“腐敗”在中國歷史上是一個常說常新的話題,即使在標(biāo)榜“救荒”的賑濟(jì)事業(yè)中仍不乏存在。賑荒中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生既有類似于造成普遍意義上的腐敗的原因,包括認(rèn)知差異:即由認(rèn)知差異形成的人性自私、貪婪、陰暗甚至扭曲的一面;生存挑戰(zhàn):自然災(zāi)害等形成的困苦、甚至惡劣的生存環(huán)境的考驗(yàn);利益驅(qū)動:豐厚的利潤與可觀的收益驅(qū)動下的腐敗心理等,也包涵復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素與深刻的自身原因。民國前期國內(nèi)災(zāi)荒頻仍、政爭不斷,西學(xué)在這一時期也大開閘門,向國內(nèi)大量輸入其商業(yè)與經(jīng)營模式以及文化與宗教思想,對尚在襁褓中的民國帶來不小沖擊,引發(fā)了以過分推崇西方自由主義人文理念為特征的“民主泛濫”和幾欲顛覆以“貴義輕利”為核心的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念,樹之以“貴商重利”為核心的社會義利觀。這一輸入過程為民國前期的賑災(zāi)濟(jì)荒活動帶來新方法、注入新理念的同時,也裹挾進(jìn)種種滋生腐敗問題的潛在因素。傳統(tǒng)賑荒經(jīng)歷思想、制度、方式等的時代賡續(xù)、嬗變與演進(jìn)后,在民國前期次第呈現(xiàn)出新式特征。賑荒實(shí)踐的兩大主體——政府與民間組織,在兩個層面開啟賑荒救濟(jì)的同時也頻繁暴露出種種腐敗劣跡,為社會帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。任何時期、任何形式的腐敗都是阻礙社會發(fā)展進(jìn)步的毒瘤。通過對民初賑荒活動中所涉及腐敗相關(guān)問題的鏈?zhǔn)交仡?對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的環(huán)節(jié),一方面從制度層面加強(qiáng)規(guī)范,做出適應(yīng)性調(diào)整與改革,另一方面從社會防治的角度,在官——民互動研究的基礎(chǔ)上,探究民國各政治團(tuán)體及民間組織對賑荒腐敗現(xiàn)象的主動應(yīng)對與合力治理,吸收經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),并從社會評價的角度著力,反觀民國前期賑荒腐敗的社會治理,揭示民國前期社會發(fā)展的動力和一般趨勢。
【學(xué)位單位】：淮北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：K258
【部分圖文】：

民國前期賑荒中的腐敗問題與治理研究（1912—1937） 第一章 民國前期賑荒的總計陜西全省最近狀況……死者已達(dá)二百萬人以上，亦云慘矣。”63山東：“濟(jì)寧為魯西交通孔道，省府因指定為災(zāi)民集合待運(yùn)地點(diǎn)，站臺存留 2 萬數(shù)千人，囚首垢面，匍匐道傍，哀求賑濟(jì)，男婦老幼，哭聲震天………”64武漢：“查災(zāi)民逃來武漢，均在夏秋之間，其被水之時，寢廚既圮，衣物無余，赤手空拳，單衣單褲……遍地餓殍，凍餒無依，號寒啼饑之情形較前更烈………”65

圖 1-7 湖南餓殍圖67資料來源：古籍影印室編：《民國賑災(zāi)史料初編》第 3 冊，北京：國家圖書館出，2008 年，第 627 頁。2．時疫盛行災(zāi)荒之后，尤其水災(zāi)之后，尸骸漫雨積久極易腐壞，一旦經(jīng)烈日曝曬、癘便極容易發(fā)生，加之災(zāi)荒后衛(wèi)生設(shè)備不足，極容易引發(fā)疫情傳染，救池，便會引發(fā)死亡。若死者無棺盛殮，便會加重疫疾的傳播，危害更甚江淮大水，“災(zāi)祲之后，疫癘蔓延”68，水災(zāi)之后再加疫災(zāi)，災(zāi)情更加慘安徽：“安徽疫癘以皖北為最重，蓋水災(zāi)之后……天氣亢旱不雨，以致疫盛行，窮鄉(xiāng)僻壤之所，衛(wèi)生毫無設(shè)備，一旦染疫，速于瓜蔓，一人病，傳染一家，死者無棺盛殮，往往棄尸田野，種種慘情，目不忍睹。69湖北：“湖北上年水災(zāi)，以武漢為最慘，疫氣發(fā)生，亦惟武漢最烈�；�

民國前期賑荒中的腐敗問題與治理研究（1912—1937） 第一章 民國前期賑荒的嬗變（二）倡導(dǎo)教養(yǎng)并重中國傳統(tǒng)救濟(jì)思想以“養(yǎng)”為主，這種救濟(jì)方式極容易滋長被救濟(jì)者的依賴，加上辦理不善等，容易使救濟(jì)事業(yè)裹足不前。104但這種“重養(yǎng)輕教”的救濟(jì)理念在民初逐漸被一種新的救濟(jì)理念——“教養(yǎng)并重”所取代，這也是賑濟(jì)理念所極力推崇的一種。民國以來，隨著外國商品的涌入，一方面，中國自給自足的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，城鄉(xiāng)失業(yè)者、游民等激增，另一方面，西洋人的生產(chǎn)、生活方式等也經(jīng)西方傳教士和商人以及中國出使西洋的開明思想家們傳入中國。西洋人“重教”的救濟(jì)方法促使中國近代的知識分子和思想家們開始反思我國傳統(tǒng)救濟(jì)模式“重養(yǎng)”的弊端，進(jìn)而開始審視“教養(yǎng)并重”在近代社會救濟(jì)事業(yè)中的重要性。一批熱心公益的慈善人士開始自發(fā)組織起習(xí)藝所、收容所等幫助其傳授工藝技術(shù)、培養(yǎng)勞動技能，使其在社會上獲得謀生能力。這些救濟(jì)措施“教養(yǎng)并重”，有別于傳統(tǒng)社會以“養(yǎng)”為主的救濟(jì)理念。
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本文編號：2842643