PPP項(xiàng)目融資在軌道交通建設(shè)中應(yīng)用的案例對比研究
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《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)》 2014年
PPP項(xiàng)目融資在軌道交通建設(shè)中應(yīng)用的案例對比研究
蘆明一
【摘要】:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,現(xiàn)在的軌道交通無法滿足人民出行的需求,從而也在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。單純的靠政府的財(cái)政收入來滿足修建軌道交通已經(jīng)不能滿足日益增長的交通需要。 PPP(Private-Public Partnership),即公私合營伙伴模式作為在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的一種新型模式,正在得到越來越廣泛的應(yīng)用。 PPP軌道交通項(xiàng)目融資可以讓私人部門參與融資,,加快項(xiàng)目進(jìn)程;可以加快現(xiàn)有資產(chǎn)貨幣化的進(jìn)程;可以節(jié)約時(shí)間和成本;可以提高生命周期效率和工程質(zhì)量;也可以合理規(guī)避一些潛在的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。但與此同時(shí)在PPP項(xiàng)目中也存在著公共控制和項(xiàng)目靈活性下降、將公共開支變成私人利潤、減少未來公共開支、環(huán)境和勞務(wù)問題增多等潛在問題。其中PPP軌道交通項(xiàng)目中的政治風(fēng)險(xiǎn)及其復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)值得引起公共部門與私人部門的共同關(guān)注。同時(shí)PPP融資在英國得到了較為廣泛的應(yīng)用,英國倫敦地鐵PPP項(xiàng)目從立項(xiàng)開始就得到了社會各界的廣泛關(guān)注。但是由于財(cái)團(tuán)管理的失敗、政府管制的缺乏、融資金額過大以及合同的不完整性導(dǎo)致了項(xiàng)目的最終失敗,造成了企業(yè)的破產(chǎn)以及政府財(cái)政預(yù)算緊張的后果。PPP項(xiàng)目融資雖然在中國的軌道交通項(xiàng)目中起步較晚,但是中國的公共部門積極學(xué)習(xí)西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、吸取其失敗的教訓(xùn),在北京地鐵四號線的建設(shè)中成功運(yùn)用了PPP項(xiàng)目融資模式。 本文主要采用文獻(xiàn)分析法、比較研究法、案例研究法等,在論文的書寫中,對比分析相結(jié)合借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)的地鐵投融資經(jīng)驗(yàn),對我國的軌道交通融資改革提出建議。想要取得PPP項(xiàng)目融資在軌道交通領(lǐng)域的成功應(yīng)用,政府掌握足夠的信息,充分考慮公眾的利益,保持長遠(yuǎn)的眼光,對融資和財(cái)務(wù)問題有明確的認(rèn)識;私人部門要謹(jǐn)慎選擇承包商,正確評估風(fēng)險(xiǎn),積極與公共部門配合。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:F572;F283
【目錄】:
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本文編號:85526
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