發(fā)布時間：2020-03-18 00:19

【摘要】：改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,對外交往不斷加深,人員和資產(chǎn)的跨境流動也更加便捷。幾乎與之相伴而生的,便是中國腐敗犯罪的涉外性趨勢日益顯著,腐敗分子在國內(nèi)實施犯罪并積累大量資金后,為逃避法律制裁紛紛攜款外逃。20世紀(jì)90年代以來,中國腐敗分子的外逃人數(shù)和攜款金額不斷攀升,不但導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失,還在社會公眾中引發(fā)較多負(fù)面評價。中國共產(chǎn)黨和中國政府歷來重視反腐敗工作,尤其是黨的十八大以來,反腐敗跨境追逃的力度不斷強化,反腐敗國際合作的深度和廣度得到發(fā)展,并取得積極成效。但是,應(yīng)當(dāng)看到,中國現(xiàn)階段的反腐敗跨境追逃仍是困難重重。在外部因素上,由于政治制度、意識形態(tài)、司法體制、價值觀念等方面的差異和分歧,在開展反腐敗跨境追逃的過程中,尤其是作為中國腐敗分子外逃主要逃往地的美國、加拿大、澳大利亞等國,與中國進(jìn)行相關(guān)合作的意愿并不強烈,甚至設(shè)置種種障礙。在內(nèi)部因素上,中國立法和司法相對滯后,與國際條約和國際通行做法存在較多的不協(xié)調(diào)、不一致,跨境追逃經(jīng)驗不足,對外國法律制度和司法程序欠缺了解,工作人員的專業(yè)能力也有待提高。因此,只有通過回顧實踐、總結(jié)經(jīng)驗、深化共識,才能不斷提升中國反腐敗跨境追逃國際合作的水平,從而構(gòu)建和優(yōu)化以國際合作為著力點的反腐敗跨境追逃常態(tài)機(jī)制。第一章,中國反腐敗跨境追逃國際合作基本理論。本章從學(xué)理和立法的角度對“腐敗”、“腐敗犯罪”的概念進(jìn)行闡述,論證了腐敗的本質(zhì)特征乃是公共權(quán)力的異化;從外逃主體、外逃方式和外逃去向等三個方面歸納出現(xiàn)階段中國腐敗分子外逃的基本特征,并介紹了黨的十八大以來中國反腐敗跨境追逃的最新成果;國際合作是中國開展反腐敗跨境追逃的應(yīng)然舉措,具有現(xiàn)實必要性,而國際合作基本原則是中國開展相關(guān)工作的指導(dǎo)和依據(jù)。第二章,中國反腐敗跨境追逃國際合作的基本框架。全球性、區(qū)域性和雙邊性的機(jī)制是中國反腐敗國際合作的基本框架,本章將分別對上述三種合作形式進(jìn)行闡釋。在全球合作平臺下,《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國反腐敗公約》體現(xiàn)了各國在打擊跨國腐敗犯罪上的最新共識,在立法上有諸多更新和突破,國際刑警組織在對外逃腐敗分子的通緝、引渡、遣返等方面也發(fā)揮了重要作用;在區(qū)域合作論壇下,通過亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)等,中國反腐敗跨境追逃逐漸從“被動參與”向“積極主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變;而在雙邊合作機(jī)制下,強化與美國、加拿大、澳大利亞和東盟等腐敗分子外逃主要逃往地的合作是中國當(dāng)前開展反腐敗跨境追逃的重要內(nèi)容。第三章,中國反腐敗跨境追逃國際合作的主要途徑。本章從引渡的概念和歷史沿革入手,以中國新近的引渡實踐為切入,以案例為要素,著重分析了引渡諸原則的發(fā)展趨勢并借以作為運用引渡措施的有效前提。基于現(xiàn)實原因而發(fā)展的移民遣返、異地追訴和勸返等引渡替代措施是中國現(xiàn)階段反腐敗跨境追逃的重要方式,通過案例引入,對引渡替代措施的特征和影響因素進(jìn)行了細(xì)化說明。第四章,中國反腐敗跨境追逃國際合作的刑事司法協(xié)助。本章首先明確了國際刑事司法協(xié)助的相關(guān)概念及其范疇,重點梳理了中國國際刑事司法協(xié)助的新常態(tài),比如主動協(xié)助、遠(yuǎn)程視頻聽證、執(zhí)法合作和資產(chǎn)追回等;并陳說了中國現(xiàn)階段在國際刑事司法協(xié)助方面的立法和實踐。第五章,中國反腐敗跨境追逃國際合作的改進(jìn)策略。本章以中國反腐敗跨境追逃國際合作的現(xiàn)實障礙為立足點,通過整體評價,從加快簽訂引渡條約、弱化死刑負(fù)面影響、完善國內(nèi)專門立法、強化犯罪資產(chǎn)追回、注重自身能力提升等五方面為突破口,以期建立科學(xué)、穩(wěn)定、有效的反腐敗跨境追逃國際合作常態(tài)機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D997.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2587915