酒泉市礦產(chǎn)資源管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:酒泉市礦產(chǎn)資源管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下,礦產(chǎn)資源作為重要的生產(chǎn)要素,日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸性制約因素。隨著我國(guó)礦業(yè)的社會(huì)開放度不斷提高,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)則對(duì)礦業(yè)管理提出全方位改革的要求,產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)等成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)和礦業(yè)改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我國(guó)礦產(chǎn)資源管理進(jìn)入一個(gè)以改革創(chuàng)新為時(shí)代特征,充滿希望與挑戰(zhàn)的新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和礦業(yè)體制改革不斷深化,法律法規(guī)與管理實(shí)務(wù)不相適應(yīng),新老問題交織出現(xiàn),表明新形勢(shì)下礦產(chǎn)資源法律制度亟待進(jìn)一步完善,相關(guān)理論研究有待進(jìn)一步加深。本文以酒泉市礦產(chǎn)資源管理工作為例進(jìn)行研究,對(duì)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)概念邏輯進(jìn)行闡述,對(duì)酒泉市礦產(chǎn)資源管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究,深入分析酒泉市礦產(chǎn)資源管理工作中存在的諸多問題,如制度不健全,審批管理不規(guī)范;勘查投入不足,開發(fā)利用粗放;監(jiān)管力量薄弱,裝備技術(shù)落后;監(jiān)管不到位,執(zhí)法力度不夠等。針對(duì)這些問題,作者從法律法規(guī),審批權(quán)限;開發(fā)及勘查,市場(chǎng)影響開發(fā)利用;礦業(yè)權(quán)收益分配,管理力度;審批制度落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任等四個(gè)方面進(jìn)行了原因分析。經(jīng)過深入分析和研究,提出了四個(gè)解決礦產(chǎn)資源管理問題的對(duì)策:一是加快法律法規(guī)修編,健全完善體系;二是深入源頭,規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場(chǎng);三是創(chuàng)新管理辦法,實(shí)行精細(xì)化管理;四是加強(qiáng)監(jiān)管,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:酒泉市 礦產(chǎn)資源 礦業(yè)權(quán) 管理
【學(xué)位授予單位】:燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F426.1
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第1章 緒論10-17
- 1.1 選題背景10
- 1.2 選題依據(jù)10-11
- 1.3 研究的目的及意義11-12
- 1.3.1 研究目的11
- 1.3.2 研究意義11-12
- 1.4 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
- 1.4.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
- 1.4.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
- 1.5 研究?jī)?nèi)容和研究方法15-17
- 1.5.1 研究?jī)?nèi)容15
- 1.5.2 研究方法15-17
- 第2章 相關(guān)概念及礦產(chǎn)資源的屬性分析17-25
- 2.1 相關(guān)概念17-21
- 2.1.1 礦產(chǎn)資源17
- 2.1.2 探礦權(quán)17-18
- 2.1.3 采礦權(quán)18-19
- 2.1.4 礦產(chǎn)資源管理19-20
- 2.1.5 探礦權(quán)與采礦權(quán)之間的關(guān)系20-21
- 2.2 礦產(chǎn)資源的屬性分析21-25
- 2.2.1 自然屬性21-22
- 2.2.2 經(jīng)濟(jì)屬性22-23
- 2.2.3 社會(huì)政治屬性23-25
- 第3章 酒泉市礦產(chǎn)資源及其管理現(xiàn)狀25-46
- 3.1 酒泉市概況25-27
- 3.2 酒泉市礦產(chǎn)資源概況27-30
- 3.2.1 區(qū)域地質(zhì)條件27-28
- 3.2.2 資源賦存狀況28-30
- 3.3 酒泉市礦產(chǎn)資源管理現(xiàn)狀30-46
- 3.3.1 探礦權(quán)管理現(xiàn)狀30-33
- 3.3.2 采礦權(quán)管理現(xiàn)狀33-41
- 3.3.3 組織機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)41-43
- 3.3.4 礦業(yè)權(quán)管理的成效43-46
- 第4章 酒泉市礦產(chǎn)資源管理存在的問題及原因分析46-54
- 4.1 酒泉市礦產(chǎn)資源管理存在的問題46-50
- 4.1.1 制度不健全,審批管理不規(guī)范46-47
- 4.1.2 勘查投入不足,開發(fā)利用粗放47-49
- 4.1.3 監(jiān)管力量薄弱,裝備技術(shù)落后49
- 4.1.4 監(jiān)管不到位,執(zhí)法力度不夠49-50
- 4.2 酒泉市礦產(chǎn)資源管理存在問題的原因分析50-54
- 4.2.1 法律法規(guī)滯后,審批權(quán)限向上集中50-51
- 4.2.2 重開發(fā)輕勘查,市場(chǎng)影響開發(fā)利用51-52
- 4.2.3 礦業(yè)權(quán)收益分配不均,管理不夠積極52
- 4.2.4 重審批輕監(jiān)管,監(jiān)管責(zé)任和制度落實(shí)不到位52-54
- 第5章 完善酒泉市礦產(chǎn)資源管理的對(duì)策54-60
- 5.1 加快法律法規(guī)修編,健全完善體系54
- 5.1.1 加快礦產(chǎn)資源法的修編54
- 5.1.2 修編修訂相關(guān)法律中關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)定54
- 5.1.3 修編修訂相關(guān)規(guī)章制度54
- 5.2 深入源頭,規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)54-56
- 5.2.1 加大勘查投入,摸清礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量54-55
- 5.2.2 依靠科技進(jìn)步,,提高礦產(chǎn)品附加值55-56
- 5.2.3 注重環(huán)保,實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境和諧發(fā)展56
- 5.3 創(chuàng)新管理辦法,實(shí)行精細(xì)化管理56-58
- 5.3.1 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理56-57
- 5.3.2 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理人才隊(duì)伍建設(shè)57
- 5.3.3 實(shí)施數(shù)據(jù)資源共享管理57-58
- 5.4 加強(qiáng)監(jiān)管,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制58-60
- 5.4.1 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理58
- 5.4.2 加大聯(lián)合執(zhí)法力度58-59
- 5.4.3 充分調(diào)動(dòng)基層站所監(jiān)督作用59-60
- 結(jié)論60-61
- 參考文獻(xiàn)61-63
- 致謝63-64
- 作者簡(jiǎn)介64
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