【摘要】：政務(wù)流程再造是提高政府效率和競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要?jiǎng)?chuàng)新思想和工具,其理論研究的滯后已經(jīng)成為各國(guó)政府實(shí)施再造的羈絆,政務(wù)流程再造的諸多困惑與實(shí)踐困難迫切需要科學(xué)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行分析和提煉,不論是政務(wù)流程再造的理論還是實(shí)踐研究,都亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。本文以政府機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)流程再造的建模技術(shù)為主要研究?jī)?nèi)容,從根源上探究了政務(wù)流程再造建模中存在的問(wèn)題,指出目前政務(wù)流程再造模型的研究通�；谄髽I(yè)流程建模理論,而缺乏對(duì)政務(wù)流程再造中目標(biāo)和所處環(huán)境的推理,進(jìn)而難以抽象到問(wèn)題所在的宏觀領(lǐng)域進(jìn)行更高層次的系統(tǒng)分析。本文的研究彌補(bǔ)了這些方面的不足,并為今后學(xué)術(shù)界和政府部門的政務(wù)流程再造提供了新的研究視角。論文首先研究了面向目標(biāo)建模的基礎(chǔ)理論。對(duì)目標(biāo)的定義、特征、獲取方法、求精過(guò)程和推理方式進(jìn)行了較深入的研究。其次,論述了面向目標(biāo)的URN語(yǔ)言,對(duì)其中的行為者、意愿元素、意愿關(guān)系和語(yǔ)法關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)介紹。然后將政務(wù)流程抽象到其產(chǎn)生的根源——政府組織的目標(biāo)這個(gè)更宏觀層次,采用人類的思維狀態(tài)和意圖來(lái)代替機(jī)器狀態(tài),采用計(jì)劃和行動(dòng)來(lái)代替過(guò)程和方法,采用互動(dòng)與討論來(lái)代替接口與交互,將復(fù)雜的社會(huì)背景與系統(tǒng)設(shè)計(jì)決策關(guān)聯(lián)起來(lái),為政務(wù)流程建模設(shè)計(jì)了一種兼顧技術(shù)體系和社會(huì)體系的面向目標(biāo)的可視化表示和分析方法。然后,將“滿意度”引入目標(biāo)模型,在目標(biāo)求精過(guò)程中對(duì)流程進(jìn)行粒度適當(dāng)?shù)某橄?以此將目標(biāo)模型中結(jié)構(gòu)的選擇轉(zhuǎn)化為決策問(wèn)題,在設(shè)計(jì)過(guò)程之中即對(duì)問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別、分析與綜合,讓決策者參與和驗(yàn)證正在做出的決策,為政府部門利益權(quán)衡提供決策的理論依據(jù)和科學(xué)方法。另外,針對(duì)因職能分工而導(dǎo)致的破碎流程片段難以獲取的現(xiàn)實(shí)狀況,探討將情景集成至目標(biāo)的方法,將目標(biāo)模型進(jìn)行情景擴(kuò)展,以此假設(shè)系統(tǒng)的運(yùn)行場(chǎng)景,從而對(duì)系統(tǒng)行為進(jìn)行不同程度的抽象分析,使復(fù)雜和抽象的流程凝結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。最后,本文采用目標(biāo)建模方法對(duì)一個(gè)實(shí)際項(xiàng)目,國(guó)家“十二金”工程之一金教工程中的重大子課題“全國(guó)高校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”進(jìn)行描述和分析,為項(xiàng)目的實(shí)施和流程的優(yōu)化提供了指導(dǎo)和建議。本文的研究成果,為政務(wù)流程再造建模提供了面向流程的、融入組織因素和具有結(jié)構(gòu)分析能力的機(jī)制和方法,同時(shí)也是對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造理論的一個(gè)拓展。本文的研究也可應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)際項(xiàng)目,提升我國(guó)政府流程再造項(xiàng)目的成功率,避免因工作不得要領(lǐng)而造成的盲目和重復(fù)建設(shè),降低政府實(shí)施流程再造的成本。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：N945.12;D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2723661