本文關(guān)鍵詞：我國直屬海事安全監(jiān)督管理研究

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【摘要】：我國直屬海事部門經(jīng)過歷次的改革發(fā)展,海事安全監(jiān)管方面曾經(jīng)取得非凡的成就,海事安全形勢保持穩(wěn)定,但是在局部領(lǐng)域,比如采運沙船、客渡運船舶等仍時常發(fā)生海事安全事故,甚至還是群死群傷的重大事故,給直屬海事部門對外形象造成不利影響。導(dǎo)致這些海事事故產(chǎn)生的原因是多方面的,主要是船舶設(shè)施老舊,船員配員不足、不適任,地方政府及相關(guān)部門職責(zé)未理順,缺乏必要的海事安全設(shè)施投入,突發(fā)災(zāi)害因素等等。為此,本文在海事安全監(jiān)管理論和行政監(jiān)督理論指導(dǎo)下系統(tǒng)分析了我國直屬海事轄區(qū)水上交通安全影響因素和影響直屬海事安全各責(zé)任主體的職責(zé),吸收借鑒國內(nèi)外海事安全監(jiān)管理論研究成果和國外比較發(fā)達(dá)海洋國家的海事安全監(jiān)管經(jīng)驗,剖析了我國直屬海事安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及存在的不足；指出安全監(jiān)督和管理方面存在的職責(zé)差別；有針對性地提出了直屬海事部門應(yīng)更好地厘清職責(zé)定位、提高站位,強化執(zhí)法監(jiān)督；加強相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法,形成安全監(jiān)管合力；整合海事執(zhí)法力量,建立現(xiàn)場綜合執(zhí)法機制；同時加強直屬海事部門內(nèi)部建設(shè)管理,提升公共服務(wù)水平。通過推動立法、建立健全海事行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建言建策、提供公共服務(wù)等措施,充分發(fā)揮海事安全各責(zé)任主體作用,督促各方有法必依,落實主體責(zé)任,提高海事安全意識,加大投入,形成政府、直屬海事部門、航運企業(yè)、社會大眾海事安全共創(chuàng)模式,最終達(dá)成海事安全目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】：直屬海事 安全 監(jiān)督管理
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F552.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 第1章 緒論9-17
• 1.1 研究背景和研究意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 文獻(xiàn)綜述10-14
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-14
• 1.3 研究思路與研究方法14-17
• 1.3.1 研究思路14-15
• 1.3.2 研究方法15-17
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)17-20
• 2.1 相關(guān)概念17
• 2.1.1 直屬海事17
• 2.1.2 安全監(jiān)督管理17
• 2.2 理論基礎(chǔ)17-20
• 2.2.1 安全管理理論17-18
• 2.2.2 行政監(jiān)督理論18-20
• 第3章 我國直屬海事安全監(jiān)管的現(xiàn)狀分析20-32
• 3.1 我國直屬海事安全監(jiān)管所取得的成效20-23
• 3.1.1 直屬海事部門地位顯著提升20-21
• 3.1.2 直屬海事安全監(jiān)管體制大為改善21
• 3.1.3 直屬海事安全形勢相對穩(wěn)定21-22
• 3.1.4 航運企業(yè)、社會大眾安全意識逐步提高22-23
• 3.2 我國直屬海事安全現(xiàn)狀存在的主要問題23-26
• 3.2.1 影響海事安全的各責(zé)任主體職責(zé)需進(jìn)一步理順24
• 3.2.2 我國直屬海事部門角色定位不甚明確24-25
• 3.2.3 地方政府海事安全設(shè)施投入不足25-26
• 3.2.4 航運企業(yè)安全主體責(zé)任未能全面落實26
• 3.2.5 社會大眾海事安全意識不足26
• 3.3 存在問題的原因分析26-32
• 3.3.1 部分地方政府傳統(tǒng)發(fā)展模式和安全理念存在矛盾26-27
• 3.3.2 社會大環(huán)境缺乏真正的安全優(yōu)先觀念27
• 3.3.3 航運市場準(zhǔn)入門檻不高競爭激烈27-29
• 3.3.4 直屬海事安全監(jiān)管機制不甚完善29-30
• 3.3.5 我國直屬海事安全監(jiān)管設(shè)施投入不足30-32
• 第4章 國外海事安全監(jiān)管經(jīng)驗借鑒32-36
• 4.1 國外海事安全監(jiān)管的概況32-34
• 4.2 國外海事安全監(jiān)管的經(jīng)驗啟示34-36
• 第5章 我國直屬海事安全監(jiān)管對策36-46
• 5.1 理順影響海事安全各責(zé)任主體的職責(zé)36-37
• 5.1.1 政府發(fā)揮牽頭主導(dǎo)作用落實配套公共政策36-37
• 5.1.2 建立政府、海事、企業(yè)、社會大眾的海事安全共創(chuàng)模式37
• 5.2 直屬海事部門明確定位強化安全監(jiān)督管理37-40
• 5.2.1 厘清職責(zé)定位強化執(zhí)法監(jiān)督37-39
• 5.2.2 加強部門聯(lián)動形成海事安全監(jiān)管合力39
• 5.2.3 整合海事執(zhí)法力量建立現(xiàn)場綜合執(zhí)法機制39-40
• 5.2.4 加強海事部門建設(shè)管理提升公共服務(wù)水平40
• 5.3 地方政府應(yīng)加大海事安全資金投入40-42
• 5.3.1 加大海事安全公共基礎(chǔ)設(shè)施投入41
• 5.3.2 加大航運業(yè)從業(yè)者安全素質(zhì)教育投入41
• 5.3.3 加大社會大眾安全教育經(jīng)費投入41-42
• 5.3.4 加大海事安全監(jiān)管設(shè)施經(jīng)費投入42
• 5.4 航運企業(yè)應(yīng)落實主體責(zé)任加大安全配套設(shè)施投入42-44
• 5.4.1 航運企業(yè)應(yīng)落實安全主體責(zé)任堅持“安全第一”理念42-44
• 5.4.2 航運企業(yè)加大安全投入強化安全管理44
• 5.5 社會大眾應(yīng)遵章守法增強海事安全意識44-46
• 5.5.1 社會大眾需自覺遵守海事安全規(guī)定44-45
• 5.5.2 社會大眾需轉(zhuǎn)變觀念增強海事安全意識45-46
• 結(jié)論46-47
• 參考文獻(xiàn)47-50
• 致謝50

【參考文獻(xiàn)】

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