發(fā)布時間：2020-06-15 11:22

【摘要】：1942-1943年中原大災(zāi)荒發(fā)生在敵后抗戰(zhàn)進入極端困難的時期。此次災(zāi)荒是中國現(xiàn)代史上一次極其嚴重的災(zāi)荒,持續(xù)時間之久、波及范圍之廣、災(zāi)害種類之繁令人震驚。為何這場災(zāi)荒前后歷時兩年并造成如此巨災(zāi),其中不僅包含著自然因素,而且包含著復(fù)雜的社會因素。這場災(zāi)荒深刻影響了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的數(shù)個抗日民主根據(jù)地,如何救災(zāi)以及能否救災(zāi),直接關(guān)乎抗日民主根據(jù)地的生存發(fā)展以及政權(quán)的穩(wěn)固,更關(guān)乎抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭的興衰成敗�！罢d在順民心,政之所廢在逆民心”。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。救助災(zāi)荒作為民生保障的重要組成部分,受到中國共產(chǎn)黨的極大重視。在領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地政府和軍民救助中原大災(zāi)荒的過程中,中國共產(chǎn)黨將救助災(zāi)荒視為責(zé)無旁貸的政治任務(wù)與歷史使命,不僅繼承了中國傳統(tǒng)救災(zāi)思想中的精髓,沿襲了土地革命時期和抗日戰(zhàn)爭初期的救災(zāi)機制與程序,而且將救災(zāi)上升到政治高度,將其視為凝聚民心、改造農(nóng)村、促進社會變革、激發(fā)抗戰(zhàn)決心的重要抓手。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府和軍民以生產(chǎn)自救為根本原則,舍棄了“政府包辦”的依賴型救災(zāi)體制,將治標措施與治本措施結(jié)合起來,采取了以積極生產(chǎn)為主、政府幫助為輔、全社會共同參與的社會化救災(zāi)模式,從而幫助軍民成功抗擊了災(zāi)荒,使黨政軍民關(guān)系更加和諧融洽,并促進了根據(jù)地各項事業(yè)的發(fā)展。救災(zāi)的成功也為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ),同時為當(dāng)前開展防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作提供了參考與借鑒。全文分為緒論與正文兩個部分:緒論部分包括研究背景與選題意義、中原大災(zāi)荒的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀、研究方法、相關(guān)概念界定以及創(chuàng)新點與難點。正文總共包括六部分內(nèi)容:第一章:災(zāi)情概述。介紹了中原大災(zāi)荒的受災(zāi)區(qū)域以及自然災(zāi)害種類。此次災(zāi)荒涉及河南、河北、山東、山西、北平、陜西、安徽北部、湖北北部等黃河中下游的廣泛地區(qū)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多個抗日民主根據(jù)地受到極大影響。災(zāi)荒具有時代背景復(fù)雜、受災(zāi)區(qū)域廣泛、災(zāi)種循環(huán)相生等特點。形成災(zāi)荒的原因包括自然因素、日軍侵略、國民政府遲緩救災(zāi)等自然原因與社會原因。此次災(zāi)荒對人口、經(jīng)濟、社會等諸多方面造成嚴重影響。第二章:中國共產(chǎn)黨采取的應(yīng)急救災(zāi)舉措。災(zāi)荒發(fā)生后,抗日民主根據(jù)地黨和政府立即采取宣傳動員、發(fā)放糧款、減免稅負、社會互濟、節(jié)約募捐等應(yīng)急救災(zāi)舉措,這些“治標”措施對于遏制災(zāi)荒蔓延、緩解災(zāi)情發(fā)揮了重要作用。第三章:中國共產(chǎn)黨采取的發(fā)展救災(zāi)舉措�？谷彰裰鞲鶕�(jù)地黨和政府在采取“治標”措施的同時,認為要想從根本上激發(fā)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)荒的內(nèi)生動力,必須調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性,使他們自發(fā)進行生產(chǎn)自救。因此,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)政府和軍民采取了興修水利、搶種補種、發(fā)展紡織、建立合作社等“治本”措施,從而逐漸形成了標本兼治的救災(zāi)模式,取得了良好的救災(zāi)效果。第四章:黨政、社會體制與救災(zāi)。根據(jù)地在進行建設(shè)的過程中,陸續(xù)開展了整風(fēng)、精兵簡政、加強黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)等運動,這些運動雖然不是專門針對救助災(zāi)荒而開展的,但是促進了救災(zāi)工作的順利開展,間接起到了利于救災(zāi)工作的效果。第五章:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)救助中原大災(zāi)荒的成效、特點與現(xiàn)實啟示。經(jīng)過不懈努力,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府和軍民戰(zhàn)勝了災(zāi)荒,保證了軍民的基本生活,穩(wěn)定了抗日民主根據(jù)地的社會秩序,并推動了抗日民主根據(jù)地各項事業(yè)的發(fā)展,為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。這次救荒的主要特點是從應(yīng)急救災(zāi)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)救荒、從單一政府救災(zāi)轉(zhuǎn)向動員群眾廣泛參與、從單純救濟轉(zhuǎn)向服務(wù)抗戰(zhàn)大局。這次救荒也為當(dāng)今防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作提供了豐富的經(jīng)驗與寶貴的財富。
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D231

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本文編號：2714344