重慶市江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整研究
本文關(guān)鍵詞:重慶市江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:江北區(qū)道路運(yùn)輸管理部門自組建設(shè)立以來,在整個(gè)道路運(yùn)輸中承擔(dān)日益重要的管理作用,對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的繁榮貢獻(xiàn)了寶貴力量。但近年來,伴隨經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展,道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,對(duì)道路運(yùn)輸生產(chǎn)要求越來越高,同時(shí)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)壓力越來越大,全區(qū)道路運(yùn)輸管理陷入“瓶頸”現(xiàn)象。特別是在2015年先后發(fā)生一些較大交通責(zé)任事故,在“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的要求下,對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能提出思考。迫切需要我們對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行調(diào)整,已符合時(shí)代要求。本文首先梳理了相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的理論文獻(xiàn)。然后,定義了職能、政府職能、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理職能等概念。然后,介紹了美國、日本等發(fā)達(dá)國家的道路運(yùn)輸管理職能的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。接著,理清江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)歷史沿革。重點(diǎn)介紹從職能范圍、職能關(guān)系、職能重心、管理方式介紹了職能現(xiàn)狀與存在的問題,并分析造成原因法制建設(shè)有限、機(jī)構(gòu)設(shè)置存在問題、管理人員素質(zhì)不夠高等原因,這些是本文研究重點(diǎn)。圍繞這些問題和原因,通過認(rèn)真研究,最終針對(duì)江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)存在的問題,論文從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能范圍界定、職能關(guān)系明確、職能重心突出,管理方式改變五個(gè)方面提出了對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】:道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu) 職能調(diào)整 江北
【學(xué)位授予單位】:重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F542.8
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 1 緒論8-13
- 1.1 研究背景8-9
- 1.1.1 道路運(yùn)輸行業(yè)日益繁榮8
- 1.1.2 綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)建8
- 1.1.3 政府職能的調(diào)整8-9
- 1.2 研究意義與目的9-11
- 1.2.1 研究目的9
- 1.2.2 理論意義9
- 1.2.3 現(xiàn)實(shí)意義9-11
- 1.3 研究方法、內(nèi)容及架構(gòu)11-13
- 1.3.1 研究方法11
- 1.3.2 研究內(nèi)容11-12
- 1.3.3 研究架構(gòu)12-13
- 2 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能理論基礎(chǔ)13-20
- 2.1 政府職能相關(guān)理論13-14
- 2.1.1 新公共管理理論13
- 2.1.2 政府職能的內(nèi)涵13-14
- 2.1.3 政府職能調(diào)整的內(nèi)涵14
- 2.2 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整相關(guān)理論14-15
- 2.2.1 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能的內(nèi)涵14-15
- 2.2.2 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的內(nèi)涵15
- 2.3 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀15-20
- 2.3.1 國外研究現(xiàn)狀15-16
- 2.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀16-20
- 3 江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能演變與現(xiàn)狀分析20-25
- 3.1 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的歷史沿革20-22
- 3.1.1 成立專門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以前20-21
- 3.1.2 成立專門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)后21-22
- 3.2 江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能的現(xiàn)狀22-25
- 3.2.1 職能范圍的現(xiàn)狀22
- 3.2.2 職能關(guān)系的現(xiàn)狀22-24
- 3.2.3 職能重心的現(xiàn)狀24
- 3.2.4 管理方式的現(xiàn)狀24-25
- 4 江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能的問題及原因分析25-30
- 4.1 江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能存在的問題25-27
- 4.1.1 職能范圍不全、現(xiàn)有職能不明確25
- 4.1.2 職能關(guān)系不清25-26
- 4.1.3 職能重心不明確、重心不重26
- 4.1.4 管理方式傳統(tǒng)、調(diào)整力度不足26-27
- 4.2 江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能問題的原因分析27-30
- 4.2.1 道路運(yùn)輸管理法制建設(shè)有限27
- 4.2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善導(dǎo)致職能難落實(shí)27-28
- 4.2.3 管理人員素質(zhì)有待提高、流動(dòng)性太強(qiáng)28-30
- 5 國外經(jīng)驗(yàn)借鑒30-34
- 5.1 美國道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整30-31
- 5.1.1 行業(yè)調(diào)控職能30-31
- 5.1.2 市場準(zhǔn)入職能31
- 5.1.3 市場監(jiān)督管理職能31
- 5.1.4 公共服務(wù)職能31
- 5.2 日本道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整31-32
- 5.2.1 行業(yè)調(diào)控職能32
- 5.2.2 市場準(zhǔn)入職能32
- 5.2.3 監(jiān)督管理職能32
- 5.2.4 公共服務(wù)職能32
- 5.3 經(jīng)驗(yàn)借鑒分析32-34
- 6 江北區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整34-41
- 6.1 獨(dú)立并統(tǒng)一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)34
- 6.2 明確職能范圍34-35
- 6.3 明確各主體間的關(guān)系35-37
- 6.3.1 尊重市場自身,減少政府干預(yù)市場35
- 6.3.2 充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,轉(zhuǎn)變管理35-36
- 6.3.3 各司其職,公安部門負(fù)責(zé)車輛技術(shù)、駕駛行為管理36
- 6.3.4 正確處理與其他道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能關(guān)系36-37
- 6.4 突出新的職能重心37-39
- 6.4.1 重視安全監(jiān)督管理職能37-38
- 6.4.2 重視行業(yè)規(guī)劃職能38
- 6.4.3 重視節(jié)能減排職能38
- 6.4.4 重視公共服務(wù)職能38-39
- 6.5 管理方式的調(diào)整39-40
- 6.5.1 采用柔性管理39
- 6.5.2 推動(dòng)管理電子化、信息化39-40
- 6.5.3 引入托管平臺(tái)40
- 6.6 職能調(diào)整后的作用40-41
- 7 結(jié)論41-42
- 致謝42-43
- 參考文獻(xiàn)43-45
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