公共人事價值是人事制度建立與創(chuàng)新的源動力和重要保證。從建國之初的干部人事制度發(fā)展到國家公務員制度的確立，我國的公共人事制度發(fā)生了巨大的變化,引領(lǐng)這種變化的核心力量是公共人事價值的演進。本文從環(huán)境—價值—制度的研究范式入手，運用高頻詞統(tǒng)計方法，以建國以來黨的全國代表大會報告的部分文字為材料進行話語分析和歷史考察，梳理建國以來公共人事價值取向的變化發(fā)展過程及其引導下的制度變遷，對我國公共人事制度的變化提供一種內(nèi)在的解釋,也為公共人事制度的創(chuàng)新提供邏輯支持。 本研究主要包括六個部分： 第一部分，緒論。包括研究背景、研究目的和意義、研究思路和方法、研究重難點和創(chuàng)新之處、國內(nèi)外文獻綜述等。 第二部分，相關(guān)概念及理論介紹。介紹本研究的幾個主要概念：公共人事管理、價值、制度、前置話語和背景話語；以及本研究的三個主要理論：歷史制度主義理論、話語制度主義理論以及里格斯的行政生態(tài)學理論。 第三部分，將建國以來的歷史分為建國到改革開放以前、改革開放到20世紀末以及21世紀以來三個階段，并統(tǒng)計分析每個階段國家生活的主題，梳理建國以來影響公共人事價值變化的環(huán)境。 第四部分，根據(jù)環(huán)境變化的脈絡(luò)，得出公共人事價值取向經(jīng)歷了從國家權(quán)力引導下的以政治性為目標的價值取向，到“國家+市場”雙力驅(qū)動下的政治性與經(jīng)濟性相結(jié)合的價值取向，再到“服務行政”理念下的多元價值發(fā)展的演變過程。 第五部分，價值變化牽引下的公共人事制度變遷。體現(xiàn)在干部人事制度到公務員制度的發(fā)展變化。 第六部分，結(jié)論與展望，總結(jié)出本文的結(jié)論和不足，對未來研究提出展望。
【學位單位】：重慶大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：D630
【部分圖文】：

圖 3.1 建國以來影響公共人事價值的環(huán)境變化脈絡(luò)Fig.3.1 Environment trend of public personnel management since 19493.1 建國至改革開放前：維護政治穩(wěn)定，恢復國民經(jīng)濟從圖 3.1 可以看出，建國初期，政治類主題和經(jīng)濟類主題成為我國國家活動的主題，但受文化大革命的影響，文革期間經(jīng)濟主體消失，文革結(jié)束后重新出現(xiàn)。3.1.1 政治主題突出1949 年 10 新中國建立，新的政權(quán)建立，中國完成了反帝反封建的新民主主義革命，國家的任務由革命轉(zhuǎn)向了建設(shè)。但是，在國內(nèi)，還存在著一大批反革命殘余勢力，如反動黨團骨干分子、國民黨特務、土匪、惡霸、反動會道門頭子等。他們散布在社會的各個角落，搗亂破壞，興風作浪，嚴重威脅著新生的人民民主專政的國家政權(quán)。同時，要維護得來不易的和平建設(shè)時機，就要在國際上站穩(wěn)腳跟，而作為新生的一個政權(quán)，建國初期遭到國際社會的孤立，周邊環(huán)境仍然存在很大的威脅，舉步維艱。因此，維護政治穩(wěn)定，清除國內(nèi)邪惡勢力、維護周邊環(huán)境等就成為國家的一項重要任務。
【參考文獻】

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本文編號：2853429