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歐盟轉(zhuǎn)基因食品法律制度及立法原因分析

第２期２００９年４月

華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮｏＲｈＣｈｉｎａＥｌｅｃｔｒｉｃＰｏｗｅｒ

Ｎｏ．２Ａｐｒｉｌ２００９

Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）

歐盟轉(zhuǎn)基因食品法律制度及立法原因分析

牛哲莉

（山東科技大學(xué)文法學(xué)院，山東青島

２６６５１０）

摘要：ＷＴＯ專家小組在２００６年做出初步裁決，認(rèn)定歐盟在轉(zhuǎn)基因食品方面的禁令違背了ＷＴＯ的貿(mào)易規(guī)則，但并未最終認(rèn)定歐盟的轉(zhuǎn)基因食品法律制度違法。歐盟采取較為嚴(yán)格的政策是基于安全、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各方面綜合考慮的結(jié)果，ＷＴＯ對歐盟政策做出否定裁決并不會因此使其基本態(tài)度有所改變。而隨著我國生物科技的迅速發(fā)展，中國有可能成為繼美國、加拿大、阿根廷之后新的轉(zhuǎn)基因食品出口大國，我們應(yīng)該

采取符合現(xiàn)階段情況的措施，以促進(jìn)科技和貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)能夠保證食品安全和消費(fèi)者利益。

關(guān)鍵詞：歐盟；轉(zhuǎn)基因食品；標(biāo)簽制度；追蹤制度；國際貿(mào)易中圖分類號：Ｄ９２０．４

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ

文章編號：１００８．２６０３（２００９）０２．００４５—０６

ＡｎＡｎａｌｙｓｉｓＯｎｔｈｅＬｅｇａｌＳｙｓｔｅｍａｎｄ

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２６６５１０，Ｃｈｉｎａ）

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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＥＵ；ＧＭｆｏｏｄｓ；ｌａｂｅｌｉｎｇｒｅｇｉｍｅ；ｔｒａｃｋｉｎｇｒｅｇｉｍｅ；ｗｏｒｌｄｔｒａｄｅ

一、歐盟對轉(zhuǎn)基因食品的立法

歐盟在８０年代末建立了生物技術(shù)法規(guī)框架，由兩部分組成：一是“水平”立法（Ｈｏｒｉｚｏｎｔａｌｌ＿ｅｇｉｓｌａｔｉｏｎ），涉及基因工程微生物在封閉設(shè)拖內(nèi)的使用、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的有目的釋放和接觸生物試劑工作人員的職業(yè)安全；二是“垂直”立法（或稱產(chǎn)品

法規(guī)，ＰｒｏｄｕｃｔＬｅｇｉｓｌａｔｉｏｎ），規(guī)制對象包括醫(yī)藥產(chǎn)

法律框架的一個(gè)組成部分。

歐盟認(rèn)為，在二戰(zhàn)后的幾十年間，食品政策以增加產(chǎn)量和提高生產(chǎn)效率為導(dǎo)向，來保證食品數(shù)量的安全。但是在歐洲，食品供應(yīng)上的豐富和剩余使得該政策逐步發(fā)生變化，從產(chǎn)量和生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)向了以保證農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品生產(chǎn)的質(zhì)量和多樣性、持續(xù)性以及對環(huán)境的友好性。因此，歐盟對轉(zhuǎn)基因食品的立法原則是：保護(hù)公民的健康、保護(hù)環(huán)境，，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)生物技術(shù)的統(tǒng)一市場。歐

品、動物飼料添加劑、植保產(chǎn)品、新食品和種子。此外，有關(guān)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)也是該

收稿日期：２００９－０２．２６

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“ＷＴＯ環(huán)境壁壘問題的進(jìn)一步深入研究”階段性成果。作者簡介：牛哲莉，女，山東科技大學(xué)文法學(xué)院講師。

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