2016年軍民融合戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,我國的軍工行業(yè)迎來巨大的政策紅利。2018年,全國31個�。ㄊ�、自治區(qū)）都成立了軍民融合發(fā)展委員會,由中央統(tǒng)一領導。2019年,軍民融合迎來了發(fā)展落實的一年。眾多的民用企業(yè)逐步進入到軍事工業(yè)配套體系,打破了軍用市場與民用市場之間的界限。這一深刻變革,必將從根本上改變國防和軍隊建設發(fā)展模式。財政政策是國家利用財政影響國民經濟分配,調控國家經濟發(fā)展,體現(xiàn)國家意志的一系列的收支活動。在社會主義市場經濟條件下,財政政策成為國家干預經濟,進行宏觀調控的重要工具。在促進軍民融合的過程中,建立和完善財政政策支持體系,創(chuàng)新財政支出方式,財政必然要繼續(xù)發(fā)揮重要作用。本文所探討的財政政策主要包括:政府預算、財政投資、政府采購、稅收優(yōu)惠等政策。優(yōu)化國防預算結構,提升國防預算資金使用效率,以國防預算促進軍民融合深度發(fā)展,其核心在于建立國防預算績效評價機制。軍民融合的公共屬性需要公共財政這只“看得見的手”提供雄厚的物質基礎,但是在財政資源有限、國防建設任務加重的情況下,要更多地利用市場這只“看不見的手”的力量,開拓資金籌集的新渠道,發(fā)揮軍民之間的比較優(yōu)勢,建立軍民領域的溝通... 

【文章來源】：中國財政科學研究院北京市

【文章頁數(shù)】：79 頁

【學位級別】：碩士

【圖文】：

1中國國防負擔比重變化

中國財政科學研究院碩士學位論文勤保障基地�！叭�”戰(zhàn)略的實施類似于上文提及的國民經濟動員中心，必須獲得國家財政力量的幫助。新中國成立之后我國適行的是計劃經濟，財政體制也帶有明顯的行政色彩，國防工業(yè)也是如此。由于國防工業(yè)建設關系到國家安全的根本利益，同時社會融資方式單一，決定了國防建設的資金來源只能是財政撥款，如圖 4-1 所示。具體說來：國家財政部門是資金的唯一供給者，資金的需求方是參與國防國防工業(yè)建設的國企與軍工機關，運行方式是單一的行政指令。

危機、銀行債務危機、企業(yè)債務危機三大債務危機的發(fā)生，其特點是國家高債務、銀行高利率、企業(yè)高成本、居民高債權。三、市場經濟建立以后（1993 至今）：多元資金支持體系20 世紀 90 年代，我國的資本市場迎來了高速發(fā)展時期，各種金融企業(yè)如雨后春筍般建立起來，拓寬了我國企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)的快速擴張?zhí)峁┝诵酆竦馁Y金支持，直接融資成為當今企業(yè)的主要融資方式。國防軍工企業(yè)作為政府控制的國有企業(yè)，規(guī)模大、信用高，逐漸成為資本市場上的香餑餑，國有企業(yè)開始從資本市場上獲得大量的融資支持。這一時期，財政直接投資的占比繼續(xù)下降，財政直接投資不再是國防工業(yè)資金的主要來源，融資渠道日益豐富，如圖 4-3 所示。財政政策更多地開始從制度、監(jiān)管的方面加強對國防工業(yè)的支持，例如加強國防預算以提高國防資金的利用效率，規(guī)范政府采購制度以完善國防工業(yè)市場化運行。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]技術進步對經濟增長貢獻的新測算[J]. 馬偉偉.  統(tǒng)計與決策. 2019(06)
[2]軍民融合融資模式:從財政主導到多元化資金支持[J]. 董小君,鐘震.  國家行政學院學報. 2018(02)
[3]軍民融合戰(zhàn)略的歷史演進及內在邏輯[J]. 孫力,王鶯.  中國浦東干部學院學報. 2018(02)
[4]新中國成立后蘇聯(lián)對華援助研究現(xiàn)狀及思考[J]. 周紅.  當代中國史研究. 2018(02)
[5]加快推進軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略[J]. 于川信,劉志偉.  軍民兩用技術與產品. 2018(03)
[6]基于交易成本理論的國防知識產權轉化研究[J]. 戚剛,曾立,李林.  科學管理研究. 2017(06)
[7]關于增強國防預算透明度的思考[J]. 周捷.  財政監(jiān)督. 2017(23)
[8]美國國防預算是如何制定的?[J]. 朱殿驊,謝先達,張允壯.  財政科學. 2017(10)
[9]加強電子信息產業(yè)軍民融合研究[J]. 楊超,劉明偉.  發(fā)展研究. 2017(09)
[10]國防預算中期管理制度的構建分析[J]. 王哲,張星,祁智宏,王慶娟.  經濟研究參考. 2017(50)

碩士論文
[1]中國國防支出與經濟增長關系的動態(tài)分析[D]. 黃海.北京交通大學 2018



本文編號：3606646