在1984年國務院出臺的公路收費政策的支持下，經(jīng)過將近30年的發(fā)展，我國高速公路的供給能力顯著增強，運輸服務水平不斷提高，更為中國經(jīng)濟的持續(xù)高增長立下了汗馬功勞，創(chuàng)造了良好的社會效益。然而在高速公路迅速發(fā)展的同時，高速公路暴露出來一些問題：在我國財政收入連年增加的情況下為什么還采取費收供給而不是稅收供給，高速公路運營管理體制政企不分、壟斷經(jīng)營、效率低下，高速公路收費標準過高、收費期限混亂，收費經(jīng)營權轉讓不規(guī)范，債務負擔沉重、存在潛在風險等方面，歸納起來，以上問題主要是集中反映了我國高速公路運營管理體制及收費政策的不適。目前我國高速公路大規(guī)模建設階段已經(jīng)過去，未來建設和養(yǎng)護還需要一定資金投入，我國也正處于社會主義經(jīng)濟體制改革、行政管理體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革等改革的重要階段，在此宏觀形勢下，展開高速公路的運營管理體制及收費政策研究便成為論文的選題方向和研究重點。首先，論述了高速公路運營管理體制及收費政策的基礎理論。以高速公路的產(chǎn)生和發(fā)展為開始，對高速公路屬性進行了深入剖析；界定了高速公路運營管理體制的內(nèi)涵，就我國高速公路運營管理體制的演變趨勢進行了分析；以公共產(chǎn)品理論為切入口，根據(jù)... 

【文章來源】：長安大學陜西省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：109 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究綜述
    1.3 研究內(nèi)容
    1.4 研究方法
第二章 高速公路運營管理體制及收費政策的基礎理論
    2.1 高速公路的產(chǎn)生和發(fā)展
        2.1.1 高速公路定義
        2.1.2 國外高速公路的產(chǎn)生和發(fā)展
        2.1.3 國內(nèi)高速公路產(chǎn)生和發(fā)展
    2.2 高速公路的屬性認知
        2.2.1 高速公路的技術經(jīng)濟特征
        2.2.2 高速公路公共產(chǎn)品性的層次性和階段性
    2.3 高速公路運營管理體制的理論分析
        2.3.1 高速公路運營管理體制的內(nèi)涵
        2.3.2 高速公路運營管理體制的演變分析
    2.4 高速公路收費政策的理論分析
        2.4.1 公共產(chǎn)品供給理論
        2.4.2 高速公路費收供給的合理性分析
        2.4.3 高速公路收費標準理論
        2.4.4 高速公路收費期限形成機制
        2.4.5 高速公路收費豁免理論
    2.5 本章小結
第三章 高速公路運營管理體制及收費政策的現(xiàn)狀和困境
    3.1 高速公路運營管理體制現(xiàn)狀及困境分析
        3.1.1 事業(yè)型（9 �。�
        3.1.2 隸屬省交通主管部門企業(yè)型（6 �。�
        3.1.3 隸屬省國資委企業(yè)型（14 �。�
        3.1.4 高速公路運營管理體制困境分析
    3.2 高速公路收費政策現(xiàn)狀及困境分析
        3.2.1 高速公路收費政策發(fā)展歷程
        3.2.2 高速公路收費政策現(xiàn)狀分析
        3.2.3 高速公路收費政策困境——費收制度下的政府責任缺失
        3.2.4 高速公路收費政策困境——高速公路屬性定位不清
        3.2.5 高速公路收費政策困境——快速發(fā)展遺留巨額債務
        3.2.6 高速公路收費政策困境——特許經(jīng)營發(fā)展混亂
    3.4 本章小結
第四章 高速公路運營管理體制改革研究
    4.1 改革目標定位
    4.2 改革路徑選擇
        4.2.1 高速公路行業(yè)管理路徑
        4.2.2 高速公路國有資產(chǎn)管理路徑
    4.3 改革模式設計
        4.3.1 適合收費經(jīng)營性高速公路占主導省份的改革方案
        4.3.2 適合收費還貸性高速公路占主導省份的改革方案
    4.4 中央投資高速公路資產(chǎn)管理模式
        4.4.1 中央投資高速公路資產(chǎn)管理的必要性
        4.4.2 中央投資高速公路資產(chǎn)管理模式建議
    4.5 本章小結
第五章 高速公路收費政策改革研究
    5.1 高速公路收費標準改革
        5.1.1 建立高速公路相關受益群體的成本分擔機制
        5.1.2 收費標準制定要以級差效益為約束條件
        5.1.3 收費經(jīng)營性高速公路合理投資回報率的確定
        5.1.4 建立詳細的收費標準調(diào)整方法、程序及聽證制度
    5.2 高速公路收費期限改革
        5.2.1 《條例》規(guī)定的收費期限到期前改革方案
        5.2.2 《條例》規(guī)定的收費期限到期后改革方案
    5.3 高速公路收費豁免政策改革
    5.4 高速公路債務風險解決方式
        5.4.1 加大公共財政投入，減輕巨額債務壓力
        5.4.2 完善投資決策機制，控制新增債務規(guī)模
    5.5 高速公路特許經(jīng)營規(guī)范研究
        5.5.1 實行特許經(jīng)營的必要性分析
        5.5.2 特許經(jīng)營規(guī)范研究
    5.6 本章小結
第六章 研究結論與展望
    6.1 本文的主要結論
    6.2 主要創(chuàng)新點
    6.3 有待進一步研究的問題
參考文獻
攻讀博士學位期間發(fā)表的論文
致謝



本文編號：3072086