鹽業(yè)體制改革下鹽城食鹽安全監(jiān)管研究
發(fā)布時間:2023-03-18 16:19
隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,食品的安全性越來越受到人們的關(guān)注。食鹽是食品的一種,是人們賴以生存的物質(zhì),所以食鹽安全也同樣受到人們的關(guān)注。新中國成立以來,國家實(shí)行食鹽專業(yè)化監(jiān)管和食鹽專營制度。2016年,國務(wù)院發(fā)布《鹽業(yè)體制改革方案》,標(biāo)志著我國鹽業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個全新階段,但是隨著引入市場競爭,勢必會給食鹽安全監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。隨著鹽業(yè)體制改革(以下簡稱鹽業(yè)體改)的推進(jìn),鹽城的鹽業(yè)違法案件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,人民群眾的食鹽安全受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),因此做好鹽業(yè)體改下的鹽城食鹽安全監(jiān)管工作非常重要。自鹽業(yè)體改推進(jìn)以來,鹽城市鹽務(wù)管理局通過實(shí)踐探索,提出了“建立協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式、突出監(jiān)管重點(diǎn)、強(qiáng)化法制宣傳、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”的新形勢下加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管的主要做法。兩年多來,在打擊鹽業(yè)違法行為,保障人民群眾食鹽安全方面取得了一定的成效。但是,隨著鹽業(yè)體改的深入推進(jìn),加上內(nèi)部和外部的種種原因,食鹽安全監(jiān)管工作仍然存在許多問題和矛盾,需要進(jìn)一步研究和解決。本文以鹽城市為研究對象,運(yùn)用社會規(guī)制理論和信息不對稱理論,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過查閱資料、數(shù)據(jù)分析和典型案例,重點(diǎn)剖析鹽業(yè)體改下鹽城食鹽安全監(jiān)管還存在...
【文章頁數(shù)】:49 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內(nèi)研究綜述
1.3 研究目標(biāo)、方法及技術(shù)路線
1.3.1 研究目標(biāo)
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術(shù)路線
1.4 創(chuàng)新與不足之處
1.4.1 創(chuàng)新之處
1.4.2 不足之處
2 概念界定和理論基礎(chǔ)
2.1 概念界定
2.1.1 鹽業(yè)體制
2.1.2 食鹽安全監(jiān)管
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 社會規(guī)制理論
2.2.2 信息不對稱理論
3 鹽業(yè)體改下鹽城食鹽安全監(jiān)管現(xiàn)狀
3.1 食鹽安全監(jiān)管組織體系簡介
3.1.1 組織架構(gòu)
3.1.2 工作職責(zé)
3.1.3 人員構(gòu)成
3.2 鹽業(yè)體改前后食鹽安全監(jiān)管狀況比較
3.2.1 鹽業(yè)體改前監(jiān)管狀況
3.2.2 鹽業(yè)體改后監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)
3.3 鹽業(yè)體改下食鹽安全監(jiān)管工作主要做法及成效
3.3.1 建立協(xié)作機(jī)制及成效
3.3.2 創(chuàng)新監(jiān)管方式及成效
3.3.3 突出監(jiān)管重點(diǎn)及成效
3.3.4 強(qiáng)化法制宣傳及成效
3.3.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及成效
4 鹽業(yè)體改下鹽城食鹽安全監(jiān)管存在問題與原因分析
4.1 存在問題
4.1.1 新的違法行為使監(jiān)管難度加大
4.1.2 違法案件高發(fā)使監(jiān)管任務(wù)加重
4.1.3 食鹽安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不完善
4.1.4 監(jiān)管人員還未適應(yīng)鹽業(yè)體改要求
4.2 原因分析
4.2.1 對產(chǎn)銷人員的宣傳引導(dǎo)不到位
4.2.2 配套法律法規(guī)未修改完善到位
4.2.3 與相關(guān)部門主動協(xié)調(diào)配合不夠
4.2.4 監(jiān)管人員培訓(xùn)頻次不夠質(zhì)量不高
5 鹽業(yè)體改下完善鹽城食鹽安全監(jiān)管對策
5.1 強(qiáng)化全覆蓋宣傳引導(dǎo)
5.1.1 加大法定宣傳日宣傳引導(dǎo)
5.1.2 深入開展常態(tài)化宣傳引導(dǎo)
5.1.3 突出對特殊人群宣傳引導(dǎo)
5.2 強(qiáng)化食鹽安全責(zé)任
5.2.1 強(qiáng)化政府責(zé)任
5.2.2 強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任
5.2.3 強(qiáng)化社會責(zé)任
5.3 強(qiáng)化執(zhí)法資源整合
5.3.1 加強(qiáng)執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作
5.3.2 協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)聯(lián)合行動
5.4 強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
5.4.1 強(qiáng)化鹽業(yè)體改政策學(xué)習(xí)運(yùn)用
5.4.2 加大食鹽安全監(jiān)管工作考核
5.4.3 加強(qiáng)鹽業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
本文編號:3763461
【文章頁數(shù)】:49 頁
【學(xué)位級別】:碩士
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摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內(nèi)研究綜述
1.3 研究目標(biāo)、方法及技術(shù)路線
1.3.1 研究目標(biāo)
1.3.2 研究方法
1.3.3 技術(shù)路線
1.4 創(chuàng)新與不足之處
1.4.1 創(chuàng)新之處
1.4.2 不足之處
2 概念界定和理論基礎(chǔ)
2.1 概念界定
2.1.1 鹽業(yè)體制
2.1.2 食鹽安全監(jiān)管
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 社會規(guī)制理論
2.2.2 信息不對稱理論
3 鹽業(yè)體改下鹽城食鹽安全監(jiān)管現(xiàn)狀
3.1 食鹽安全監(jiān)管組織體系簡介
3.1.1 組織架構(gòu)
3.1.2 工作職責(zé)
3.1.3 人員構(gòu)成
3.2 鹽業(yè)體改前后食鹽安全監(jiān)管狀況比較
3.2.1 鹽業(yè)體改前監(jiān)管狀況
3.2.2 鹽業(yè)體改后監(jiān)管面臨新的挑戰(zhàn)
3.3 鹽業(yè)體改下食鹽安全監(jiān)管工作主要做法及成效
3.3.1 建立協(xié)作機(jī)制及成效
3.3.2 創(chuàng)新監(jiān)管方式及成效
3.3.3 突出監(jiān)管重點(diǎn)及成效
3.3.4 強(qiáng)化法制宣傳及成效
3.3.5 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及成效
4 鹽業(yè)體改下鹽城食鹽安全監(jiān)管存在問題與原因分析
4.1 存在問題
4.1.1 新的違法行為使監(jiān)管難度加大
4.1.2 違法案件高發(fā)使監(jiān)管任務(wù)加重
4.1.3 食鹽安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不完善
4.1.4 監(jiān)管人員還未適應(yīng)鹽業(yè)體改要求
4.2 原因分析
4.2.1 對產(chǎn)銷人員的宣傳引導(dǎo)不到位
4.2.2 配套法律法規(guī)未修改完善到位
4.2.3 與相關(guān)部門主動協(xié)調(diào)配合不夠
4.2.4 監(jiān)管人員培訓(xùn)頻次不夠質(zhì)量不高
5 鹽業(yè)體改下完善鹽城食鹽安全監(jiān)管對策
5.1 強(qiáng)化全覆蓋宣傳引導(dǎo)
5.1.1 加大法定宣傳日宣傳引導(dǎo)
5.1.2 深入開展常態(tài)化宣傳引導(dǎo)
5.1.3 突出對特殊人群宣傳引導(dǎo)
5.2 強(qiáng)化食鹽安全責(zé)任
5.2.1 強(qiáng)化政府責(zé)任
5.2.2 強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任
5.2.3 強(qiáng)化社會責(zé)任
5.3 強(qiáng)化執(zhí)法資源整合
5.3.1 加強(qiáng)執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作
5.3.2 協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)聯(lián)合行動
5.4 強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
5.4.1 強(qiáng)化鹽業(yè)體改政策學(xué)習(xí)運(yùn)用
5.4.2 加大食鹽安全監(jiān)管工作考核
5.4.3 加強(qiáng)鹽業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
本文編號:3763461
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