村民自治是我國現階段農村治理中一項重要基層民主管理制度,它由四個基本元素組成,即“民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督”。廣義的民主管理,包括村民自治體制中所有的內容,也即“四個民主”,狹義的民主管理,僅指四個民主中之一。本文是基于廣義民主管理的內涵來展開研究的。誠然,改革開放前鄉(xiāng)村社會的民主管理要么是單一方面的、殘缺不全的；要么是書面文字的、非實際運行的,甚至“文革”時期是異化了的,扭曲的民主管理,都無法與目前在鄉(xiāng)村實施的村民自治下的民主管理相提并論,也正是因為如此,本文對于我國改革開放前后鄉(xiāng)村社會民主管理的歷史變遷進行回顧和比較研究才顯得如此重要和必要。本文首先從鄉(xiāng)政權制時期開始梳理,認為這個時期民主管理是不全面的、初步探索的民主管理,此時它的特點主要體現在動員式,制度化、程序化程度不高及管理主要觸及選舉和監(jiān)督的層面；接下來人民公社時期是權力高度集中、村民參與權力虛化的民主管理；文化大革命時期則是異化的、扭曲的鄉(xiāng)村“民主管理”。然后,梳理改革開放后村民自治體制下的民主管理,通過梳理認識到了村民自治的啟蒙時期是村民自我管理自我服務的開端,村民自治的發(fā)展時期則使村級民主管理的進一步發(fā)... 

【文章來源】：鄭州大學河南省 211工程院校

【文章頁數】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 選題的背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內外研究現狀及評述
        1.2.1 國外研究現狀
        1.2.2 國內研究現狀
        1.2.3 對國內外研究成果的評述
    1.3 理論工具和研究方法
        1.3.1 理論工具
        1.3.2 研究方法
    1.4 相關概念界定
        1.4.1 村民自治
        1.4.2 民主管理
2 改革開放前鄉(xiāng)村民主管理的歷史變遷
    2.1 鄉(xiāng)政權制時期不全面的、初步探索的民主管理
        2.1.1 鄉(xiāng)政權制時期民主管理的歷史條件
        2.1.2 鄉(xiāng)政權制時期民主管理的表現
        2.1.3 鄉(xiāng)政權制時期民主管理的特點
    2.2 人民公社時期權力高度集中、村民參與權力虛化的民主管理
        2.2.1 人民公社時期民主管理的歷史條件
        2.2.2 人民公社時期民主管理的內容
        2.2.3 人民公社時期民主管理的特點
    2.3 文革時期異化的、扭曲的鄉(xiāng)村“民主管理”
        2.3.1 文革時期異化的“民主管理”的歷史條件
        2.3.2 文化大革命時期異化了的“民主管理”
3 改革開放后村民自治體制下的民主管理
    3.1 村民自治體制確立的歷史條件
        3.1.1 家庭聯產承包責任制帶來鄉(xiāng)村經濟體制變革
        3.1.2 政社分開為村民自治提供了政治環(huán)境
        3.1.3 鄉(xiāng)村社會的實際需要和村民的民主化訴求催生了村民自治
    3.2 村民自治進程——民主管理全新階段的發(fā)展
        3.2.1 村民自治的啟蒙時期：自我管理自我服務的開端
        3.2.2 村民自治的發(fā)展時期：《村組法》(試行)保障村級民主管理
        3.2.3 村民自治的深入時期：村組法正式運行全面推進民主管理
    3.3 村民自治下民主管理的內容及其成效
        3.3.1 民主選舉——定期舉行,村干部換屆程序化、法制化
        3.3.2 民主決策——由理論層面上升到實際運行層面
        3.3.3 民主管理——制度框架普遍確立且出現管理模式創(chuàng)新
        3.3.4 民主監(jiān)督——由走過場到切切實實的展開和落實
4 現階段村級民主管理中存在的主要問題、成因及化解路徑
    4.1 村級民主管理中存在的主要問題及其成因
        4.1.1 村“兩委”、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關系未理順成為民主管理的掣肘因素
        4.1.2 農村宗族組織和黑惡勢力干擾民主管理
        4.1.3 農民文化素質低、政治參與意識淡薄
    4.2 化解鄉(xiāng)村民主管理難題的路徑選擇
        4.2.1 合理劃分“兩委”及“村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”的權限并明確規(guī)定
        4.2.2 加大對農村家族、宗族、黑惡勢力的打擊力度
        4.2.3 提高農民政治參與意識和水平,增強政治參與能力
5 結論及啟示
    5.1 村民自治下的“民主管理”與改革開放前的“民主管理”完全不同.
    5.2 政府主導與積極推進是鄉(xiāng)村民主管理發(fā)展的關鍵因素
    5.3 村民的主體意識強化和制度創(chuàng)新精神是民主管理發(fā)展的內源性動力.
參考文獻
個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文與研究成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[9]新農村建設中的農村基層政權問題研究[J]. 張聰群.  農村經濟. 2007(05)
[10]中國近30年來的農村改革發(fā)展歷程回顧與展望[J]. 張新光.  現代經濟探討. 2007(01)



本文編號：3438690