【摘要】：中國是一個農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)民大國,“三農(nóng)”問題一直是中國革命和建設的首要問題。農(nóng)民安則天下治。農(nóng)村政治、經(jīng)濟和文化建設是我國當前一項重要仟務,因為農(nóng)村是國家政治結(jié)構(gòu)大廈的基石,農(nóng)村的有效治理是國家穩(wěn)定和長治久安的基礎。黨的十七大報告明確指出,“堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治,是我們黨始終不渝的奮斗目標”,“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心�！被鶎用裰髡谓ㄔO問題,是我國當前普遍關注的重大問題之一,也是當前學術(shù)研究的熱點問題之一。農(nóng)村基層民主政治建設是一個不斷推進的過程。在新形勢下,如何建設好農(nóng)村基層民主政治,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造一個和諧、文明、協(xié)調(diào)的環(huán)境,是擺在我們面前的一個重要課題。就農(nóng)村基層民主政治建設而言,完善村民自治制度則是其中重要的內(nèi)容。 村民自治,是農(nóng)村基層民主政治建設的核心內(nèi)容,是農(nóng)村基層民主政治制度的重要組成部分,也是農(nóng)民利益的主要表達機制。村民自治經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就,然而隨著時代的變遷,村民自治還面臨著許多實際問題需要我們?nèi)ソ鉀Q 本文以黨的十七大精神為指針,以科學發(fā)展觀為指導,以農(nóng)村基層民主政治建設為研究對象,主要從以下幾個方面進行系統(tǒng)研究：首先,從村民自治的基本理論出發(fā),闡釋了村民自治的概念、發(fā)展歷程和應堅持的基本原則。其次,結(jié)合當前農(nóng)村黨支部與村民委員會在管理農(nóng)村事務中的誤區(qū)、碰撞、矛盾,討論了兩者在實踐過程中的現(xiàn)實困境,論述了村民委員會是基層群眾自治組織,村民自治必須是在村黨支部領導的前提下進行自治。對農(nóng)村“兩委”關系提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的建議,從而達到進一步擴大基層民主,實現(xiàn)“兩委”決策程序化、民主化和科學化的目標。第三,圍繞構(gòu)建和諧的“鄉(xiāng)—村”關系,推進農(nóng)村基層民主建設,論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會在行政管理方面是指導與被指導的關系,而不是領導與被領導的關系,分析了兩種權(quán)力運作中的不規(guī)范、不協(xié)調(diào)甚至產(chǎn)生沖突的深層次原因,提出了重構(gòu)和諧“鄉(xiāng)—村”基層政權(quán)的對策建議。第四,介紹村民自治的參與情況。我國的民主政治制度,為我國農(nóng)民制度化政治參與提供了廣泛渠道。但在村民自治的運行中卻出現(xiàn)了農(nóng)民非制度化政治參與,與此同時,也存在著村民對于自治的政治冷漠現(xiàn)象,這反映了我國村民自治存在的問題和不足。本文分析了非制度化政治參與和政治冷漠的原因,提出了其消解的方法。最后,描述了農(nóng)村城市化進程對村民自治的影響,分析了基層治理由“村民自治——居民自治”對接過程中的問題,展望了村民自治的未來。
【學位授予單位】：沈陽農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D422.6

【引證文獻】

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1 韓禹;新農(nóng)村建設中農(nóng)村基層民主政治建設研究[D];山西師范大學;2014年

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本文編號：2635307