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中國“西進(jìn)”印度洋:“一帶一路”背景下南亞地緣政治運(yùn)作研究

發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 02:58
【摘要】:本文探討當(dāng)代中國為何以及如何在印度洋地區(qū)存在的戰(zhàn)略性議題。在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下,本文首先厘清當(dāng)代中國,作為傳統(tǒng)意義上的東亞國家和崛起進(jìn)程中的世界大國,其“西進(jìn)”印度洋的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略邏輯和戰(zhàn)略意義;在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步聚焦于中國在南亞的地緣政治運(yùn)作以及印度洋安全架構(gòu)方面的一些重要問題,嘗試在地緣戰(zhàn)略研究框架下給出相關(guān)學(xué)術(shù)回應(yīng)。中國地處亞太,背靠亞歐大陸腹地而東接西太平洋邊緣海域,是傳統(tǒng)意義上的東亞國家。就其地緣戰(zhàn)略或海洋戰(zhàn)略而言,過去印度洋方向并不構(gòu)成中國重要戰(zhàn)略方向。鑒于周邊安全態(tài)勢、地理限制以及自身力量局限,中國地緣戰(zhàn)略向來以亞太為重心,而以往中國在海洋方向的戰(zhàn)略關(guān)注相對集中于鄰近自身的西太平洋相關(guān)海域。在之前相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),這一客觀現(xiàn)實(shí)以及相應(yīng)的戰(zhàn)略資源分配狀況,本身有其內(nèi)在必然性,更也有充分的合理性。然而,近年來,中國在印度洋日益呈現(xiàn)出積極進(jìn)取的戰(zhàn)略新姿態(tài),在繼續(xù)重視西太平洋的同時(shí),中國也將印度洋地區(qū)納入視野,并初步勾畫出一個(gè)海陸相撐共進(jìn)的戰(zhàn)略大輪廓。以巴基斯坦為例,2015年中巴正式確立了全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,兩國致力于構(gòu)建命運(yùn)共同體,開辟合作共贏新征程。然而,銳意打造“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”,以及西印度洋上經(jīng)(?)瓜德爾港,這都不過只是當(dāng)代中國在印度洋方向積極進(jìn)取的一個(gè)縮影。毫無疑問,當(dāng)代中國在印度洋方向的戰(zhàn)略新姿態(tài)已體現(xiàn)出前瞻性的戰(zhàn)略意識和全球性的戰(zhàn)略視野,不過這卻也已經(jīng)將自身置于全球矚目的焦點(diǎn)和國際輿論的風(fēng)口浪尖。別有用心者,對所謂中國“珍珠鏈”戰(zhàn)略、所謂“中國威脅論”、所謂中國正在進(jìn)行力量投射、資源掠奪、經(jīng)濟(jì)殖民等進(jìn)行大肆炒作。這一類言論影響了中國的國家形象,甚至惡化了中國在印度洋的生存環(huán)境。在美、印一些戰(zhàn)略家看來,所謂“國強(qiáng)必霸”便是中國西進(jìn)印度洋的戰(zhàn)略邏輯,所謂“珍珠鏈”戰(zhàn)略就是中國的印度洋戰(zhàn)略,對相關(guān)國家的港口援建以及民事應(yīng)用就是中國向西擴(kuò)展以及圍堵印度的戰(zhàn)略構(gòu)件。更殊為嚴(yán)峻的是,近年里“印太”概念勃興之下,印度洋地區(qū)同亞太地區(qū)已漸被作為一個(gè)整體戰(zhàn)略空間,納入美國、印度、澳大利亞、日本等國家的戰(zhàn)略視野和前沿部署。尤其是美國“再平衡”戰(zhàn)略已向印度洋方向擴(kuò)展,而美印關(guān)系出現(xiàn)明顯的戰(zhàn)略接近,使印度洋方向的美中印戰(zhàn)略三角已形成一種并不利于中國的扁平化趨勢。此外,印度洋相關(guān)海域以及環(huán)印度洋的諸多地區(qū)本身交織著復(fù)雜的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題,素來被世人普遍視為當(dāng)今世界上最為“問題叢生和相當(dāng)危險(xiǎn)”的區(qū)域?梢,對中國而言,印度洋地區(qū)絕非可以輕松自如存在的等閑之地,更不是世外桃源。事實(shí)上,中國并非印度洋國家,而從中國沿海出發(fā)西進(jìn)印度洋的最近航線也有數(shù)千公里,中國想要在印度洋地區(qū)有效存在,顯然無法像維持自身在亞太地區(qū)存在那般便利(無論如何還可以依靠自身強(qiáng)大的陸權(quán))。與此同時(shí),考察當(dāng)代印度洋地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)玩家,中國顯然是后到者——作為后來者和外來者,中國拓展自身在印度洋的存在,不可避免對區(qū)域既有利益格局和權(quán)力格局會產(chǎn)生相關(guān)影響,無論在現(xiàn)實(shí)層面以及心理層面勢必都會造成一定沖擊。故而,至少從表面看來,中國“西進(jìn)”印度洋,面對著復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境、立場各異的行為主體,而自身又處于相對地理劣勢,勢必會為自己再增加一個(gè)比較棘手的“印度洋問題”;如果處理不當(dāng),甚至有可能會使自身在應(yīng)對西太平洋方向相關(guān)挑戰(zhàn)時(shí)面臨雙線受壓的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于以上這些“不利”因素,按理中國應(yīng)繼續(xù)對印度洋敬而遠(yuǎn)之。然而,如今中國在印度洋卻是日益積極進(jìn)取!懊髦接谢,偏向虎山行”,那么中國會出于怎樣的戰(zhàn)略謀劃和政策考量,要把以往并不構(gòu)成自身重要戰(zhàn)略方向的印度洋,納入國家大戰(zhàn)略的視野,甚至作為中國海洋戰(zhàn)略乃至全球戰(zhàn)略的一個(gè)生長點(diǎn)呢?這實(shí)際上就是本文聚焦的第一個(gè)問題。當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)計(jì),已體現(xiàn)出中國決策層前瞻性的戰(zhàn)略意識和全球性的戰(zhàn)略視野,而“西進(jìn)”堪稱當(dāng)前“一帶一路”的戰(zhàn)略精髓。于中國“西進(jìn)”視野之下,南亞和印度洋無疑正是“一帶一路”沿陸、海西向進(jìn)發(fā)首當(dāng)其沖的重要戰(zhàn)略地區(qū)和主要海洋公域。厘清當(dāng)代中國“西進(jìn)”印度洋的根本動因和戰(zhàn)略邏輯,不僅是中國謀劃自身印度洋戰(zhàn)略的前提,更也是破除“珍珠鏈”之說并營造出一個(gè)有利于“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)的外部環(huán)境的需要。在綜合分析了印度洋戰(zhàn)略環(huán)境(第一章),以及中國“西進(jìn)”印度洋的相關(guān)背景(第二章)后,本文認(rèn)為,在21世紀(jì)里,鑒于印度洋的地理聯(lián)通性、資源稟賦、市場需求、發(fā)展?jié)摿σ约暗娜找嫣嵘膰H地位和復(fù)雜局勢等因素,今日印度洋與中國的外向型經(jīng)濟(jì),能源安全、海外利益安全,乃至中國的大國地位和和平崛起都有了密切而特殊的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)。無論就外部壓力或內(nèi)在動力,當(dāng)代中國已經(jīng)不可忽視印度洋戰(zhàn)略方向而單從東亞或太平洋視角來探討現(xiàn)在的發(fā)展及未來的命運(yùn)。中國“西進(jìn)”印度洋有其必要性、可能性、正當(dāng)性、機(jī)遇性和戰(zhàn)略性。本文第三章在進(jìn)一步分析了中國在印度洋地區(qū)所面對的風(fēng)險(xiǎn)和所迎來的機(jī)遇之后,指出了中國在印度洋的戰(zhàn)略新姿態(tài)或者說中國擴(kuò)大在印度洋存在,主要并不是因?yàn)橛《妊笾kU(xiǎn)又或者因?yàn)樗^的印度洋的全球競爭的“中心舞臺”地位,事實(shí)上反倒是中國當(dāng)前“西進(jìn)”印度洋具有了相關(guān)有利的主客觀條件,并迎來歷史性機(jī)遇,因此在戰(zhàn)略成本和戰(zhàn)略收益視角下,“西進(jìn)”印度洋可望以較小的戰(zhàn)略成本帶來巨大戰(zhàn)略利益——這構(gòu)成了當(dāng)代中國擴(kuò)大在印度洋存在的根本性動因,又或者說中國“西進(jìn)”印度洋的知與行的核心邏輯。因此,“西進(jìn)”印度洋的戰(zhàn)略邏輯,主要并不是為了應(yīng)對印度洋風(fēng)險(xiǎn),更不是為了爭奪印度洋霸權(quán),而是一種順勢而為、把握歷史機(jī)遇的地緣戰(zhàn)略布局。本文的第三章同時(shí)還指出,當(dāng)代中國“西進(jìn)”印度洋具有重大戰(zhàn)略意義——“西進(jìn)”印度洋構(gòu)成中國地緣戰(zhàn)略的“再平衡”,中國海洋戰(zhàn)略的“生長點(diǎn)”以及中國探索和平崛起路徑、體現(xiàn)自身大國作為的“試驗(yàn)田”,F(xiàn)今,在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,中國擴(kuò)大在印度洋的存在已是歷史的必然。當(dāng)然,擁有了一些有利主客觀條件,并不意味著中國可盲目樂觀。機(jī)遇性與戰(zhàn)略意義,都并不能成為盲目樂觀的理由。事實(shí)上,要把握歷史機(jī)遇和實(shí)現(xiàn)“西進(jìn)”潛在的戰(zhàn)略意義,需要盡可能地減小戰(zhàn)略阻力和盡可能地化解潛在風(fēng)險(xiǎn)因素,換言之,需要通過巧妙的地緣政治運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略目標(biāo)?陀^而言,現(xiàn)在,于“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,中國應(yīng)該如何在印度洋存在或者說怎樣“經(jīng)略”印度洋的相關(guān)問題,已構(gòu)成了中國周邊外交及區(qū)域戰(zhàn)略的重要關(guān)切,構(gòu)成了中國海洋戰(zhàn)略、海軍戰(zhàn)略的新注目點(diǎn),進(jìn)而也構(gòu)成了中國崛起進(jìn)程中的重大而新興的戰(zhàn)略性議題,并不斷促進(jìn)中國政府外交工作的奮發(fā)有為和學(xué)界研究的學(xué)術(shù)自覺。然而,今日印度洋,在許多國外戰(zhàn)略學(xué)者和相關(guān)國家戰(zhàn)略決策者眼中,已然被視為21世紀(jì)大國戰(zhàn)略角逐的新興舞臺,而中國因素已然被視為一個(gè)對印度洋地區(qū)政治格局和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的外部變量。不容否認(rèn),鑒于中國強(qiáng)勁的崛起勢頭,現(xiàn)在中國和外界之間,除了有合作共贏、相互依存的一面之外,一種“木秀于林,風(fēng)必摧之”之勢已悄然形成。對體系霸權(quán)國和地區(qū)大國而言,防止中國影響力在印度洋方向擴(kuò)散,也是與中國博弈和競爭的重要環(huán)節(jié)。此外,對整個(gè)國際社會而言,在中國國家整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的背景下,未來中國將以何種方式繼續(xù)崛起以及崛起后的中國對世界會產(chǎn)生怎樣的影響,已經(jīng)成為了當(dāng)今國際社會高度關(guān)心的重大問題。于是,中國如何在印度洋存在,無疑成為大家觀察中國的一個(gè)重要窗口。然而,迄今為止,中國尚無正式成文的印度洋戰(zhàn)略;迄今為止,中國作為一個(gè)傳統(tǒng)意義上的東亞國家,在地緣政治、地緣文化,尤其在軍事力量前沿存在方面,在印度洋地區(qū)的影響力依然還殊為有限。因此,中國需要盡快形成“西進(jìn)”印度洋穩(wěn)健而恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略謀劃,以維持和拓展自身的有效存在。這已是中國現(xiàn)階段的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。固然,過去幾十年間中國和印度洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,但是不可否認(rèn),經(jīng)濟(jì)手段始終有相關(guān)局限性。在經(jīng)濟(jì)上分享由中國因素帶來的紅利,并不妨礙一些國家在政治、安全上對華保持適當(dāng)距離,甚至在一些問題上詆毀中國、“要挾”中國。鑒于此前中國在印度洋存在,很大程度上主要是經(jīng)濟(jì)層面上的存在,為把握機(jī)會和化解風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)代中國當(dāng)需要慎重而深入地考慮在印度洋如何應(yīng)對大國博弈和參與地區(qū)事務(wù)這一類地緣政治運(yùn)作的問題,更也需要密切關(guān)注印度洋安全動態(tài),主動參與和塑造以合作安全為核心的印度洋海上安全架構(gòu)。為此,本文從第四章到第七章,以較大精力分析了“西進(jìn)”視野下的南亞地區(qū)地緣政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和相關(guān)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)(第四章),印度因素以及中印戰(zhàn)略對接問題(第五章),巴基斯坦戰(zhàn)略角色以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊、瓜達(dá)爾港面對的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)因素(第六章),并在第七章提出了南亞“融合戰(zhàn)略”以及印度洋“協(xié)治安全”架構(gòu)的相關(guān)主張。本文所主張的南亞“融合戰(zhàn)略”以及印度洋“協(xié)治安全”架構(gòu),構(gòu)成了本文關(guān)于中國“西進(jìn)”印度洋在地緣政治和海洋安全層面的兩個(gè)相輔相成的戰(zhàn)略支柱,更也是本文對中國如何在印度洋存在問題,或者說中國如何“經(jīng)略”印度洋問題,所給出的一個(gè)框架性的研究回應(yīng)。
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D822

【參考文獻(xiàn)】

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