近年來國家對鐵路行業(yè)的發(fā)展高度重視,在鐵路“大開發(fā)、大建設(shè)”的浪潮下,鐵路運輸移動裝備的采購和維修需求在長期內(nèi)也呈持續(xù)增大的趨勢。其中高速動車組列車是當前中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）重點采購的設(shè)備之一。鐵總作為我國動車組的主采購方,目前對采購活動實行最高限價管理。但動車組列車具有供應(yīng)來源單一、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、無市場參照價格等特點,因此動車組采購最高限價管理中仍存在一些困難。基于上述背景,本文將以鐵路總公司為主要研究對象,對以下問題進行研究:鐵總應(yīng)如何對動車組制定合理的采購最高限價?哪些最高限價管理策略適用于動車組等大宗鐵路裝備?現(xiàn)階段,國內(nèi)外關(guān)于最高限價管理的研究成果較為豐富,包括最高限價規(guī)制的理論和模型研究、外國最高限價研究成果對我國的啟示等。目前也有學(xué)者從壟斷行業(yè)而非政府的視角出發(fā),探究壟斷企業(yè)在其采購過程中實施最高限價的可行性。具體到鐵路行業(yè),目前以鐵總為代表的鐵路企業(yè)正在推行最高限價的價格管理模式,一些學(xué)者結(jié)合鐵路物資的專屬特性,探討了多種最高限價制定方法在采購實務(wù)中的應(yīng)用。然而,己有研究成果仍然存在一些不足:我國最高限價的相關(guān)研究多為對西方理念和經(jīng)驗的借鑒;研究視角集中在政府... 

【文章來源】：北京交通大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

一l鐵總主要的物資采購模式

＿湯邰件Ｊ??圖３－１鐵總主要的物資采購模式??（２）動車組現(xiàn)行的采購模式??動車組列車作為典型的鐵路運輸移動設(shè)備，其采購模式為總公司集中采購。??２０１７年４月２４日，鐵總對時速３５０公里８輛編組中國標準動車組，即“復(fù)興號”??動車組進行采購公示。標準動車組的首次采購，其供應(yīng)商為中車旗下的青島四方??機車車輛股份有限公司和中車長春軌道客車股份有限公司。由于當時的潛在供應(yīng)??商不足三家（當時僅有四方和長客兩家公司具備資質(zhì)），按規(guī)定不具備招標條件，??故標準動車組的采購采用競爭性談判的方式，鐵總委托中鐵投（中國鐵路建設(shè)投??資公司），邀請潛在供應(yīng)商就采購事宜進行談判。??經(jīng)過近幾年的發(fā)展，目前我國具備標準動車組“復(fù)興號”生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)增??長到了四家

資管理部門向價格管理部門提出最高限價需求。提出最高限價需求時運輸和物資??相關(guān)部門提供項目開展順序、采購技術(shù)條件、具備資質(zhì)的潛在供應(yīng)商名單、經(jīng)單??位分管領(lǐng)導(dǎo)批準的需求計劃及其他內(nèi)容。其次，價格管理部門會同有關(guān)部門對最??高限價需求項目進行梳理，確定最高限價需求，根據(jù)需求對清單進行動態(tài)調(diào)整。??再次，價格管理部門明確最高限價依據(jù)，主要方式為分析歷史最高限價、組織開??展價格寫實等。分析歷史最高限價適用于近年來技術(shù)條件無較大變化、歷史最高??限價及成交價波動不大的既有項目和新項目（此處所講的新項目由多個既有項目??組合形成）。組織開展價格寫實適用于對沿用歷史最高限價不適用且具備價格寫??實條件的項目，可采用成本寫實、詢價等方法開展價格寫實，形成價格寫實結(jié)果。??之后，價格管理部門根據(jù)最高限價依據(jù)，履行集體審核程序，依據(jù)審核結(jié)果形成??最高限價建議。最終，價格管理部門依據(jù)最高限價建議情況形成簽報，財務(wù)、物??資、運輸設(shè)備專業(yè)管理等部門履行最高限價決策審批程序后，確定最高限價。最??高限價確定后，當采購技術(shù)條件、市場行情、原材料價格等價格影響因素發(fā)生較??大變化時，可由提出最高限價需求的部門申請調(diào)整最高限價，并提供調(diào)整原因、??調(diào)整建議及相關(guān)證明材料，價格管理部門會同有關(guān)部門對申請調(diào)整項目進行梳理，??按程序組織重新確定最高限價。鐵總制定采購最高限價的流程如圖３－３所示。??Ｉ?ｉ云輸蕾拽部門知物資普拽邱門向指供：項目開展順序、采？購技術(shù)條件、具備資??

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3485447