(huì)由勞資雙方代表組成,主要在美國(guó)等國(guó)家實(shí)行。企業(yè)職工委員會(huì)和企業(yè)安全與衛(wèi)生委員會(huì)是歐洲國(guó)家普遍采用的職工共決式參與形式。2、自治管理性質(zhì)。指生產(chǎn)班組內(nèi)的工人對(duì)小組的工作計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)完成方式、完成時(shí)間、技改內(nèi)容、內(nèi)部收入分配等直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的形式。這種參與直接發(fā)生在企業(yè)最基層,體現(xiàn)了工人的自治性。3、共同決定性質(zhì)。工人參與企業(yè)管理、企業(yè)決策在西方達(dá)成普遍共識(shí),很多國(guó)家稱其為成為“第四權(quán)”,這也是西方國(guó)家勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)權(quán)、團(tuán)體交涉權(quán)、團(tuán)體行動(dòng)權(quán)這三項(xiàng)權(quán)利后的賦予工人的又一項(xiàng)重要權(quán)利。在工人參與的形式上也從一般的“企業(yè)委員會(huì)”,到更高一級(jí)的對(duì)等“共決”,到工人進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等方式發(fā)展,越來越接近公司的核心董事會(huì)、股東會(huì),占有的資源也更為廣泛,并在立法上不斷擴(kuò)大規(guī)定。如德國(guó)有《共同決定法》①、瑞典有《共決法》、挪威有《參與決定法》圓1.2.2國(guó)內(nèi)的研究綜述關(guān)于職工參與企業(yè)管理中工會(huì)的作用的問題,由于我國(guó)國(guó)情及歷史發(fā)展的特殊性,特別是在建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度問題上,企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善直接影響著職工參與公司管理,深深影響著工會(huì)作用的發(fā)揮,為此,引起中國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注,國(guó)內(nèi)法學(xué)家,經(jīng)濟(jì)學(xué)家,工會(huì)學(xué)家對(duì)其論述頗多,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和企業(yè)改制的推進(jìn),企業(yè)工會(huì)民主管理作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容,其重要性已越來越為人們所深刻認(rèn)識(shí)。工會(huì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的作用主要是通過勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)的。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效率與公平直接,企業(yè)注重效率理所當(dāng)然,工會(huì)強(qiáng)調(diào)公平是其價(jià)值追求。常凱(1993)認(rèn)為工會(huì)強(qiáng)調(diào)的這種公平是長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的效率的保證。秦建新認(rèn)為我國(guó)工會(huì)突出維護(hù)職能,保障職工合法權(quán)益,把源頭參與、宏觀維護(hù)作為促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要途徑,把民主管理、民主監(jiān)督作為促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要形式,把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系作為促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要內(nèi)容。@“工會(huì)介入說’’,該觀點(diǎn)認(rèn)為法律規(guī)定的職工參與權(quán)是勞動(dòng)者的民主參與權(quán),工會(huì)介入管理權(quán)是一種參與權(quán)的行使,它是勞動(dòng)者民主參與權(quán)這一原生權(quán)派生出來的權(quán)利,而不是源于工會(huì)本身。雖然法律已有明確表述,但長(zhǎng)期以來,在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一直將職工民主參與、職工民主管理兩個(gè)概念混用。中國(guó)人民大學(xué)程延園教授主編的《勞動(dòng)關(guān)系》一書,表述為“員工參與管理",.并沒有直接使用民主管理。有學(xué)者提出不宜使用“職工民主管理法”,應(yīng)用“職工民主參與法”。工會(huì)也只能是通過職工的權(quán)利,協(xié)助、配合職工參與公①王全興主編:《勞動(dòng)法學(xué)》,人民法院、中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年3月第1版,第273頁。②王全興主編:《勞動(dòng)法學(xué)》,人民法院、中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年3月第l版,第273頁。③秦建新:《論工會(huì)組織在穩(wěn)定職工隊(duì)伍中的作用》,《工會(huì)理論與實(shí)踐》,2000年第4期,第42頁。揚(yáng)州大學(xué)碩士學(xué)位論文4司管理。“工會(huì)直接參與說”,近年來,有學(xué)者在其文章中提及“職工民主管理,是20世紀(jì)以來世界各國(guó)普遍實(shí)行的職工參與企業(yè)管理的法律制度�！庇袑W(xué)者在其撰寫的論文中論及“職工參與,又稱職工民主管理或企業(yè)民主管理,是指職工直接或間接參與管理所在企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。”有的學(xué)者認(rèn)為“職工參與企業(yè)管理,是現(xiàn)代企業(yè)管理、企業(yè)決策、企業(yè)文化的必由之路�！边@些觀點(diǎn)都認(rèn)為工會(huì)以一定方式,在一定程度上直接參與了企業(yè)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。目前,職工代表大會(huì)制度是工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的重要方式。職工代表大會(huì)制度是我國(guó)職工參與企業(yè)民主管理中最具代表性的形式,1981年,中共中央、國(guó)務(wù)院相繼頒布《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》,對(duì)職工代表大會(huì)的性質(zhì)、宗旨、職權(quán)、組織原則以及職代會(huì)與工會(huì)間關(guān)系等進(jìn)行了明確規(guī)定,1986年,中共中央、國(guó)務(wù)院正式頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》,1988年,《企業(yè)法》第一次通過國(guó)家立法形式,對(duì)以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度的性質(zhì)、內(nèi)容、職權(quán)作了明確規(guī)定,2001年新修訂的《工會(huì)法》從法律上進(jìn)一步保障了職工代表大會(huì)制度成為工會(huì)依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的主要機(jī)制之一,2005年,修改后的《公司法》打破了所有制限制,明確規(guī)定各類公司都要通過職代會(huì)或者其他形式實(shí)行民主管理。新修改的《工會(huì)法》對(duì)非公有制企業(yè)采取與本單位相適應(yīng)的形式實(shí)行民主管理進(jìn)行了明確規(guī)定。2002年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》,對(duì)廠務(wù)公開工作的重要意義、原則、內(nèi)容等做出明確規(guī)定,《公司法》、《工會(huì)法》等對(duì)職工董事、職工監(jiān)事制度等也進(jìn)行了明確規(guī)定。2006年我國(guó)頒布的《企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)》第6條中規(guī)定:企業(yè)工會(huì)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。2012年全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合中紀(jì)委、中組部等五部門共同下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》。從上述文獻(xiàn)綜述等可以看出:(1)國(guó)外對(duì)于職工參與企業(yè)管理工會(huì)作用的實(shí)踐及立法對(duì)我國(guó)具有良好的借鑒意義。國(guó)外對(duì)企業(yè)法的研究已有多年,對(duì)工會(huì)組織及活動(dòng)有明確法律規(guī)定,在制度完善、實(shí)踐操作中都具有的借鑒意義,從企業(yè)發(fā)展及職工權(quán)益保護(hù)角度看,國(guó)外具一定程度上的先進(jìn)性和更加合理的趨向性;(2)企業(yè)不同的治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了我國(guó)和國(guó)外不同的立法和相關(guān)制度的實(shí)踐,國(guó)外的職工參與企業(yè)管理更多的體現(xiàn)的是參與的原則,在我國(guó)工會(huì)更多的是作為一種機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與,因此發(fā)揮作用區(qū)別很大;(3)我國(guó)的工會(huì)組織和國(guó)外的工會(huì)組織在企業(yè)內(nèi)的地位、功能上有很大區(qū)別,在借鑒的基礎(chǔ)上,要走出一條符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展之路。本文以揚(yáng)州市為例,對(duì)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、面臨的問題等進(jìn)行實(shí)證分析,對(duì)完善工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的作用發(fā)揮進(jìn)行思考,力求探尋一條具指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值的新思路和新路徑。徐蓉:職工參與企業(yè)管理中工會(huì)的作用——以揚(yáng)州市為例1.3研究目的及研究方法1.3.1研究目的本文通過理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式,對(duì)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的地位與功能進(jìn)行闡述,對(duì)我國(guó)與外國(guó)的工會(huì)地位進(jìn)行比較,對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度工會(huì)的功能區(qū)別,以揚(yáng)州市為例,通過企業(yè)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的現(xiàn)狀、揚(yáng)州企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)行介紹,對(duì)工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中面臨問題的深層次的分析,來探索和尋求完善工會(huì)在職工參與企業(yè)中的方式方法,以更好的推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作,發(fā)揮工會(huì)的橋梁、紐帶作用。1.3.2研究方法科學(xué)的研究方法對(duì)于理論研究是非常重要的。本課題力求運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義方法,根據(jù)研究對(duì)象的特點(diǎn)和研究?jī)?nèi)容,采用理論與實(shí)際相結(jié)合,規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合,理論研究與案例研究相結(jié)合的研究方法對(duì)揚(yáng)州市工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中作用發(fā)揮的狀況進(jìn)行研究。具體地說,主要有以下幾種方法:其一文獻(xiàn)法:通過利用書本、文獻(xiàn)期刊、網(wǎng)絡(luò)等資源,搜集國(guó)、內(nèi)外及揚(yáng)州市工會(huì)在職工參與企業(yè)管理的相關(guān)資料和數(shù)據(jù),為論文的研究打下基礎(chǔ)。其二案例分析法:對(duì)實(shí)踐中的案例進(jìn)行具體分析,深刻剖析原因,結(jié)合揚(yáng)州市實(shí)際情況,提出合理化建議。其三比較研究的方法:對(duì)工會(huì)的地位和功能,維權(quán)作用的發(fā)揮,引導(dǎo)、規(guī)范職工參與公司管理從立法、制度、體制等多方面進(jìn)行研究,既需要進(jìn)行歷史與現(xiàn)實(shí)的縱向比較,也需要國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間的橫向比較,最終找到適合本國(guó)國(guó)情和我市實(shí)際的探索路徑。其四規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法:就學(xué)術(shù)研究而言,主要存在兩種基本方法:規(guī)范研究與實(shí)證研究。兩種方法各有千秋,相互補(bǔ)充,相得益彰。本論文的研究采用的是規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合、以實(shí)證研究為主的方法。揚(yáng)州大學(xué)碩士學(xué)位論文 6 2工會(huì)在職工參與企業(yè)管理中的地位與功能2.1工會(huì)的地位工會(huì)(trade union)這個(gè)詞從字面上看,是指具有共同技藝或技術(shù)勞工的結(jié)合。最早的技術(shù)手工藝人工會(huì)實(shí)際上是通過“限制產(chǎn)量的設(shè)計(jì)”來控制市場(chǎng)。它們盡力保護(hù)特定的職業(yè)領(lǐng)域,排除外人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。①這個(gè)定義反映了工會(huì)形成時(shí)的環(huán)境及組織特征。英國(guó)著名工聯(lián)主義者韋伯夫婦對(duì)工會(huì)下的定義為:“工會(huì)者,乃工人一種繼續(xù)存在之團(tuán)體,為維持或者改變其勞動(dòng)生活狀況而設(shè)者也”圓工會(huì)法學(xué)家史太璞關(guān)于工會(huì)的定義為:“工會(huì)以維持改善勞動(dòng)條件為主要目的之團(tuán)體”。在工會(huì)及工人運(yùn)動(dòng)的歷史長(zhǎng)河中,工會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)行的產(chǎn)物,因其特定的組織和斗爭(zhēng)形式,被賦予了不同的含義。這些定義是從不同角度對(duì)工會(huì)的性質(zhì)、職能、作用及地位的理解。工會(huì)的地位指工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系中所處的位置。工會(huì)必須與工人階級(jí)所肩負(fù)的歷史使命相適,以國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)制度為根本性依據(jù)。主要通過工會(huì)與黨和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系得以體現(xiàn),通過法律所保障的工會(huì)地位及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)得以確定,以工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中所發(fā)揮的作用得以實(shí)現(xiàn)。工會(huì)與工人階級(jí)兩者之間是相輔相成、相互依賴的關(guān)系。2.1.1國(guó)外工會(huì)的地位國(guó)外工會(huì)由于產(chǎn)生方式、起源、類型等的不同,工會(huì)組織的地位在各國(guó)也是不盡相同的。英國(guó)是工會(huì)的發(fā)源地,到目前為止,己超過300年歷史,根據(jù)行業(yè)的不同,存在數(shù)十種的工會(huì),有歷史悠久的教師工會(huì)和礦工聯(lián)合會(huì),也有20世紀(jì)才興起的英國(guó)廣播娛樂事業(yè)新工會(huì)。一般意義上認(rèn)為工會(huì)就是協(xié)商,處理勞資糾紛,但英國(guó)工會(huì)則會(huì)做最大的努力關(guān)心職工權(quán)益,甚至細(xì)小到復(fù)印機(jī)的噪音,辦公室環(huán)境改善。英國(guó)工會(huì)主要通過罷工運(yùn)動(dòng),與資方進(jìn)行斗爭(zhēng),不斷擴(kuò)大工會(huì)組織規(guī)模,擴(kuò)大影響力,維護(hù)著職工的權(quán)益。美國(guó)有兩大全國(guó)性的工會(huì)組織,分別是勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)(全稱為美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì))和變則贏(Change to Win),在代表工人利益,與資方和政府談判方面,有著巨大影響力。美國(guó)工會(huì)是一個(gè)獨(dú)立于其他任何組織的社會(huì)團(tuán)體,這是美國(guó)工會(huì)能夠挺起腰桿說話的重要原因。美國(guó)大大小小各自獨(dú)立的工會(huì)組織有數(shù)百個(gè),各工會(huì)之間彼此相互獨(dú)立、相互競(jìng)爭(zhēng),這種多元化盡管存在“力量分散"的弊端,但工會(huì)間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)顯然有利于職工權(quán)益的維護(hù)。澳大利亞的工會(huì)是獨(dú)立社會(huì)團(tuán)體,主要從事維護(hù)從業(yè)入員正當(dāng)權(quán)益以及同資方進(jìn)行薪酬談判,所有的工會(huì)都在全國(guó)以某一個(gè)行業(yè)作為發(fā)展范圍,工會(huì)運(yùn)營(yíng)主要靠會(huì)員的年費(fèi)。工會(huì)長(zhǎng)年聘請(qǐng)專門律師,免費(fèi)為會(huì)員同資方進(jìn)行官司訴訟,澳大利亞不同行業(yè)的平均工資①常凱:《勞動(dòng)關(guān)系學(xué)》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2005年版,第178頁。②常凱:《勞動(dòng)關(guān)系學(xué)》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2005年版,第178頁。

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  本文關(guān)鍵詞：職工參與企業(yè)管理中工會(huì)的作用——以揚(yáng)州市為例，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。