發(fā)布時(shí)間：2022-01-24 13:20

　　2016年軍民融合戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,我國的軍工行業(yè)迎來巨大的政策紅利。2018年,全國31個(gè)�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）都成立了軍民融合發(fā)展委員會(huì),由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2019年,軍民融合迎來了發(fā)展落實(shí)的一年。眾多的民用企業(yè)逐步進(jìn)入到軍事工業(yè)配套體系,打破了軍用市場與民用市場之間的界限。這一深刻變革,必將從根本上改變國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展模式。財(cái)政政策是國家利用財(cái)政影響國民經(jīng)濟(jì)分配,調(diào)控國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)國家意志的一系列的收支活動(dòng)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策成為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。在促進(jìn)軍民融合的過程中,建立和完善財(cái)政政策支持體系,創(chuàng)新財(cái)政支出方式,財(cái)政必然要繼續(xù)發(fā)揮重要作用。本文所探討的財(cái)政政策主要包括:政府預(yù)算、財(cái)政投資、政府采購、稅收優(yōu)惠等政策。優(yōu)化國防預(yù)算結(jié)構(gòu),提升國防預(yù)算資金使用效率,以國防預(yù)算促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,其核心在于建立國防預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制。軍民融合的公共屬性需要公共財(cái)政這只“看得見的手”提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),但是在財(cái)政資源有限、國防建設(shè)任務(wù)加重的情況下,要更多地利用市場這只“看不見的手”的力量,開拓資金籌集的新渠道,發(fā)揮軍民之間的比較優(yōu)勢,建立軍民領(lǐng)域的溝通... 

【文章來源】：中國財(cái)政科學(xué)研究院北京市

【文章頁數(shù)】：79 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【圖文】：

1中國國防負(fù)擔(dān)比重變化

中國財(cái)政科學(xué)研究院碩士學(xué)位論文勤保障基地�！叭�”戰(zhàn)略的實(shí)施類似于上文提及的國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心，必須獲得國家財(cái)政力量的幫助。新中國成立之后我國適行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，財(cái)政體制也帶有明顯的行政色彩，國防工業(yè)也是如此。由于國防工業(yè)建設(shè)關(guān)系到國家安全的根本利益，同時(shí)社會(huì)融資方式單一，決定了國防建設(shè)的資金來源只能是財(cái)政撥款，如圖 4-1 所示。具體說來：國家財(cái)政部門是資金的唯一供給者，資金的需求方是參與國防國防工業(yè)建設(shè)的國企與軍工機(jī)關(guān)，運(yùn)行方式是單一的行政指令。

危機(jī)、銀行債務(wù)危機(jī)、企業(yè)債務(wù)危機(jī)三大債務(wù)危機(jī)的發(fā)生，其特點(diǎn)是國家高債務(wù)、銀行高利率、企業(yè)高成本、居民高債權(quán)。三、市場經(jīng)濟(jì)建立以后（1993 至今）：多元資金支持體系20 世紀(jì) 90 年代，我國的資本市場迎來了高速發(fā)展時(shí)期，各種金融企業(yè)如雨后春筍般建立起來，拓寬了我國企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)的快速擴(kuò)張?zhí)峁┝诵酆竦馁Y金支持，直接融資成為當(dāng)今企業(yè)的主要融資方式。國防軍工企業(yè)作為政府控制的國有企業(yè)，規(guī)模大、信用高，逐漸成為資本市場上的香餑餑，國有企業(yè)開始從資本市場上獲得大量的融資支持。這一時(shí)期，財(cái)政直接投資的占比繼續(xù)下降，財(cái)政直接投資不再是國防工業(yè)資金的主要來源，融資渠道日益豐富，如圖 4-3 所示。財(cái)政政策更多地開始從制度、監(jiān)管的方面加強(qiáng)對國防工業(yè)的支持，例如加強(qiáng)國防預(yù)算以提高國防資金的利用效率，規(guī)范政府采購制度以完善國防工業(yè)市場化運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的新測算[J]. 馬偉偉.  統(tǒng)計(jì)與決策. 2019(06)
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碩士論文
[1]中國國防支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的動(dòng)態(tài)分析[D]. 黃海.北京交通大學(xué) 2018



本文編號：3606646