走私是一種古老的經(jīng)濟犯罪行為,境內外商品的價格差和關稅的存在是源動力。深圳口岸是全國第一大口岸,直面國際大都市香港。水客走私隨著改革開發(fā)和香港回歸、以及內地旅客“自由行”和“一簽多行”政策的推行,有愈演愈烈之勢。中國法律規(guī)定海關是打擊走私的主體,旅檢是海關口岸監(jiān)管的第一戰(zhàn)線,水客走私破壞口岸通關秩序、流失稅收、危害政治經(jīng)濟安全,也凸顯了海關旅檢監(jiān)管效能低下、有待改革完善的急迫性。 本文通過材料分析、實地調研和推理歸納,首先梳理了水客的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,透過經(jīng)濟、地域、監(jiān)管、法律、觀念等角度全面分析水客走私的成因,理論研究與數(shù)據(jù)推導結合指出了深圳口岸海關旅檢存在的主要問題。接著,通過比較借鑒國內外海關旅檢水客治理的經(jīng)驗,并運用相關理論分析水客走私行為的基礎上,按照優(yōu)劣勢分析法得出海關旅檢改革路徑:發(fā)揮內部優(yōu)勢與應對外部威脅相結合,,并給出了相應的對策分析。 在研究深圳口岸海關旅檢水客治理的對策時,本文將應對策略做了細致的謀劃。優(yōu)劣勢分析顯示海關旅檢內部優(yōu)勢明顯、外部威脅突出。因此,發(fā)揮海關旅檢自身的優(yōu)勢,就需要以制訂完善法律為基石、以優(yōu)化打私機制為主線、以注重風險管理為創(chuàng)新的三管齊下;應對外部威脅的根本方法在于提升與內地各執(zhí)法機構以及香港方面的聯(lián)動協(xié)作,同時開放思維引導釋放合理的需求。最終達到深圳口岸旅檢水客治理的目標,即構建嚴密監(jiān)管與高效通關交相輝映的現(xiàn)代化口岸海關旅檢監(jiān)管。
【學位授予單位】:哈爾濱工業(yè)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:F752.5
文章目錄
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究的背景和意義
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意義
1.2 國內外研究現(xiàn)狀及分析
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內研究綜述
1.3 本文研究方法和研究內容
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究內容
第2章 深圳口岸水客走私問題分析
2.1 水客的歷史和現(xiàn)狀
2.1.1 水客走私起源
2.1.2 水客走私現(xiàn)狀
2.1.3 水客走私危害
2.2 水客走私成因分析
2.2.1 經(jīng)濟利益因素
2.2.2 地域環(huán)境因素
2.2.3 制度缺陷因素
2.2.4 監(jiān)管不足因素
2.2.5 違法成本因素
2.2.6 政策漏洞因素
2.2.7 觀念認識因素
2.3 水客走私利益分析
2.3.1 逐利動機明顯
2.3.2 各方成本收益
2.3.3 滿足市場需求
2.3.4 均衡價格調節(jié)
2.4 海關旅檢監(jiān)管現(xiàn)狀
2.4.1 深圳口岸旅檢監(jiān)管變遷
2.4.2 旅檢監(jiān)管現(xiàn)行稅率
2.4.3 現(xiàn)有打擊水客措施
2.5 本章小結
第3章 國內外海關旅檢水客治理比較
3.1 國內海關旅檢水客治理
3.1.1 廣州海關
3.1.2 珠海拱北海關
3.2 境外海關旅檢水客治理
3.2.1 香港海關
3.2.2 美國海關
3.3 本章小結
第4章 海關旅檢水客治理對策分析
4.1 深圳口岸旅檢監(jiān)管優(yōu)劣勢分析
4.2 旅檢水客治理的總體思路
4.3 發(fā)揮內部現(xiàn)有優(yōu)勢
4.3.1 制訂完善法律
4.3.2 優(yōu)化打私機制
4.3.3 注重風險管理
4.4 應對外部多樣威脅
4.4.1 推動部門協(xié)作打私
4.4.2 加強深港兩地合作
4.4.3 保障旅客合理需求
4.4.4 做好通關守法宣傳
4.5 本章小結
結論
參考文獻
后記
個人簡歷
【參考文獻】
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2155241
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